---
title: "Приказ Минобрнауки России от 17.10.2012 N 839"
number: "839"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2012-10-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-839-2012-minobrnauki-rossii"
---

## Приказ Минобрнауки России от 17.10.2012 N 839

# Приказ Минобрнауки России от 17.10.2012 N 839

(ред. от 27.12.2013)

"Об утверждении Положения о Департаменте бюджетного процесса, учета и отчетности Министерства образования и науки Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 08.08.2014 N 961, утвердившего новое Положение.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 17 октября 2012 г. N 839

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,**
**УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100109"></a>В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 июня 2013 г. N 11/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1032-2013-minobrnauki-rossii#p100006) Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1032)*

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Департаменте бюджетного процесса, учета и отчетности Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Директору Департамента бюджетного процесса, учета и отчетности (далее - Департамент) Володину А.И. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 2848 "Об утверждении Положения о Департаменте организации бюджетного процесса, учета и отчетности Министерства образования и науки Российской Федерации".
4. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Повалко А.Б.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр<br>
**Д.В.ЛИВАНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
Приказом Министерства<br>
образования и науки

</div>

Российской Федерации
от 17 октября 2012 г. N 839

<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**

<div align="center">

**О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ**<br>
**МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Департамент бюджетного процесса, учета и отчетности (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. <a id="p100110"></a>В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1032-2013-minobrnauki-rossii#p100009) Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1032)*

3. <a id="p100016"></a>Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.


### <a id="p100017"></a>II. Полномочия


4. <a id="p100018"></a>Департамент осуществляет следующие полномочия:
<a id="p100019"></a>4.1. Составляет совместно со структурными подразделениями Министерства проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по Министерству как главному распорядителю бюджетных средств и субъекту бюджетного планирования, организует работу по его рассмотрению в Министерстве финансов Российской Федерации, Министерстве экономического развития Российской Федерации и других федеральных органах государственной власти.
<a id="p100020"></a>4.2. Подготавливает в установленном порядке на основании представлений структурных подразделений Министерства предложения в Министерство финансов Российской Федерации о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и бюджетную роспись расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<a id="p100021"></a>4.3. Ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя бюджетных средств.
<a id="p100022"></a>4.4. Проводит в установленном порядке работу по формированию и ведению бюджетной росписи расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по Министерству в разрезе бюджетной классификации.
<a id="p100023"></a>4.5. Формирует обоснования бюджетных ассигнований по Министерству как главному распределителю бюджетных средств на основе материалов структурных подразделений Министерства.
<a id="p100024"></a>4.6. Подготавливает предложения и материалы для участия руководства Министерства в работе Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
<a id="p100025"></a>4.7. Формирует прогноз доходов Министерства как главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы.
<a id="p100026"></a>4.8. Формирует, утверждает и представляет в Федеральное казначейство перечень целевых субсидий на очередной финансовый год.
<a id="p100027"></a>4.9. Формирует распределения на перечисление субсидий подведомственным Министерству учреждениям.
<a id="p100028"></a>4.10. Формирует и отвечает за ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов.
<a id="p100029"></a>4.11. Рассчитывает субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и иные цели подведомственных Министерству учреждений.
<a id="p100030"></a>4.12. Проводит в установленном порядке работу по расчету и передаче федеральным бюджетным и автономным учреждениям полномочий Министерства по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.
<a id="p100031"></a>4.13. Организует работу по заключению соглашений и дополнений к соглашениям между Министерством и подведомственными Министерству учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и иные цели.
<a id="p100032"></a>4.14. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений в соответствии с заключенными соглашениями.
<a id="p100033"></a>4.15. Осуществляет финансирование объектов капитального строительства подведомственных учреждений в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.
<a id="p100034"></a>4.16. Осуществляет работу по предоставлению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
<a id="p100035"></a>4.17. Проводит в установленном порядке работу по анализу показателей и доведению до подведомственных Министерству учреждений планов финансово-хозяйственной деятельности.
<a id="p100036"></a>4.18. Проводит в установленном порядке работу по утверждению и доведению до подведомственных Министерству учреждений сведений об операциях с целевыми субсидиями.
<a id="p100037"></a>4.19. Осуществляет проверку представленных к оплате первичных документов и оформление платежных документов по перечислению средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, представляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства заявки на кассовый расход; участвует в обеспечении организации учета имущества и обязательств Министерства.
<a id="p100038"></a>4.20. Осуществляет функции по корректировке лимитов бюджетных обязательств по исполнению предписаний контрольных органов и решений судебных органов.
<a id="p100039"></a>4.21. Осуществляет функции по методологическому обеспечению расчета финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) учреждениями и ежегодному утверждению нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.
<a id="p100040"></a>4.22. Осуществляет функции регулирования деятельности Министерства в сфере бюджетного процесса, формирования учетной политики, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по Министерству как главному распорядителю и получателю бюджетных средств с учетом отраслевых особенностей учреждений.
<a id="p100041"></a>4.23. Составляет расчеты платежей всех видов налогов и сборов, обеспечивает их своевременное перечисление в бюджет.
<a id="p100042"></a>4.24. Организует учет и осуществляет хранение действующих государственных контрактов, заключенных Министерством.
<a id="p100043"></a>4.25. На основании информации, представляемой структурными подразделениями Министерства, проводящими конкурсные процедуры, и структурными подразделениями Министерства - заказчиками, осуществляет в установленном порядке представление сведений о государственных контрактах (договорах) в реестр контрактов Федерального казначейства для размещения на официальном сайте в сети Интернет.
<a id="p100044"></a>4.26. Осуществляет в установленном порядке учет бюджетных обязательств по государственным контрактам и иным договорам Министерства как получателя средств федерального бюджета.
<a id="p100045"></a>4.27. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Министерства и сбор информации для подготовки прогнозов кассового исполнения федерального бюджета, составление и ведение кассового плана Министерства по исполнению федерального бюджета.
<a id="p100046"></a>4.28. Организует работу по открытию и ведению счетов распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
<a id="p100047"></a>4.29. Участвует в формировании штатного расписания центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников Министерства.
<a id="p100048"></a>4.30. Осуществляет формирование и контроль исполнения сметы расходов на содержание центрального аппарата Министерства.
<a id="p100049"></a>4.31. Ведет бюджетный учет хозяйственных операций Министерства, осуществляемых в пределах имеющихся лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
<a id="p100050"></a>4.32. Осуществляет внедрение современных методов организации учетного процесса и формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях.
<a id="p100051"></a>4.33. Обеспечивает своевременное и качественное составление сводной отчетности Министерства в объеме утвержденных Министерством финансов Российской Федерации форм и представление ее соответствующим организациям в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
<a id="p100052"></a>4.34. Осуществляет организацию и контролирует хранение первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности.
<a id="p100053"></a>4.35. Организует и принимает участие в мероприятиях по повышению квалификации работников финансовых, бухгалтерских и контрольных служб подведомственных Министерству учреждений.
<a id="p100054"></a>4.36. Организует и проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству учреждений в соответствии с планами контрольной деятельности, а также на основании обращений правоохранительных и контрольных органов.
<a id="p100055"></a>4.37. По вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента, организует работу по рассмотрению поступивших представлений органов государственного финансового контроля по результатам проведенных контрольных мероприятий и своевременному принятию решений по ним.
<a id="p100056"></a>4.38. Разрабатывает нормативные акты по вопросам формирования учетной политики, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в системе Министерства как получателя и главного распорядителя бюджетных средств с учетом отраслевых особенностей подведомственных Министерству учреждений.
<a id="p100057"></a>4.39. Подготавливает на основе материалов структурных подразделений Министерства отчет о реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства.
<a id="p100058"></a>4.40. Готовит в установленном порядке на основании материалов структурных подразделений Министерства сводную отчетность по выполнению федеральных целевых программ, по которым Министерство является государственным заказчиком-координатором.
<a id="p100059"></a>4.41. В части компетенции Департамента участвует в проведении мероприятий по анализу реализации государственных программ Российской Федерации в области образования и науки.
<a id="p100060"></a>4.42. Организует работу по оценке результативности бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств, в отношении которых Министерство является субъектом бюджетного планирования, а также разрабатывает предложения по повышению эффективности бюджетных расходов.

#### <a id="p100061"></a>4.43 Участвует:

<a id="p100062"></a>в определении потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических обоснований к проектам государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Министерства, а также к проектам нормативных правовых актов, разрабатываемым Министерством;
<a id="p100063"></a>в формировании перечня государственных программ Российской Федерации, федеральных и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности Министерства, предлагаемых к финансированию из средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
<a id="p100064"></a>в формировании перечней проектов, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности Министерства;
<a id="p100065"></a>в формировании планов деятельности Министерства.
<a id="p100066"></a>4.44. Подготавливает на основе материалов структурных подразделений Министерства доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как ответственного исполнителя государственных программ Российской Федерации.
<a id="p100067"></a>4.45. Готовит заключения, замечания и поправки по проектам нормативных правовых актов и иных документов и материалов по поручению руководства Министерства по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.
<a id="p100068"></a>4.46. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100069"></a>4.47. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента.
<a id="p100112"></a>4.48. В установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке Департамент в установленной сфере деятельности:
<a id="p100113"></a>готовит предложения в план-график закупок Министерства, предложения по формированию тематик и объемам финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);
<a id="p100114"></a>участвует в согласовании извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках, в организации и подготовке разъяснений участникам закупки, в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы, в организации, в случае необходимости, на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд, в заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для иных государственных нужд, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по государственным программам Российской Федерации, федеральным и межгосударственным целевым программам, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям;
<a id="p100115"></a>осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, обеспечивает приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, а также осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Департамента по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

> *(п. 4.48 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1413-2013-minobrnauki-rossii#p100011) Минобрнауки России от 27.12.2013 N 1413)*

<a id="p100071"></a>4.49. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
<a id="p100072"></a>4.50. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.
<a id="p100073"></a>4.51. Принимает участие в деятельности рабочих групп, комиссий, советов, участвует в конференциях, совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100074"></a>4.52. Организует работу по разработке и утверждению отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента, а также осуществляет контроль его выполнения.
<a id="p100075"></a>4.53. Осуществляет исполнение росписи расходов бюджета Союзного государства.
<a id="p100076"></a>4.54. Обеспечивает ежегодное составление графика подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Министерства, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и участвует в его реализации в соответствии с компетенцией Департамента.
<a id="p100077"></a>4.55. Осуществляет нормативное обеспечение бюджетных полномочий Министерства как главного распорядителя бюджетных средств.
<a id="p100111"></a>4.56. Организует мониторинг внедрения новых систем оплаты труда в подведомственных Министерству учреждениях, а также мониторинг стоимости платных образовательных услуг, оказываемых подведомственными Министерству образовательными организациями высшего образования, и осуществляет анализ результатов мониторингов.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1032-2013-minobrnauki-rossii#p100010) Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1032)*

<a id="p100079"></a>4.57. Разрабатывает предложения в сводный план деятельности Министерства и готовит отчет о его выполнении в рамках компетенции Департамента.
<a id="p100080"></a>4.58. Осуществляет формирование и реализацию мероприятий в области развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента.
<a id="p100081"></a>4.59. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
<a id="p100082"></a>4.60. Обеспечивает сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными учреждениями и научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в установленной сфере деятельности Департамента.
<a id="p100083"></a>4.61. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции возложены на Министерство федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и их реализация поручена Департаменту руководством Министерства в установленном порядке.
5. <a id="p100084"></a>Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100085"></a>5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100086"></a>5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
<a id="p100087"></a>5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи, учреждений, находящихся в ведении Министерства, и представителей иных организаций.
<a id="p100088"></a>5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6. <a id="p100089"></a>Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.


### <a id="p100090"></a>III. Организация деятельности


7. <a id="p100091"></a>Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
<a id="p100092"></a>Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
<a id="p100093"></a>Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации. Один из заместителей является главным бухгалтером Министерства.

<div align="center">

8. <a id="p100094"></a>В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.<br>
<a id="p100095"></a>Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.<br>
9. <a id="p100096"></a>Директор:

</div>


#### <a id="p100097"></a>9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

<div align="center">

<a id="p100098"></a>9.2. Утверждает в установленном порядке положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.<br>
<a id="p100099"></a>9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.<br>
<a id="p100100"></a>9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.<br>
<a id="p100101"></a>9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.<br>
<a id="p100102"></a>9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.<br>
<a id="p100103"></a>9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.<br>
<a id="p100104"></a>9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.<br>
<a id="p100105"></a>9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

</div>


#### <a id="p100106"></a>9.10 Имеет право первой подписи финансовых документов.

<div align="center">

10. <a id="p100107"></a>Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.

</div>




<a id="p100108"></a>

---