Приказ Минцифры России от 25.09.2025 № 837
«О внесении изменений в приложение № 5 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 ноября 2024 г. № 995»
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 2025 г. № 837
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 НОЯБРЯ 2024 Г. № 995
В целях обеспечения расчета значений показателей федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, Порядком разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2024 г. № 399, приказываю:
Внести в приложение № 5 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 ноября 2024 г. № 995 «Об утверждении методик расчета показателей национального проекта „Экономика данных и цифровая трансформация государства“ и входящих в его состав федеральных проектов» изменения и изложить Методики расчета показателей «Количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме» и «Количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме» на уровне субъекта Российской Федерации в новых редакциях согласно приложению к настоящему приказу.
Приложение к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.09.2025 № 837
«Приложение № 5 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.11.2024 № 995»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ВНЕДРЕННЫХ ТИПОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, РЕАЛИЗОВАННЫХ НА БАЗЕ ЕДИНОЙ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ, И (ИЛИ) СОБСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИТ-РЕШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОКАЗАНИЕ ГОСУСЛУГ ОНЛАЙН ИЛИ В ПРОАКТИВНОМ РЕЖИМЕ»
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме» (далее — Показатель) (код Показателя — П03957-Ц4) в целях обеспечения достижения целевого показателя «Достижение к 2030 году „цифровой зрелости“ государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» (далее — федеральный проект) (код федерального проекта — Ц4) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц).
Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» утвержден протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту «Экономика данных и цифровая трансформация государства» от 26 ноября 2024 г. № 1пр.
1.3. Показатель отражает количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме.
1.4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Минцифры России.
1.5. Расчет Показателя осуществляется Минцифры России посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
1.6. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.
1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
1.8. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом, начиная с отчетного января 2025 года.
1.9. Единица измерения Показателя — штука (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ) - 796).
II. Основные понятия и определения <1>
<1> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.
2.1. Типовая информационная система — государственная информационная система (сервис), используемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в рамках осуществления возложенных полномочий в соответствующих отраслях государственного и муниципального управления, реализованная на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех».
2.2. План внедрения типовой информационной системы (развития собственного регионального ИТ-решения) — план мероприятий по внедрению типовой информационной системы в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации или по развитию собственного регионального ИТ-решения в соответствии с требованиями федерального стандарта.
План внедрения типовой информационной системы или развития собственного регионального ИТ-решения содержит набор контрольных точек по достижению требований федерального стандарта и утверждается субъектом Российской Федерации по согласованию с Минцифры России.
2.3. ЕПГУ — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.4. Критерии доступности услуг в проактивном режиме или онлайн с предоставлением результата в момент обращения — совокупность следующих критериев, которые должны выполняться:
для услуг с предоставлением результата в момент обращения — между отправкой заявления с использованием ЕПГУ и получением результата оказания услуги в электронной форме на ЕПГУ проходит не более 60 секунд для более 80% поданных заявлений;
для услуг, доступных в проактивном режиме, — при наступлении соответствующей жизненной ситуации обеспечено направление проактивного уведомления с использованием ЕПГУ о возможности подачи заявления с предзаполнением черновика такого заявления или услуга предоставляется без подачи заявления (беззаявительный порядок) и в таком случае гражданин получает уведомление об оказании услуги.
2.5. Федеральные стандарты (стандарты региональных ИТ-решений) — наборы требований, предъявляемых к региональным ИТ-решениям в отраслях экономики и социальной сферы, утверждаемые президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
III. Алгоритм расчета Показателя
3.1 Показатель Ктисt рассчитывается по формуле:
\text{Ктис}_{t} = \text{Ктис}_{t - 1} + \Delta\text{Ктис}_{t},
Ктисt-1 — количество внедрений типовых информационных систем, реализованных по состоянию на конец месяца, предшествующего отчетному (t-1) (нарастающим итогом начиная с 1 января 2025 года) на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в соответствии с Планами внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений, штука (код по ОКЕИ - 796);
\Delta\text{Ктис}_{t} — количество внедрений типовых информационных систем, реализованных в течение отчетного месяца (t) на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в соответствии с Планами внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений, штука (код по ОКЕИ - 796).
Учет собственных региональных ИТ-решений, функциональные характеристики которых соответствуют требованиям федеральных стандартов, при расчете показателя будет осуществляться с 2026 года, после утверждения федеральных стандартов (стандартов региональных ИТ-решений).
IV. Источники информации и регламент расчета
4.1 Источниками информации для расчета Показателя являются:
в части компонентов Ктисt-1 и \Delta\text{Ктис}_{t} — планы внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений и административные данные Минцифры России о фактическом внедрении типовых информационных систем в субъектах Российской Федерации. Данные формируются автоматически в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», а также Автоматизированного мониторинга «РТАналитикс». Минцифры России предоставляет данные по компонентам в информационную систему, в которой осуществляется расчет Показателя, ежемесячно в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.
Хранение информации по компонентам Ктисt-1 и \Delta\text{Ктис}_{t} осуществляется в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
4.2. Верификация данных обеспечивается в рамках ГИИС «Электронный бюджет» в части контрольных точек плана реализации результатов (мероприятий) федерального проекта, предусматривающих создание типовых информационных систем на базе единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
Подтверждение внедрения субъектом Российской Федерации типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», либо развития собственных региональных ИТ-решений осуществляется посредством направления субъектом Российской Федерации в Минцифры России официального письма об исполнении Плана внедрения типовой информационной системы (развития собственного регионального ИТ-решения) с приложением подтверждающих документов по мероприятиям и (или) посредством Автоматизированного мониторинга «РТАналитикс».
4.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю предусматривается в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО ВНЕДРЕННЫХ ТИПОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, РЕАЛИЗОВАННЫХ НА БАЗЕ ЕДИНОЙ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ, И (ИЛИ) СОБСТВЕННЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИТ-РЕШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОКАЗАНИЕ ГОСУСЛУГ ОНЛАЙН ИЛИ В ПРОАКТИВНОМ РЕЖИМЕ» НА УРОВНЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».
1.2. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме» (далее — Показатель) (код Показателя — П03957-Ц4) в целях обеспечения достижения целевого показателя «Достижение к 2030 году „цифровой зрелости“ государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта» национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» (код федерального проекта — Ц4) национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (код национального проекта — Ц) и на уровне субъекта Российской Федерации.
Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» утвержден протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту «Экономика данных и цифровая трансформация государства» от 26 ноября 2024 г. № 1пр.
1.3. Показатель отражает количество внедренных типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации, обеспечивающих оказание госуслуг онлайн или в проактивном режиме.
1.4. Органом исполнительной власти, ответственным за расчет, формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является профильный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
1.5. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
1.6. Показатель рассчитывается на уровне субъектов Российской Федерации.
1.7. Тип Показателя — возрастающий, предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
1.8. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом, начиная с отчетного января 2025 года.
1.9. Единица измерения Показателя — штука (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ) - 796).
II. Основные понятия и определения
2.1. Типовая информационная система — государственная информационная система (сервис), используемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в рамках осуществления возложенных полномочий в соответствующих отраслях государственного и муниципального управления, реализованная на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех».
2.2. План внедрения типовой информационной системы (развития собственного регионального ИТ-решения) — план мероприятий по внедрению типовой информационной системы в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации или по развитию собственного регионального ИТ-решения в соответствии с требования федерального стандарта.
План внедрения типовой информационной системы или развития собственного регионального ИТ-решения содержит набор контрольных точек по достижению требований федерального стандарта и утверждается субъектом Российской Федерации по согласованию с Минцифры России.
2.3. ЕПГУ — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.4. Критерии доступности услуг в проактивном режиме или онлайн с предоставлением результата в момент обращения — совокупность следующих критериев, которые должны выполняться:
для услуг с предоставлением результата в момент обращения — между отправкой заявления с использованием ЕПГУ и получением результата оказания услуги в электронной форме на ЕПГУ проходит не более 60 секунд для более 80% поданных заявлений;
для услуг, доступных в проактивном режиме, — при наступлении соответствующей жизненной ситуации обеспечено направление проактивного уведомления с использованием ЕПГУ о возможности подачи заявления с предзаполнением черновика такого заявления или услуга предоставляется без подачи заявления (беззаявительный порядок) и в таком случае гражданин получает уведомление об оказании услуги.
2.5. Федеральные стандарты (стандарты региональных ИТ-решений) — наборы требований, предъявляемых к региональным ИТ-решениям в отраслях экономики и социальной сферы, утверждаемые президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
III. Алгоритм расчета Показателя
3.1 Показатель КтисСt рассчитывается по формуле:
\text{КтисС}_{t} = \text{КтисС}_{t - 1} + \Delta\text{КтисС}_{t},
КтисСt-1 — количество внедрений типовых информационных систем, реализованных по состоянию на конец месяца, предшествующего отчетному (t-1) (нарастающим итогом начиная с 1 января 2025 года) на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации в соответствии с Планом внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений, штука (код по ОКЕИ - 796);
\Delta\text{КтисС}_{t} — количество внедрений типовых информационных систем, реализованных в течение отчетного месяца (t) на базе единой цифровой платформы, и (или) собственных региональных ИТ-решений в деятельность региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации в соответствии с Планом внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений, штука (код по ОКЕИ - 796).
Учет собственных региональных ИТ-решений, функциональные характеристики которых соответствуют требованиям федеральных стандартов, при расчете показателя будет осуществляться с 2026 г., после утверждения федеральных стандартов (стандартов региональных ИТ-решений).
IV. Источники информации и регламент расчета
4.1 Источниками информации для расчета Показателя являются:
в части компонентов КтисСt-1 и \Delta\text{КтисС}_{t} — план внедрения типовых информационных систем или развития собственных региональных ИТ-решений и административные данные профильного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о фактическом внедрении типовых информационных систем. Данные формируются автоматически в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», а также Автоматизированного мониторинга «РТАналитикс». Минцифры России предоставляет данные по компонентам в информационную систему, в которой осуществляется расчет Показателя, ежемесячно в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.
Хранение информации по компонентам КтисСt-1 и \Delta\text{КтисС}_{t} осуществляется в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
4.2. Верификация данных обеспечивается в рамках ГИИС «Электронный бюджет» в части контрольных точек плана реализации результатов (мероприятий) регионального проекта, предусматривающих создание типовых информационных систем на базе единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».
Подтверждение внедрения субъектом Российской Федерации типовых информационных систем, реализованных на базе единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», либо развития собственных региональных ИТ-решений осуществляется посредством направления субъектом Российской Федерации в Минцифры России официального письма об исполнении Плана внедрения типовой информационной системы (развития собственного регионального ИТ-решения) с приложением подтверждающих документов по мероприятиям и (или) посредством Автоматизированного мониторинга «РТАналитикс».
4.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю предусматривается в рамках единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех».».