--- title: "Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 834-д" number: "834-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-04-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-834-d-2015" --- ## Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 834-д # Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 834-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении АО "Санкт-Петербургские электрические сети" о рассмотрении спора с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (вх. N ФСТ-6384-27 от 05.03.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 28 апреля 2015 г. N 834-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ** **АО "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" О РАССМОТРЕНИИ** **СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА** **(ВХ. N ФСТ-6384-27 ОТ 05.03.2015)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления АО "Санкт-Петербургские электрические сети" (регистрационный N ФСТ-6384-27 от 05.03.2015) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, рассмотрев представленные АО "Санкт-Петербургские электрические сети" и Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет), которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике распоряжением от 30.12.2014 N 625-р "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2015 - 2019 годы" АО "Санкт-Петербургские электрические сети" установлены: - долгосрочные параметры регулирования на услуги по передаче электрической энергии; - необходимая валовая выручка (далее - НВВ) на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь); - индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Санкт-Петербурга на 2015 - 2019 годы с календарной разбивкой. Необходимая валовая выручка для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" рассчитывается методом долгосрочной индексации НВВ, при этом 2015 год является первым годом долгосрочного периода. АО "Санкт-Петербургские электрические сети" заявляет требования к Комитету о признании экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах 2015 года расходов по следующим статьям затрат: "Сырье, материалы, запасные части, инструмент, топливо" - 45372,85 тыс. руб., "Расходы на оплату труда (без отчислений на социальные нужды)" - 201073,79 тыс. руб., "Ремонт основных фондов" - 100916,60 тыс. руб., "Расходы на аудиторские и консультационные услуги" - 10111,28 тыс. руб., "Оплата услуг ОАО "ФСК ЕЭС" - 610131,73 тыс. руб., "Отчисления на социальные нужды" - 55337,90 тыс. руб., "Прочие неподконтрольные расходы" - 991543,52 тыс. руб., "Выпадающие доходы по деятельности от технологического присоединения" - 55338,36 тыс. руб. При расчете и установлении тарифов на оказываемые АО "Санкт-Петербургские электрические сети" услуги по передаче электрической энергии на 2015 год Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга было допущено нарушение положений пунктов 25, 26, 32 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования). Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в установленных для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" на 2015 год тарифах на услуги по передаче электрической энергии Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статьям затрат: "Расходы на оплату труда" в сумме 51138,42 тыс. руб., "Отчисления на социальные нужды" - 15546,08 тыс. руб., а также некорректно учтены расходы на ремонт основных фондов и на инвестиции в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой на 2015 год. Так, утвержденная распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 06.06.2014 N 79-р инвестиционная программа АО "Санкт-Петербургские электрические сети" предполагает реализацию мероприятий в 2015 году за счет заемных средств на сумму 2807136,2 тыс. руб. При этом, плановая сумма процентов за пользование данными заемными средствами в 2015 году составит 695259,4 тыс. руб. Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга расходы на обслуживание заемных средств при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" на 2015 год не учтены. В остальной части заявленных требований АО "Санкт-Петербургские электрические сети" ФСТ России отмечает, что основания для их удовлетворения отсутствуют, поскольку со стороны Комитета по тарифам Санкт-Петербурга не было выявлено нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 28.04.2015 N СЗ-8), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования, изложенные АО "Санкт-Петербургские электрические сети" в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. 2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки, при применении метода экономически обоснованных затрат, и установлении тарифов на электрическую энергию на 2015 год для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" расходы в сумме 66684,5 тыс. руб. в соответствии с настоящим приказом. 3. Органу исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 15.05.2015: - устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, указанные в настоящем приказе; - осуществить учет подлежащих дополнительному учету расходов, указанных в пункте 2 настоящего приказа, при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" на 2015 год; - привести распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2014 N 625-р "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2015 - 2019 годы" в соответствие с действующим законодательством в сфере электроэнергетики, в том числе в соответствие с п. 32 Основ ценообразования и настоящим приказом. 4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решения об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" на 2015 год; - протокола заседания правления органа исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим приказом; - экспертного заключения по делу об установлении для АО "Санкт-Петербургские электрические сети" цен (тарифов) в сфере электроэнергетики на 2015 год с указанием в нем результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим приказом. 5. Отказать в удовлетворении остальной части требований АО "Санкт-Петербургские электрические сети".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---