Приказ ФСТ России от 28.04.2015 № 833-д

«Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Петербургская сбытовая компания“ о рассмотрении спора с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (N ФСТ-2138-27 от 28.01.2015)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 28 апреля 2015 г. № 833-д

ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (N ФСТ-2138-27 ОТ 28.01.2015)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления ОАО «Петербургская сбытовая компания» (регистрационный № ФСТ-2138-27 от 28.01.2015) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, рассмотрев представленные ОАО «Петербургская сбытовая компания» и Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике распоряжением от 30.12.2014 № 625-р утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2015 год. По мнению ОАО «Петербургская сбытовая компания», Комитет по тарифам Санкт-Петербурга осуществил расчет и установил указанные тарифы с нарушением требований Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования) и Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э (далее — Методические указания). ОАО «Петербургская сбытовая компания», являющееся потребителем услуг по передаче электрической энергии в соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, просит ФСТ России обязать Комитет по тарифам Санкт-Петербурга отменить распоряжение от 30.12.2014 № 625-р и принять новый правовой акт, устанавливающий единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей и соответствующий Основам ценообразования и Методическим указаниям, в части расчета указанных тарифов. При расчете и установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2015 год Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга было допущено нарушение положений пункта 11(1) Основ ценообразования, а также п. п. 17 и 24 Методических указаний. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 28.04.2015 № СЗ-9), приказываю:

1. Удовлетворить требования, изложенные ОАО «Петербургская сбытовая компания» в заявлении о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

2. Органу исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 15.05.2015:

• устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, указанные в настоящем приказе;
• привести распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2014 № 625-р «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга на 2015 — 2019 годы» в соответствие с действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики на 2015 год;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим приказом.

---