--- title: "Приказ Минстроя России от 04.12.2024 N 831/пр" number: "831/пр" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2024-12-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-831pr-2024" --- ## Приказ Минстроя России от 04.12.2024 N 831/пр # Приказ Минстроя России от 04.12.2024 N 831/пр "Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с применением пониженных фиксированных размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставленных на учет в налоговых органах на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и осуществляющих деятельность в указанных субъектах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2025 N 80964) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 01.02.2025. Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2025 г. N 80964 --- **МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО** **ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 4 декабря 2024 г. N 831/пр
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОНИЖЕННЫХ**
**ФИКСИРОВАННЫХ РАЗМЕРОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ** **ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ** **СТРАХОВАНИЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, АДВОКАТОВ,** **МЕДИАТОРОВ, НОТАРИУСОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ,** **АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, ОЦЕНЩИКОВ, ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ** **И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКЕ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ** **НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ НА ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ** **РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ** **ОБЛАСТИ ИЛИ ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УКАЗАННЫХ СУБЪЕКТАХ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100035) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100049) Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439, [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p166), [подпунктом 5.4.113 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100323) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2255-2023#p100012) Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2255 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" приказываю: утвердить прилагаемую [методику](#p100010) оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с применением пониженных фиксированных размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставленных на учет в налоговых органах на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и осуществляющих деятельность в указанных субъектах Российской Федерации. Министр **И.Э.ФАЙЗУЛЛИН** Приложение Утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 декабря 2024 г. N 831/пр **МЕТОДИКА** **ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОНИЖЕННЫХ** **ФИКСИРОВАННЫХ РАЗМЕРОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ** **ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ** **СТРАХОВАНИЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, АДВОКАТОВ,** **МЕДИАТОРОВ, НОТАРИУСОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ,** **АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, ОЦЕНЩИКОВ, ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ** **И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКЕ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ, ПОСТАВЛЕННЫХ** **НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ НА ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ** **РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ** **ОБЛАСТИ ИЛИ ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ** **ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УКАЗАННЫХ СУБЪЕКТАХ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** I. Общие положения 1. Настоящая Методика определяет совокупность мероприятий и подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности предоставления налогового расхода Российской Федерации, связанного с применением пониженных фиксированных размеров страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставленных на учет в налоговых органах на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и осуществляющих деятельность в указанных субъектах Российской Федерации, в соответствии с [пунктом 1.3 статьи 430](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24322) Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - налоговый расход, преференция, плательщики). 2. Оценка эффективности налогового расхода осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100006) формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 (далее - Правила), а также настоящей Методикой. 3. Целевая категория налогового расхода относится к социальным налоговым расходам. 4. В качестве источников информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налогового расхода, подлежащей включению в паспорт налогового расхода, а также используемой для проведения оценки эффективности налогового расхода, в соответствии с настоящей Методикой могут использоваться данные Министерства финансов Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, необходимые для проведения оценки эффективности налогового расхода. II. Оценка эффективности налогового расхода 5. В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p45) Правил оценка эффективности налогового расхода включает: оценку целесообразности налогового расхода; оценку результативности налогового расхода. 6. Оценка целесообразности налогового расхода проводится в соответствии со следующими критериями: а) соответствие налогового расхода целям государственных программ Российской Федерации и (или) целям социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимся к государственным программам Российской Федерации; б) востребованность плательщиками преференции, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на преференцию, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение преференции. 7. В рамках проведения оценки соответствия налогового расхода целям государственных программ Российской Федерации и (или) целям социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимся к государственным программам Российской Федерации, определяется соответствие налогового расхода цели "Преодоление социально-экономического отставания Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также достижение указанными субъектами Российской Федерации к 2030 году уровня среднероссийских показателей качества жизни граждан Российской Федерации и общероссийского уровня социально-экономического развития" государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2255-2023#p100012) Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2255 (далее - государственная программа). Соответствие налогового расхода указанной цели выражается в снижении страховой нагрузки на плательщиков и увеличении объема располагаемых денежных доходов населения. Возникающая экономия денежных средств плательщиков, сформированная за счет применения преференции, и соответственно снижение страховой нагрузки, создает предпосылки для повышения качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 8. Для оценки соответствия налогового расхода цели государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2255-2023#p100012) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: а) делает вывод о соответствии налогового расхода цели государственной программы, если налоговый расход способствует развитию сферы социально-экономического развития, на достижение цели которой направлена государственная программа; б) делает вывод о несоответствии налогового расхода цели государственной программы в случае, если налоговый расход не соответствует цели государственной программы. 9. В случае если по итогам оценки целесообразности налогового расхода налоговый расход соответствует критерию целесообразности налогового расхода, приведенному в [подпункте "а" пункта 6](#p100021) настоящей Методики, налоговый расход признается целесообразным. В случае если налоговый расход не соответствует критерию целесообразности налогового расхода, приведенному в [подпункте "а" пункта 6](#p100021) настоящей Методики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения о сохранении (уточнении, отмене) преференции для плательщиков. 10. В соответствии с [пунктом 18(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p50) Правил оценка востребованности преференции, обуславливающей налоговый расход, а также результативности налогового расхода не проводятся. III. Отчеты по результатам проведения оценки эффективности налогового расхода и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода 11. По результатам оценки эффективности налогового расхода Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формируется отчет, содержащий сведения о результатах оценки эффективности налогового расхода, а также рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам преференций. 12. Указанные в [пункте 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100087) Правил сведения совместно с паспортом налогового расхода направляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации до 15 декабря (уточненные данные - до 1 марта) и в Министерство экономического развития Российской Федерации - ежегодно до 1 марта, а также размещаются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных в Министерство финансов Российской Федерации. 13. Все результаты оценки эффективности налогового расхода должны соответствовать требованиям, отраженным в [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010). Рекомендации по результатам оценки налогового расхода включают в себя обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены преференций. ---