Приказ Минтруда России от 21.12.2018 № 831

«Об утверждении Порядка организации работы по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их пересмотру и разработке плана их оптимизации»

В целях организации работы по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их пересмотру и разработке плана их оптимизации приказываю:

Утвердить Порядок организации работы по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, их пересмотру и разработке плана их оптимизации согласно приложению.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Министерство) по систематической оценке эффективности обязательных требований по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — обязательные требования), их пересмотру и разработке плана их оптимизации.

2. Организация работы по систематической оценке эффективности обязательных требований обеспечивается Департаментом условий и охраны труда с участием профильных департаментов Министерства.

3. Координирует работу по систематической оценке эффективности обязательных требований рабочая группа по пересмотру обязательных требований по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, созданная приказом Министерства от 17 сентября 2018 г. № 584 (далее — рабочая группа).

4. При выявлении неэффективных обязательных требований, избыточных административных процедур в соответствующей сфере деятельности департаменты Министерства должны производить их оценку на предмет необходимости пересмотра при наличии условий необходимости пересмотра обязательных требований, установленных пунктом 3.14 Стандарта качества нормативно-правового регулирования обязательных требований, и передавать все имеющиеся материалы в рабочую группу.

5. Пересмотр обязательных требований осуществляется Министерством по результатам систематической оценки эффективности обязательных требований.

6. Принятие решения о пересмотре обязательного требования может быть основано на результате его оценки рабочей группой, а также:

на предложениях представителей научно-исследовательских организаций, экспертного и предпринимательского сообществ;

на предложениях иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

на выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики неэффективных (устаревших, дублирующих и избыточных) обязательных требований, избыточных административных процедур;

на основе полученных с помощью специального сервиса на официальном сайте Министерства и/или посредством анкетирования в рамках организации публичных мероприятий предложений по актуализации обязательных требований от предпринимательского и экспертного сообществ;

на использовании релевантных данных государственных информационных систем автоматизации контрольно-надзорной деятельности;

на результатах работы с проверочными листами (списками контрольных вопросов), перечнями нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

В случае поступления 5 и более обращений представителей научно-исследовательских организаций, экспертного и предпринимательского сообщества о нецелесообразности применения как отдельных обязательных требований, так и нормативных правовых актов в целом, может быть проведена внеочередная оценка эффективности обязательного требования в течение месяца с момента поступления последнего обращения.

7. Пересмотр обязательных требований, установленных законодательными актами, проводится один раз в год.

8. Пересмотр обязательных требований, установленных подзаконными актами, проводится один раз в 6 месяцев.

9. Рабочая группа рассматривает полученные документы, материалы, и принимает одно из следующих решений:

а) оставить действие обязательного требования без изменений;

б) подготовить предложение о пересмотре обязательного требования (в том числе объединить с иным обязательным требованием);

в) подготовить предложения об отмене обязательного требования;

г) подготовить иные предложения, направленные на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в соответствующей сфере правоотношений (при наличии).

10. На основании принятых решений рабочей группой разрабатывается план оптимизации обязательных требований, который после утверждения Министерством направляется в Министерство юстиции Российской Федерации.

11. В случае если заинтересованным департаментом Министерства инициируется введение нового обязательного требования, соответствующий проект нормативного правового акта рассматривается на заседании рабочей группы.

По итогам заседания рабочая группа принимает предложение о целесообразности (нецелесообразности) введения нового обязательного требования.

12. Результаты систематической оценки эффективности обязательных требований, их пересмотра и план их оптимизации ежегодно размещаются Департаментом условий и охраны труда на официальном сайте Министерства.

---