Приказ Минпромторга России от 22.03.2017 № 830

«Об организации работы по формированию плана закупок на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика закупок на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну»

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по формированию плана закупок на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика закупок на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

2. Департаментам-администраторам расходов, Департаменту учета и контроля в срок до 01.04.2017 обеспечить формирование плана закупок на 2017 — 2019 годы и плана-графика закупок на 2017 год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кадырову Г.М.

1. План закупок на очередной финансовый год и плановый период и план-график закупок на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно — Закрытый план закупок, Закрытый план-график закупок), формируются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 552), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 553), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 555), а также Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон о государственной тайне).

2. Департаменты-администраторы расходов формируют Закрытый план закупок и Закрытый план-график закупок в сроки, установленные пунктом 2 Порядка организации работы по формированию плана закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 16.11.2016 № 4049.

3. Департаменты-администраторы расходов обеспечивают формирование, свод, хранение на электронном и бумажном носителях документов по планированию закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, в АИС «КЛЮЧ» в соответствии с требованиями Закона о государственной тайне.

4. Подписывает Закрытый план закупок и Закрытый план-график закупок директор Департамента учета и контроля, а в его отсутствие — заместитель директора Департамента учета и контроля.

5. Формирование позиций Закрытого плана закупок осуществляется департаментами-администраторами расходов в соответствии с формой, являющейся приложением к Требованиям к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 552, с присвоением каждой позиции Закрытого плана закупок идентификационного кода закупки (далее — ИКЗ) в формате Microsoft Excel и на бумажном носителе.

6. Департаменты-администраторы расходов формируют ИКЗ в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» в следующем порядке:

23 — 26 разрядам ИКЗ присваиваются значения от 6000 до 8999, которые присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется начать осуществлять закупку, в том числе:

24 — 25 разряды соответствуют номеру департамента-администратора расходов;

26 разряд — порядковый номер закупки.

7. Департаменты-администраторы расходов согласовывают позиции Закрытых планов закупок с приложенным к нему обоснованием каждой позиции Закрытого плана закупок по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 555:

с руководителем соответствующего департамента-администратора расходов или лицом, его замещающим, в том числе в части соответствия объекта закупки целям осуществления закупки и соответствия ее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

с Департаментом оборонно-промышленного комплекса в части мероприятий государственного оборонного заказа и программы импортозамещения;

с Департаментом учета и контроля в части соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

с Департаментом бюджетной политики и финансов в части планируемых объемов бюджетных ассигнований и соответствия кодов бюджетной классификации.

8. После завершения согласования, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, Департаменты-администраторы расходов направляют в Департамент учета и контроля согласованные позиции Закрытого Плана закупок.

9. Департамент учета и контроля осуществляет формирование Закрытого плана закупок, представление его на подпись уполномоченному в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка лицу и направление в установленном порядке информации, включенной в Закрытый план закупок, по форме приложения № 1 к совместному письму Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.01.2017 № 09-04-04/1515 и № 751-ЕЕ/Д28н (далее — Совместное письмо) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — МОУ ФК) для осуществления контроля.

10. При поступлении протокола об устранении замечаний от МОУ ФК Департамент учета и контроля извещает Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департаменты-администраторы расходов, которые обеспечивают устранение замечаний в порядке, указанном в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка.

11. Департамент учета и контроля координирует работу по устранению замечаний, направленных МОУ ФК, и повторно направляет информацию, включенную в Закрытый план закупок, в МОУ ФК по форме приложения № 1 к Совместному письму.

12. Закрытый план-график формируется в соответствии с Закрытым планом закупок, информация из которого прошла процедуру контроля МОУ ФК.

13. Формирование позиций Закрытого плана-графика осуществляется департаментами-администраторами расходов на основании позиций Закрытого плана закупок в соответствии с формой, являющейся приложением к Требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 553, в формате Microsoft Excel и на бумажном носителе с присвоением в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 № 422 «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» каждой позиции Закрытого плана-графика закупок ИКЗ в следующем порядке:

30 — 33 разряды — информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг);

34 — 36 — вид расходов федерального бюджета.

14. Департаменты-администраторы расходов согласовывают позиции Закрытого плана-графика с приложенным к нему обоснованием каждой позиции Закрытого плана-графика по форме, утвержденной приложением к постановлению Правительства Российской Федерации № 555:

с руководителем соответствующего департамента-администратора расходов или лицом, его замещающим, в том числе в части определения начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и установления дополнительных требований к участникам закупки;

с Департаментом оборонно-промышленного комплекса в части мероприятий государственного оборонного заказа, а также импортозамещения;

с Департаментом учета и контроля в части соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

с Департаментом бюджетной политики и финансов в части планируемых объемов бюджетных ассигнований и соответствия кодов бюджетной классификации;

с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего департамента-администратора расходов.

15. После завершения согласования Закрытого плана-графика закупок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка Департаменты-администраторы расходов направляют в Департамент учета и контроля согласованные позиции Закрытого плана-графика закупок.

16. Департамент учета и контроля осуществляет формирование Закрытого плана-графика закупок, представление его на подпись уполномоченному в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка лицу и направление в установленном порядке информации, включенной в Закрытый план-график закупок, по форме приложения № 2 к Совместному письму в МОУ ФК для осуществления контроля.

17. При поступлении протокола об устранении замечаний от МОУ ФК Департамент учета и контроля извещает Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департаменты-администраторы расходов, которые обеспечивают устранение замечаний в порядке, указанном в пунктах 12 - 15 настоящего Порядка. Департамент учета и контроля координирует работу по устранению замечаний, направленных МОУ ФК, и повторно направляет информацию, включенную в Закрытый план-график закупок, по форме приложения № 2 к Совместному письму.

---