Приказ МЧС России от 16.02.2021 № 83

«Об утверждении Плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2021 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 <1>, и в целях организации работы по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов) в системе МЧС России на 2021 год приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2021, № 0001202101090049.

1. Утвердить План подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2021 год (далее — План подготовки нормативных правовых актов) согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России:

обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом подготовки нормативных правовых актов;

ежемесячно до 5 числа следующего месяца представлять в Правовой департамент информацию о ходе выполнения Плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России;

до 1 ноября 2021 г. подготовить, согласовать с курирующими заместителями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и представить в Правовой департамент предложения по подготовке нормативных правовых актов (за исключением проектов федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов), включаемых в установленном порядке в План подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2022 год. Предложения должны содержать рабочее наименование нормативного правового акта и его вид, предполагаемый срок принятия акта (внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации) и пояснительную записку, содержащую описание целей правового регулирования и основания для разработки.

3. Контроль за организацией выполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра А.М. Серко.

ПЛАН ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ НА 2021 ГОД

№ п/п	Ответственное за разработку проекта акта структурное подразделение	Предполагаемое наименование и вид акта	Предполагаемый срок принятия акта (внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации)	Основание разработки
1	2	3	4	5
I квартал
Указы Президента Российской Федерации
1.	Департамент кадровой политики	Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 „Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти“»	Март 2021 г.	Необходимость установления единообразного подхода к организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и входящих в систему обеспечения безопасности государства и граждан. Включение МЧС России в перечень федеральных органов исполнительной власти, для которых не требуется процедура согласования с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации кандидатов на должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти
Постановления Правительства Российской Федерации
2.	Департамент гражданской обороны и защиты населения	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах“»	Март 2021 г.	Приведение параметров ресурсного обеспечения государственной программы в соответствие с параметрами закона о федеральном бюджете
II квартал
Постановления Правительства Российской Федерации
3.	Департамент спасательных формирований	Постановление Правительства Российской Федерации «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 879 „Об утверждении Дисциплинарного устава военизированных горноспасательных подразделений в транспортном строительстве“»	Июнь 2021 г.	Актуализация законодательства Российской Федерации в сфере регулирования деятельности военизированных горноспасательных подразделений. Устав военизированных горноспасательных подразделений в транспортном строительстве утратил свою актуальность в связи с функциональным объединением ВГСЧ в транспортном строительстве, угольной, горнорудной промышленности в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 517. Подпункт 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, предусматривает полномочие МЧС России по разработке и утверждению Положения по организации деятельности ВГСЧ. Полномочия по разработке и утверждению Дисциплинарного устава ВГСЧ отсутствуют
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
4.	Мобилизационное управление	Приказ МЧС России «О процентных надбавках к должностному окладу государственных гражданских служащих МЧС России за работу со сведениями, составляющими государственную тайну»	Июнь 2021 г.	Пункт 4 статьи 4 и статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
III квартал
Указы Президента Российской Федерации
5.	Департамент кадровой политики	Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 2017 г. № 518 „О некоторых вопросах прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы“»	Июль 2021 г.	Приведение в соответствие с Федеральным конституционным закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
IV квартал
Указы Президента Российской Федерации
6.	Департамент спасательных формирований	Указ Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868»	Декабрь 2021 г.	Актуализация в части полномочий по поиску и спасанию людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 1928 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море»
Постановления Правительства Российской Федерации
7.	Департамент гражданской обороны и защиты населения	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841»	Декабрь 2021 г.	Необходимость установления единых форм подготовки населения как в области гражданской обороны, так и в области защиты от чрезвычайных ситуаций (приведение в соответствие с формами подготовки, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
8.	Департамент спасательных формирований	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091»	Декабрь 2021 г.	В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. Статьи 12, 24 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Предусматривается исключение взимания государственной пошлины за совершение юридически значимых действий при проведении аттестации
9.	Департамент спасательных формирований	Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794»	Декабрь 2021 г.	Исключение координации деятельности по поиску и спасанию людей в территориальном море Российской Федерации в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 1928 «Об утверждении Правил осуществления взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море»
Приказы МЧС России (подлежащие регистрации в Минюсте России)
10.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «О внесении изменений в описание, порядок и нормы обеспечения работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении МЧС России, форменной одеждой и обувью, утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2012 № 346»	Октябрь 2021 г.	В связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями в МЧС России по ликвидации Управления военизированных горноспасательных частей. Пункт 24 Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. № 45. Исключение из описания форменной одежды федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МЧС России
11.	Департамент гражданской обороны и защиты населения	Приказ МЧС России «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687»	Декабрь 2021 г.	Приведение в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами в области гражданской обороны
12.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «О внесении изменений в Порядок разработки и представления декларации безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, утвержденный приказом МЧС России от 27.02.2003 № 98»	Декабрь 2021 г.	Приведение в соответствие пункта 12 приказа с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2002 г. № 124 «О декларировании безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»
13.	Департамент спасательных формирований	Приказ МЧС России «О внесении изменений в Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 22.07.2013 № 479»	Декабрь 2021 г.	Пункт 4 раздела III протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 10 марта 2020 г. № 1. Пункт 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794

---