Приказ Росстата от 25.02.2020 № 83

«Об утверждении Методических рекомендации по порядку прохождения срока испытания в Федеральной службе государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 9 «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку прохождения срока испытания в Федеральной службе государственной статистики.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Росстата, руководителям территориальных органов Росстата организовать работу по внедрению в практическую деятельность прилагаемых Методических рекомендаций по порядку прохождения срока испытания в Федеральной службе государственной статистики.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 10 сентября 2018 г. № 558 «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку прохождения срока испытания в Федеральной службе государственной статистики».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Административное управление (Буданова И.А.).

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ПРОХОЖДЕНИЯ СРОКА ИСПЫТАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по порядку прохождения срока испытания в Федеральной службе государственной статистики (далее — Методические рекомендации) направлены на повышение эффективности формирования профессионального кадрового состава федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата (территориальных органов) Росстата (далее — гражданские служащие).

1.2. Методические рекомендации распространяются на всех гражданских служащих, которым в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации установлен срок испытания при назначении на должность федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба), за исключением гражданских служащих, назначаемых на должности гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей.

1.3. Испытание устанавливается в целях проверки соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы, в том числе подтверждения способности применить при исполнении должностных обязанностей имеющиеся у него знания и умения, а также в целях оценки его профессиональных и личностных качеств.

1.4. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон о государственной службе) при заключении служебного контракта с гражданином Российской Федерации (далее — гражданин), впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в приказе о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие о сроке испытания гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года.

1.5. В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 27 Закона о государственной службе срок испытания может устанавливаться:

при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, — на срок от одного до шести месяцев;

при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа — на срок от одного до шести месяцев.

1.6. Отсутствие условия о сроке испытания в приказе центрального аппарата (территориального органа) Росстата о приеме и назначении на должность (о назначении на должность) гражданской службы и в служебном контракте (срочном служебном контракте) означает, что гражданин (гражданский служащий) назначен на должность гражданской службы без установления срока испытания.

1.7. В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о государственной службе срок испытания не устанавливается:

1. для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;

2. для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о государственной службе на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;

3. для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

1.8. Решение об установлении испытания в отношении гражданского служащего принимается заместителем руководителя Росстата, координирующим деятельность структурного подразделения (руководителем территориального органа Росстата), в том числе по представлению непосредственного руководителя в лице руководителя структурного подразделения центрального аппарата (территориального органа) Росстата (далее — непосредственный руководитель), в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.

В случае если гражданский служащий возглавляет структурное подразделение центрального аппарата (территориального органа) Росстата либо замещает должность вне указанного структурного подразделения, непосредственным руководителем для него является гражданский служащий, осуществляющий непосредственное руководство его профессиональной служебной деятельностью.

1.9. Исчисление срока испытания начинается с даты назначения на должность гражданской службы.

1.10. В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

1.11. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения законодательства о гражданской службе Российской Федерации, трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о гражданской службе, содержащих нормы трудового права, локальных правовых актов. Также может осуществляться наставничество.

2. Прохождение испытания

2.1 В период испытания непосредственный руководитель в рамках исполнения своих должностных обязанностей обеспечивает:

а) координацию профессиональной служебной деятельности гражданского служащего таким образом, чтобы результаты исполнения гражданским служащим данных ему поручений позволяли всесторонне оценить его знания и умения, а также профессиональные и личностные качества;

б) проведение на регулярной основе собеседований с гражданским служащим, его наставником (при наличии) в целях оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.2. В период испытания гражданский служащий ведет учет результатов исполнения должностных обязанностей в таблице учета результатов исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей в период испытания (далее — таблица), составленной гражданским служащим по форме согласно приложению № 1.

2.3. В период испытания подразделение, к ведению которого отнесены вопросы государственной службы и кадров центрального аппарата (территориального органа) Росстата (далее — кадровая служба) совместно с непосредственным руководителем реализуют следующие мероприятия в целях адаптации гражданского служащего к условиям профессиональной служебной деятельности и обеспечения эффективного исполнения им должностных обязанностей:

а) ознакомление с документами, регламентирующими деятельность Росстата (территориального органа Росстата), его структурой и функциями структурных подразделений;

б) представление коллективу;

в) консультирование по вопросам организации исполнения должностных обязанностей;

г) организация профессионального развития и (или) наставничества (при необходимости).

3. Установление результатов испытания

3.1. Непосредственный руководитель либо по его поручению заместитель непосредственного руководителя не позднее чем за 14 рабочих дней до окончания установленного срока испытания готовит отзыв (проект отзыва) о результатах испытания гражданского служащего (далее — Отзыв о результатах испытания) по форме согласно приложению № 2 и не позднее чем за десять рабочих дней до окончания установленного срока испытания передает его в кадровую службу.

3.2. В Отзыве о результатах испытания дается оценка соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и делается вывод о результате испытания.

3.3. К Отзыву о результатах испытания прилагается таблица. При наличии замечаний непосредственного руководителя по подготовленным гражданским служащим проектам документов эти замечания отражаются в Отзыве о результатах испытания. В случае если в период испытания в отношении гражданского служащего осуществлялось наставничество, к Отзыву о результатах испытания также прилагается отзыв о результатах наставничества. В случае если период осуществления наставничества больше периода срока испытания, то к Отзыву о результатах испытания прикладываются ежемесячные письменные доклады наставника о ходе выполнения Плана мероприятий по наставничеству.

3.4. В случае если гражданский служащий выдержал испытание успешно, в Отзыв о результатах испытания при необходимости может включаться рекомендация о направлении гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию.

3.5. При неудовлетворительном результате испытания в Отзыве о результатах испытания указываются причины, послужившие основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Факты неудовлетворительного прохождения испытания гражданским служащим обязательно должны быть подтверждены документально. Документы должны содержать объективную достоверную информацию, подтверждающую несоответствие гражданского служащего замещаемой должности.

Это могут быть:

1. докладные (служебные) записки непосредственного руководителя гражданского служащего о невыполнении или ненадлежащем выполнении должностных обязанностей гражданским служащим;

2. акты о невыполнении или некачественном выполнении должностных обязанностей гражданским служащим;

3. отзывы, характеристики и заключения непосредственного руководителя гражданского служащего;

4. письменные отчеты гражданского служащего о выполнении (невыполнении) заданий Плана работы;

5. письменные объяснения гражданского служащего по факту (фактам) невыполнения заданий с указанием причин невыполнения;

6. письменные жалобы коллег на гражданского служащего.

Кроме того, подтверждением могут служить материалы о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности, если во время срока испытания к нему применялись дисциплинарные взыскания.

3.6. Не позднее следующего рабочего дня после составления Отзыва о результатах испытания непосредственный руководитель должен ознакомить гражданского служащего с этим отзывом под роспись и вручить ему копию указанного Отзыва.

3.7. При наличии у гражданского служащего возражений по содержанию Отзыва о результатах испытания гражданский служащий вправе направить заместителю руководителя Росстата, координирующему деятельность структурного подразделения, (руководителю территориального органа Росстата) заявление о своем несогласии с Отзывом о результатах испытания или пояснительную записку на Отзыв о результатах испытания не позднее чем через два рабочих дня после ознакомления с ним.

3.8. Отзыв о результатах испытания, содержащий мнение непосредственного руководителя о неудовлетворительном результате испытания, таблица и отзыв о результатах наставничества (при наличии) представляются кадровой службой заместителю руководителя Росстата, координирующему деятельность структурного подразделения, руководителю территориального органа Росстата) не позднее чем через три рабочих дня после передачи Отзыва о результатах испытания в кадровую службу.

3.9. При неудовлетворительном результате испытания заместитель руководителя Росстата, координирующий деятельность структурного подразделения, (руководитель территориального органа Росстата) имеет право до истечения срока испытания принять решение о расторжении служебного контракта с гражданским служащим, поручив кадровой службе подготовку уведомления о расторжении служебного контракта (срочного служебного контракта) на основании части 1 статьи 37 Закона о государственной службе по форме согласно приложению № 3.

Гражданский служащий ознакомляется с уведомлением под роспись не позднее чем за три дня до истечения срока испытания с указанием причин, послуживших основанием для признания гражданского служащего не выдержавшим испытание.

3.10. При отказе гражданского служащего от ознакомления под роспись с Отзывом о результатах испытания и уведомлением о неудовлетворительном результате испытания или от получения копии Отзыва о результатах испытания составляется акт о таком отказе.

3.11. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом заместителя руководителя Росстата, координирующего деятельность структурного подразделения, (руководителя территориального органа Росстата) в письменной форме не позднее чем за три дня до истечения срока испытания.

3.12. Отзыв о результатах испытания, таблица и отзыв о результатах наставничества (при наличии) приобщаются к личному делу гражданского служащего.

3.13. В соответствии с частью 8 статьи 27 Закона о государственной службе решение заместителя руководителя Росстата, координирующего деятельность структурного подразделения, (руководителя территориального органа Росстата) гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

ТАБЛИЦА учета результатов исполнения государственным гражданским служащим Российской Федерации своих должностных обязанностей в период испытания

1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) и замещаемая должность

    государственного гражданского служащего Российской Федерации,

             в отношении которого установлено испытание)

2. Период испытания с ________ 20__ г. по ________ 20__ г. (включительно).

Гражданский служащий, в отношении которого установлено

           испытание               ____________ (_________________________)
                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

                                                "__" ________ 20__ г.

  С таблицей ознакомлен

(должность непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого установлено испытание)

_________________________________  ____________ (_________________________)
                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

                                                "__" ________ 20__ г.

                                            Заместителю руководителя
                                               Федеральной службы
                                           государственной статистики
                                         (Руководителю территориального
                                                органа Росстата)

                                              _________   _________________
                                              (подпись)         (ФИО)

                                          "__" ________________ 20__ г.

ОТЗЫВ о результатах испытания государственного гражданского служащего Российской Федерации

1. <a id="p100076"></a>____________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии) и замещаемая должность

      непосредственного руководителя гражданского служащего,

            в отношении которого установлено испытание)

2. <a id="p100077"></a>____________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии) и замещаемая должность

гражданского служащего, в отношении которого установлено испытание)

3. <a id="p100078"></a>Период испытания - с _____ 20__ г. по ______ 20__ г. (включительно).

4. <a id="p100079"></a>Информация о результатах испытания:

а) оценка соответствия  государственного  гражданского служащего Российской
Федерации   (далее   -   гражданский   служащий)    замещаемой    должности

государственной гражданской службы Российской Федерации ___________________ __________________________________________________________________________; (гражданский служащий соответствует (не соответствует) замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации)

б) решение по результатам испытания _______________________________________ __________________________________________________________________________. (гражданский служащий признается выдержавшим (не выдержавшим) испытание)

5. <a id="p100082"></a>Определение профессионального потенциала  гражданского  служащего и

рекомендации по его профессиональному развитию:

__________________________________________________________________________.

6. <a id="p100083"></a>Причины, послужившие основанием для признания гражданского служащего

не выдержавшим испытание:

 (недостаточный профессиональный уровень, ненадлежащее исполнение

гражданским служащим должностных обязанностей (нарушение установленных

сроков, ненадлежащее качество исполнения гражданским служащим должностных

 обязанностей, совершение действий, повлекших обоснованные жалобы

                 со стороны граждан и организаций)

7. <a id="p100084"></a>Дополнительная  информация  о  гражданском  служащем,  в  том  числе

замечания по подготовленным гражданским служащим проектам документов (заполняется при необходимости):

Приложение: 1. Таблица учета результатов исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей в период испытания.

        2. <a id="p100086"></a>Проекты документов,  подготовленные гражданским служащим, по
        которым  имеются  замечания   непосредственного   руководителя,

изложенные в пункте 7 отзыва.

        3. <a id="p100087"></a>Отзыв  о  результатах  наставничества  (письменные   доклады

наставника) <1>.

   (должность непосредственного

руководителя гражданского служащего,

в отношении которого установлено испытание)

___________________________________________   ___________   (_____________)
                                               (подпись)     (расшифровка)

                                                  "__" ________ 20__ г.

      С отзывом ознакомлен

___________________________________________   ___________   (_____________)
       (должность непосредственного            (подпись)     (расшифровка)

руководителя гражданского служащего,

в отношении которого установлено испытание) «» ________ 20 г.

<1> Прилагается в случае, если в период прохождения испытания в отношении гражданского служащего осуществлялось наставничество.

                           ____________________________________________
                               (фамилия, имя, отчество (при наличии),
                           ____________________________________________
                           замещаемая должность гражданского служащего,
                           ____________________________________________
                            в отношении которого установлено испытание
                           ____________________________________________
                                       (в дательном падеже)

УВЕДОМЛЕНИЕ

В связи с неудовлетворительным результатом испытания, установленного __

   (наименование акта федерального органа исполнительной власти)

от «_» ________ 20 г. N _____ о назначении Вас на должность федеральной

государственной  гражданской службы, уведомляю Вас о расторжении служебного
контракта  (срочного  служебного  контракта),  освобождении  от  замещаемой
должности   государственной   гражданской  службы  Российской  Федерации  и
увольнении  с  государственной  гражданской  службы  Российской Федерации в

соответствии с частью 7 статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Причины, послужившие основанием для признания Вас не выдержавшим испытание:

Заместитель руководителя

(руководитель территориального органа) Росстата

(наименование должности)

                                   (подпись, инициалы, фамилия)
"__" _______ 20__ г.

С уведомлением ознакомлен _________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия (при наличии) _________________________________________ гражданского служащего, в отношении _________________________________________ которого установлено испытание) _________________________________________

"__" _______ 20__ г.