--- title: "Приказ Минюста России от 08.04.2015 N 83" number: "83" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" issued_on: 2015-04-08 redaction: 2023-08-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2015-minyust-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минюста России от 08.04.2015 N 83 # Приказ Минюста России от 08.04.2015 N 83 (ред. от 09.08.2023) "Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2015 N 36822) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 26.08.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100040) Минюста России от 09.08.2023 N 210, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 15.08.2023).
Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2015 г. N 36822
---
**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 8 апреля 2015 г. N 83** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ**
**УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ**
**ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ**
В соответствии со [статьей 176](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-176#p101291) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2003, N 50, ст. 4847), указами Президента Российской Федерации от 28.12.2001 [N 1500](https://bukva.ai/docs/ukaz-1500-2001#p100049) "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. II), ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677) и от 13.01.2023 [N 10](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023#p100014) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст. 553) приказываю: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100040) Минюста России от 09.08.2023 N 210)* 1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100011) об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании. *2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А. Корниенко) ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.* 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова. Министр А.В.КОНОВАЛОВ
Утверждена
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 8 апреля 2015 г. N 83
## ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ
**1. Инструкция об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами о помиловании <1> разработана на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1500-2001#p100049) о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" <2>.**
--- <1> Далее - Инструкция. <2> Далее - Положение. Инструкция регламентирует порядок приема администрацией учреждения, исполняющего наказания, <1> ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации <2>. --- <1> Далее - администрация учреждения. <2> Далее - комиссия. 2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании [(приложение N 1)](#p100053) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании. 3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения, исполняющего наказания, или лицом, его замещающим. Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. 4. Запросы документов и дополнительных сведений, необходимых для подготовки материалов о помиловании, по вопросам помилования исполняются администрацией учреждения не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 10 дней. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного. 5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы: копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); извещение о вступлении приговора (приговоров) в законную силу; справка о состоянии здоровья осужденного; сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются); анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании [(приложение N 2)](#p100073), с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении; сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация; справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. 6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет ответственность за соблюдение осужденным установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений. 7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы информирует осужденного, обратившегося с ходатайством, о дате направления ходатайства в комиссию. 8. Администрация учреждения должна ознакомить осужденных с порядком подачи ходатайств о помиловании. 9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию [(приложение N 3)](#p100092), осуществляет проверку полноты представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации учреждения. Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения, исполняющего наказание, территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию, а также проинформировать о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний. 10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в [пункте 5](#p100023) Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте представленных материалов. При поступлении запроса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии о представлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного, администрация учреждения обязана направить ответ не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 10 дней. 11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, в котором отбывал наказание осужденный, незамедлительно по телеграфу или посредством факсимильной связи уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации. При переводе осужденного в другое учреждение, исполняющее наказание, в обязательном порядке в уведомлении указывается новый адрес его места нахождения. О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации. Уведомление регистрируется администрацией учреждения в журнале учета ходатайств о помиловании. 12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования <1>. --- <1> [Пункт 16](https://bukva.ai/docs/ukaz-1500-2001#p100084) Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. II), ст. 5149; 2007, N 12, ст. 1376; 2009, N 21, ст. 2548; 2012, N 27, ст. 3677). 13. Копия Указа Президента Российской Федерации о помиловании, поступившая в администрацию учреждения и в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, приобщается к личному делу осужденного. 14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", информационный центр территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы. 15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно - до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании [(приложение N 4)](#p100132) посредством факсимильной связи, телетайпу или электронной почте. 16. Учреждения, исполняющие наказания, осуществляют оперативный обмен информацией с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральным казенным учреждением "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", информационными центрами территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, в порядке, определенном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2012-2) Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.09.2012 N 178/851 "Об утверждении Положения об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании" (зарегистрирован Минюстом России 25.09.2012, регистрационный N 25525). Приложение N 1 к Инструкции об организации
работы учреждений и органов
уголовно-исполнительной
системы с ходатайствами
осужденных о помиловании Журнал учета ходатайств осужденных о помиловании
| N п/п | Дата поступления обращения | Фамилия, имя, отчество | Номер личного дела | Кто поддерживает ходатайство | Куда и когда направлено ходатайство и материалы к нему, с каким номером | Дата поступления ходатайства и результат рассмотрения ходатайства (освобождение от наказания, сокращение срока наказания) | Дата объявления осужденному о результатах рассмотрения ходатайства (при освобождении - дата освобождения) | Примечание | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | | | | | | | | | |
Приложение N 2
к Инструкции об организации
работы учреждений и органов
уголовно-исполнительной
системы с ходатайствами
осужденных о помиловании
Анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании 1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________ 2. Дата и место рождения: _________________________________________________ 3. Гражданство: ___________________________________________________________ 4. Место жительства до осуждения: _________________________________________ 5. Место работы и должность до осуждения (для осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, указать новое место работы и должность): _____________________________________________________________ 6. Прежние судимости [<1>](#p100090) __________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Применялись ли к ходатайствующему по прежнему осуждению амнистия, помилование, условное осуждение, условно-досрочное освобождение от наказания (указать когда): ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Когда, каким судом, к какому виду наказания и на какой срок осужден ходатайствующий: __________________________________________________________ 9. Дата начала срока отбывания наказания: _________________________________ 10. Дата окончания срока отбывания наказания: _____________________________ 11. Рассматривался ли ранее вопрос об условно-досрочном освобождении ходатайствующего, замене ему неотбытой части наказания более мягким (какое решение, кем, когда принято): _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ 12. Семейное положение (в том числе указать фамилии и инициалы супруга, детей, родителей, их возраст и адрес места жительства): ___________________________________________________________________________ 13. Сведения об участии в Великой Отечественной войне, других военных действиях при прохождении военной службы в составе Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях, а также о наградах, ранениях и контузиях: ___________________________________________________________________________ 14. Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по существу ходатайства: __________________________________________________ К представлению N ________ от ____________________ Начальник учреждения _________________ М.П. (подпись) --- <1> Когда, каким судом был осужден, по какой статье (части, пункту) Уголовного [кодекса](https://bukva.ai/docs/ugolovnyy-kodeks-rsfsr/statya-1) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, республики Союза ССР, Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс), уголовного законодательства иностранного государства (страны), когда был освобожден от отбывания наказания.
Приложение N 3
к Инструкции об организации
работы учреждений и органов
уголовно-исполнительной
системы с ходатайствами
осужденных о помиловании
Журнал
учета ходатайств осужденных о помиловании, поступивших
в территориальные органы уголовно-исполнительной системы
и направляемых в комиссию по вопросам помилования
на территории субъекта Российской Федерации
| N п/п | Дата поступления ходатайства | Откуда поступило (наименование учреждения) | Дата обращения осужденного с ходатайством в администрацию учреждения | Фамилия, имя, отчество, дата рождения осужденного | По какой статье Уголовного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) Российской Федерации осужден (часть, пункт) | Вид наказания и его срок согласно приговору суда | Каким судом и когда вынесен приговор | Срок наказания, отбытый на момент обращения осужденного с ходатайством | Кто поддерживает ходатайство | Непогашенная (неснятая) судимость (указать количество, статью, часть, пункт Уголовного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) Российской Федерации) | Состояние здоровья (указать заболевание, инвалидность) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | | Возмещение материального ущерба (указать: возмещен полностью, возмещен частично, не возмещен) | Характеристика осужденного администрации учреждения (инспекции) | Первичное или повторное ходатайство (при наличии повторного - указать дату прежнего отказа) | Применялось ли ранее к осужденному условное осуждение, замена наказания более мягким, условно-досрочное освобождение от наказания, амнистия, помилование (указать, что именно) | Дата направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации | Решение комиссии по вопросу помилования на территории субъекта Российской Федерации (сообщить мотив отказа) | Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (указать мотив отказа) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
**Приложение N 4**
**к Инструкции об организации**
**работы учреждений и органов**
**уголовно-исполнительной**
**системы с ходатайствами**
**осужденных о помиловании**
Информационная сводка о ходатайствах осужденных о помиловании ГУФСИН, УФСИН России по ___________________________________________________ (субъект Российской Федерации) о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальный орган уголовно-исполнительной системы по состоянию на 01 __________ 20__ г. (месяц) 1. Количество поступивших в территориальный орган уголовно-исполнительной системы ходатайств осужденных о помиловании за истекший месяц ___________________________________________________________________________ 2. Количество ходатайствующих женщин ______________________________________ #### 2.1 В т.ч. женщин, имеющих детей в домах ребенка в исправительной колонии ___________________________________________________________________________ #### 2.2 В т.ч. женщин, не лишенных родительских прав, имеющих малолетних и несовершеннолетних детей __________________________________________________ 3. Количество ходатайствующих мужчин ______________________________________ 4. Количество ходатайствующих несовершеннолетних __________________________ #### 4.1 В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 16 лет _________________________________________________________________ #### 4.2 В т.ч. несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 16 до 18 лет _________________________________________________________________ 5. Количество ходатайствующих в возрасте до 20 лет ________________________ 6. Количество ходатайствующих в возрасте от 20 до 35 лет __________________ 7. Количество ходатайствующих в возрасте от 35 до 50 лет __________________ 8. Количество ходатайствующих в возрасте от 50 до 60 лет __________________ 9. Количество ходатайствующих в возрасте свыше 60 лет _____________________ 10. Количество ходатайствующих, имеющих незаконченное среднее образование ___________________________________________________________________________ 11. Количество ходатайствующих, имеющих среднее образование _______________ ___________________________________________________________________________ 12. Количество ходатайствующих, имеющих среднее специальное образование ___________________________________________________________________________ 13. Количество ходатайствующих, имеющих высшее образование ________________ ___________________________________________________________________________ 14. Количество ходатайствующих, обучающихся в средней школе _______________ ___________________________________________________________________________ 15. Количество ходатайствующих, обучающихся в среднем специальном заведении ___________________________________________________________________________ 16. Количество ходатайствующих, обучающихся в высшем учебном заведении ___________________________________________________________________________ 17. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления небольшой тяжести ___________________________________________________________________ 18. Количество ходатайствующих, осужденных за преступления средней тяжести ___________________________________________________________________________ 19. Количество ходатайствующих, осужденных за тяжкие преступления ___________________________________________________________________________ 20. Количество ходатайствующих, осужденных за особо тяжкие преступления ___________________________________________________________________________ 21. Количество ходатайствующих, имеющих две и более судимостей ____________ ___________________________________________________________________________ 22. Количество ходатайствующих, осужденных на срок до 2 лет лишения свободы ___________________________________________________________________________ 23. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 2 до 5 лет лишения свободы ___________________________________________________________________ 24. Количество ходатайствующих, осужденных на срок от 5 до 10 лет лишения свободы ___________________________________________________________________ 25. Количество ходатайствующих, осужденных на срок свыше 10 лет лишения свободы ___________________________________________________________________ 26. Количество ходатайствующих, отбывших менее половины срока наказания ___________________________________________________________________________ 27. Количество ходатайствующих, отбывших более половины срока наказания ___________________________________________________________________________ 28. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось условно-досрочное освобождение ____________________________________________ 29. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялась амнистия ___________________________________________________________________________ 30. Количество ходатайствующих, к которым ранее применялось помилование ___________________________________________________________________________ 31. Количество ходатайствующих, которым ранее наказание заменялось более мягким ____________________________________________________________________ 32. Количество ходатайствующих, которые ранее условно осуждались ___________________________________________________________________________ 33. Количество ходатайствующих, которым ранее предоставлялась отсрочка от отбывания наказания _______________________________________________________ 34. Количество ходатайствующих инвалидов __________________________________ 35. Количество ходатайствующих, страдающих тяжкими хроническими заболеваниями _____________________________________________________________ 36. Количество ходатайствующих, семьи которых находятся в тяжелом бытовом и материальном положении, а также имеются другие обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности применения акта помилования ___________________________________________________________________________ 37. Количество ходатайствующих, погасивших иски о возмещении материального ущерба и морального вреда _________________________________________________ 38. Количество ходатайствующих, не погасивших иски о возмещении материального ущерба и морального вреда ___________________________________ 39. Количество ходатайствующих, поддерживающих взаимоотношения с родственниками __________________________________________________________ 40. Количество ходатайствующих, не поддерживающих взаимоотношения с родственниками ____________________________________________________________ 41. Количество ходатайствующих, злостных нарушителей режима отбывания наказания, склонных к побегу, относящихся к отрицательно настроенной части осужденных ________________________________________________________________ 42. Количество ходатайствующих, которые трудоустроены _____________________ 43. Количество ходатайствующих, в отношении которых администрация учреждения поддерживает ходатайство о помиловании _________________________ ___________________________________________________________________________ 44. Количество ходатайствующих, в отношении которых администрация учреждения не поддерживает ходатайство о помиловании ______________________ ___________________________________________________________________________ ---