Приказ Рособрнадзора от 03.02.2014 № 83

(ред. от 26.06.2014)

«Об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2014 г. № 83

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 9 марта 2007 г. № 544 «Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

Приложение

от 3 февраля 2014 г. № 83

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (далее — Общественный совет), порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) с Общественной палатой Российской Федерации (далее — Общественная палата) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета членов Общественной палаты, независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

4. Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Рособрнадзора по согласованию с Общественной палатой.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

6. Задачей Общественного совета является содействие Рособрнадзору в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности Рособрнадзора.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление закупок Рособрнадзора.

(в ред. Приказа Рособрнадзора от 26.06.2014 № 938)

II. Компетенция Общественного совета

8. Общественный совет осуществляет следующие функции:

8.1. рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Рособрнадзора;

8.2. проводит слушания по приоритетным направлениям деятельности Рособрнадзора;

8.3. проводит рассмотрение разрабатываемых Рособрнадзором проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения», а также проектов нормативных правовых актов и от 1 сентября 2012 г. № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти», и вырабатывает по ним рекомендации;

8.4. приглашает на заседания Общественного совета представителей федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций;

8.5. создает по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Рособрнадзора государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

8.6. принимает участие в порядке, определяемом руководителем Рособрнадзора, в работе аттестационных и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и урегулированию конфликта интересов;

8.7. взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

8.8. осуществляет иные функции, утвержденные настоящим Положением, принятым Рособрнадзором и согласованным с Общественной палатой.

III. Порядок формирования состава Общественного совета

9. Состав Общественного совета формируется в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации».

10. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты.

11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

а) истечения срока его полномочий;

б) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

в) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

13. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

14. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

а) Общественной палатой;

б) членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;

в) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Рособрнадзоре;

г) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Рособрнадзора;

д) руководителем Рособрнадзора.

15. Численный состав Общественного совета не должен превышать 30 человек.

16. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее — уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах «а» - «г» пункта 14 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

17. Одновременно с размещением на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату.

18. Организации и граждане направляют в Рособрнадзор письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку Рособрнадзором персональных данных кандидата в целях формирования состава Общественного совета.

19. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Управление правового, инструктивного и аналитического обеспечения формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

20. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату для проведения консультаций и согласования.

21. После консультаций и согласования с Общественной палатой перечня кандидатов руководитель Рособрнадзора своим приказом утверждает состав Общественного совета.

22. Состав Общественного совета в течение пяти дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

23. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и ответственный секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и ответственный секретарь Общественного совета не могут являться председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

24. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

25. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Общественного совета, составленным на год, согласованным с руководителем Рособрнадзора и утвержденным председателем Общественного совета. В нем определен перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

26. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное, а также заочное заседание.

27. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

28. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

29. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета и руководителю Рособрнадзора. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

30. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

31. За десять дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы.

Подготовленные для обсуждения на заседании Общественного совета материалы предоставляются руководителю Рособрнадзора не позднее чем за пять дней до начала заседания для согласования.

Ответственный секретарь Общественного совета направляет вышеуказанные материалы, согласованные с руководителем Рособрнадзора, членам Общественного совета.

32. Председатель Общественного совета:

а) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

б) вносит предложения руководителю Рособрнадзора по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

г) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

д) взаимодействует с руководителем Рособрнадзора по вопросам реализации решений Общественного совета.

33. Заместитель председателя Общественного совета:

а) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

б) участвует в подготовке планов основных мероприятий Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

34. Члены Общественного совета:

а) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

б) вправе возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

в) предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

г) участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

д) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

е) лично участвуют в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

35. Ответственный секретарь Общественного совета:

а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане основных мероприятий Общественного совета;

б) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

в) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

г) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

д) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

36. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

38. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату ежегодный отчет о своей работе.

---