--- title: "Приказ ФМС России от 25.03.2013 N 83" number: "83" issuer: "Федеральная миграционная служба" issued_on: 2013-03-25 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2013-fms-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФМС России от 25.03.2013 N 83 # Приказ ФМС России от 25.03.2013 N 83 "Об утверждении Положения об Управлении по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-196-2015-fms-rossii-federalnaya#p100007) ФМС России от 01.04.2015 N 196, утвердившего новое Положение. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 25 марта 2013 г. N 83 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ**
**РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" <1>, приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 9, ст. 954. 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) об Управлении по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы. 2. Признать утратившими силу: Приказ ФМС России от 5 марта 2010 г. N 44 "Об утверждении Положения об Управлении по делам соотечественников Федеральной миграционной службы"; Приказ ФМС России от 15 декабря 2010 г. N 458 "О внесении изменений в Положение об Управлении по делам соотечественников Федеральной миграционной службы, утвержденное Приказом ФМС России от 5 марта 2010 г. N 44".
Руководитель
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**
Приложение
к Приказу ФМС России
от 25 марта 2013 г. N 83
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
### I. Общие положения 1. Управление по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы <2>, осуществляющим полномочия Службы по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, в части координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 <3>, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением. --- <1> Далее - "Управление". <2> Далее - "ФМС России" или "Служба". <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074. Далее - "Государственная программа". 2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России. По решению руководителя ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из заместителей руководителя ФМС России. 3. Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России. 4. В структуру Управления входят: #### 4.1 Отдел нормативного и организационно-методического обеспечения. 4.2. Отдел по координации уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации. 4.3. Отдел по координации деятельности уполномоченных органов за рубежом. 5. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>. --- <4> Далее - "служащие". <5> Далее - "сотрудники". 6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и настоящим Положением. 7. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. 8. Управление имеет необходимые для осуществления деятельности печати и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием. ### II. Основные задачи Управления 9. Основными задачами Управления являются: 9.1. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы. 9.2. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы. 9.3. Координация в рамках своей компетенции деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России в части реализации Государственной программы. 9.4. Координация в рамках своей компетенции деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, в части реализации Государственной программы. --- <1> Далее - "уполномоченные органы за рубежом". <2> Далее - "МИД России". <3> Далее - "временные группы". 9.5. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации и за рубежом. ### III. Основные функции Управления 10. К основным функциям Управления относятся: 10.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы. 10.2. Проведение анализа практики реализации Государственной программы и региональных программ переселения, подготовка и представление руководству Службы предложений по их совершенствованию. 10.3. Осуществление мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости разработка предложений по корректировке условий участия в Государственной программе. 10.4. Подготовка предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы. 10.5. Подготовка ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году. 10.7. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы за рубежом и на территории Российской Федерации, в том числе формирование технических заданий на мероприятия по информационному обеспечению Государственной программы. 10.8. Формирование официального информационного пакета о Государственной программе, а также разработка иных информационных материалов о Государственной программе. 10.9. Участие в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой. 10.10. Осуществление сбора и обобщения информации от территориальных органов ФМС России, уполномоченных органов за рубежом и временных групп о потребности в специальной бланочной продукции по направлениям деятельности Управления. 10.11. Изучение, анализ и обобщение зарубежного опыта работы по переселению соотечественников. 10.12. Организация, координация и методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы. #### 10.13 Участие в формировании временных групп. 10.14. Участие в осуществлении, в том числе совместно со специалистами МИДа России, выездов в уполномоченные органы за рубежом и временные группы в целях оценки организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания организационно-методической помощи уполномоченным органам за рубежом и временным группам по реализации Государственной программы. 10.15. Участие в определении на основе анализа миграционной и демографической ситуации в Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации, приоритетных для реализации Государственной программы. 10.16. Рассмотрение проектов региональных программ переселения и подготовка рекомендаций Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы о возможности их согласования. 10.17. Координация и организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов ФМС России по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения, в том числе по вопросам оказания соотечественникам государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. 10.18. Участие в осуществление выездов в территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы с участниками Государственной программы и членами их семей, соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе, а также в целях оказания организационно-методической помощи территориальным органам ФМС России в части реализации Государственной программы. 10.19. Взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения. 10.20. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России, уполномоченных органов за рубежом, временных групп, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 10.21. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанными с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой. 10.22. Участие в конференциях, "круглых столах", семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы. 10.23. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера. 10.24. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. 11. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право: 11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию для принятия решений по вопросам реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. 11.2. Организовывать проведение необходимых занятий (семинаров), конференций и совещаний по проблемам реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. 11.3. Участвовать в отборе и командировании сотрудников ФМС России для работы в составе временных групп по реализации Государственной программы. 11.4. Пользоваться другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России. ### IV. Организация и обеспечение деятельности Управления 12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России. На период отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления. 13. Служащие и сотрудники Управления назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления. 14. Начальник Управления: 14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему подразделений Управления, выполнение возложенных на Управление задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Управления, формирование в коллективе Управления нетерпимости к коррупционному поведению. 14.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, визирует должностные регламенты служащих Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач, а сотрудниками и служащими Управления - своих должностных обязанностей. 14.3. Проводит совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сотрудников о проделанной работе. 14.4. Утверждает планы работы, положения об отделах Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач и функций и сотрудниками Управления - своих должностных обязанностей. 14.5. Согласовывает (визирует) в пределах компетенции Управления проекты нормативных правовых актов. #### 14.6 Вносит руководителю ФМС России предложения: по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения должностных обязанностей, освобождению от должности, увольнению, присвоению специальных званий сотрудникам и классных чинов служащим Управления; о внесении изменений в положение об Управлении, структуру Управления и его штатную численность; о поощрении сотрудников и служащих Управления, применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов; о проведении служебных проверок в отношении сотрудников и служащих Управления; о представлении служащих и сотрудников Управления к награждению ведомственными и государственными наградами; по установлению и изменению служащим и сотрудникам Управления надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям; о выдаче служащим и сотрудникам Управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи; о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Управления в служебные командировки; о предоставлении служащим и сотрудникам Управления отпусков. 14.7. По поручению руководителя ФМС России представляет Управление при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, представляет ФМС России в федеральных органах государственной власти. 14.8. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного Приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. N 42. 14.9. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. 15. Начальник Управления имеет право: 15.1. По вопросам компетенции Управления давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками и служащими Управления. #### 15.2 Осуществлять переписку от имени Управления. 15.3. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа служащих и сотрудников Управления. 15.4. Запрашивать в установленном порядке и получать из управлений ФМС России, территориальных органов ФМС России и иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России, а также государственных организаций и учреждений сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления. 15.5. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России. 15.6. Поручать руководству территориальных органов ФМС России, иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России, выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления. 15.7. Привлекать по согласованию с руководителем ФМС России и с руководством подразделений центрального аппарата ФМС России специалистов для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления. 15.8. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с представителями департаментов и управлений ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 15.9. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. 16. Управление в установленном порядке использует базы (банки) данных ФМС России. 17. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России. 18. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.
Приложение N 1
к Положению об Управлении
по организации работы
с соотечественниками
Федеральной миграционной службы
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОТДЕЛЕ НОРМАТИВНОГО И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО** **ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ**
**С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
#### I. Общие положения 1. Отдел нормативного и организационно-методического обеспечения <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>. --- <1> Далее - "Отдел". <2> Далее - "Управление". <3> Далее - "ФМС России". 2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственную организацию работы Отдела осуществляет начальник Отдела. 3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>. --- <4> Далее - "служащие". <5> Далее - "сотрудники". 4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением. 5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника отдела за выполнение служебных обязанностей и выполнение поручений руководства Управления и начальника Отдела. 6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. #### II. Основные задачи Отдела 7. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы. 8. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы по общей вопросам деятельности Управления. 9. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации и за рубежом. #### III. Основные функции Отдела 10. К основным функциям Отдела относятся: 10.1. Внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы реализации Государственной программы и участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы. 10.2. Участие в рамках компетенции Отдела в проведении анализа практики реализации Государственной программы, подготовка предложений по совершенствованию Государственной программы. 10.3. Участие в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также в разработке при необходимости предложений по корректировке условий участия в Государственной программе. 10.4. Организация работы по подготовке предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы. 10.5. Организация подготовки ежегодных докладов координатора Государственной программы о ходе ее реализации в истекшем году. 10.6. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы, в том числе участие в рамках компетенции в работе по подготовке в установленном порядке к размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России по вопросам информационного обеспечения Государственной программы. 10.7. Организация работы по формированию официального информационного пакета о Государственной программе, а также разработка иных информационных материалов о Государственной программе. 10.8. Участие в рамках компетенции Отдела в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой. 10.9. Участие в рамках компетенции Отдела в работе по изучению и анализу отечественного и зарубежного опыта по переселению соотечественников. 10.10. Участие в раках компетенции Отдела в методическом обеспечении представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, а также территориальных органов ФМС России по вопросам реализации Государственной программы. --- <1> Далее - "уполномоченные органы за рубежом". <2> Далее - "МИД России". <3> Далее - "временные группы". 10.11. Участие при необходимости в выездах в уполномоченные органы за рубежом, временные группы и территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы и оказания организационно-методической помощи по реализации Государственной программы. 10.12. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 10.13. Участие в конференциях, "круглых столах", семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы. 10.14. Рассмотрение в части, относящейся к компетенции Отдела, обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой. 10.15. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера. 10.16. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. #### IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела 11. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России в установленном порядке. 12. Начальник Отдела имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела. 13. Начальник Отдела: 13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему служащих и сотрудников, выполнение возложенных на Отдел задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению. 13.2. Распределяет функциональные обязанности между служащими и сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Отдела, контролирует выполнение подчиненными возложенных на них задач и должностных обязанностей. 13.3. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает служащих и сотрудников о проделанной работе. 13.4. В установленном порядке участвует в подготовке предложений в планы работы ФМС России и Управления, осуществляет контроль за их выполнением. 13.5. По поручению начальника Управления представляет Управление в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. #### 13.6 Вносит начальнику Управления предложения: по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих и сотрудников Отдела; о внесении изменений в положение об Отделе; о поощрении служащих и сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников; о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Отдела в служебные командировки; о предоставлении служащим и сотрудникам Отдела отпусков. 13.7. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. 14. Начальник Отдела имеет право: 14.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими и сотрудниками Отдела. 14.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России. 14.3. Пользоваться иными правами, предусмотренными приказами и распоряжениями ФМС России.
Приложение N 2
к Положению об Управлении
по организации работы
с соотечественниками
Федеральной миграционной службы
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОТДЕЛЕ ПО КООРДИНАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ В СУБЪЕКТАХ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ**
**С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ФМС РОССИИ**
#### I. Общие положения 1. Отдел по координации уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>. --- <1> Далее - "Отдел". <2> Далее - "Управление". <3> Далее - "ФМС России". 2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственную организацию работы Отдела осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела. 3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>. --- <4> Далее - "служащие". <5> Далее - "сотрудники". 4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением. 5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Отдела за выполнение служебных обязанностей и выполнение поручений руководства Управления и начальника Отдела. 6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. #### II. Основные задачи Отдела 7. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России в части реализации на территории Российской Федерации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>, в том числе региональных программ переселения. --- <1> Далее - "Государственная программа". 8. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы на территории Российской Федерации. 9. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации. 10. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы на территории Российской Федерации. #### III. Основные функции Отдела 11. К основным функциям Отдела относятся: 11.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы. 11.2. Проведение анализа практики реализации Государственной программы и региональных программ переселения на территории Российской Федерации, подготовка рекомендаций по их совершенствованию. 11.3. Участие в рамках компетенции Отдела в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости в разработке предложений по корректировке условий участия в Государственной программе. 11.4. Подготовка предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы на территории Российской Федерации. 11.5. Участие в подготовке ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году. 11.6. Участие в рамках компетенции Отдела в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой. 11.7. Осуществление сбора и обобщения информации от территориальных органов ФМС России о потребности в специальной бланочной продукции. 11.8. Участие в определении на основе анализа миграционной и демографической ситуации в Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации, приоритетных для реализации Государственной программы. 11.9. Рассмотрение проектов региональных программ переселения и подготовка рекомендаций Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы о возможности их согласования. 11.10. Координация и организационно-методическое руководство территориальными органами ФМС России по реализации Государственной программы и региональных программ переселения, в том числе по вопросам оказания соотечественникам государственной поддержки за счет средств федерального бюджета. 11.11. Взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения. 11.12. Участие в осуществлении выездов в территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы с участниками Государственной программы и членами их семей, соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе, а также в целях оказания организационно-методической помощи по реализации Государственной программы. 11.13. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы и членов их семей по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой. 11.14. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. 11.15. Участие в конференциях, "круглых столах", семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы. 11.16. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера. 11.17. Осуществление прочих функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. #### IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела 12. Отдел возглавляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России в установленным порядке. 13. Заместитель начальника Управления - начальник Отдела имеет одного заместителя начальника Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствие заместителя начальника Управления - начальника Отдела его обязанности по организации работы Отдела исполняет заместитель начальника Отдела. 14. Начальник Отдела: 14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему служащих и сотрудников, выполнение возложенных на Отдел задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению. 14.2. Распределяет функциональные обязанности между служащими и сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты служащих Отдела, контролирует выполнение подчиненными возложенных на них задач и должностных обязанностей. 14.3. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает служащих и сотрудников Отдела о проделанной работе. 14.4. В установленном порядке участвует в подготовке предложений в планы работы Управления и осуществляет контроль за их выполнением. 14.5. По поручению начальника Управления представляет Управление в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. #### 14.6 Вносит начальнику Управления предложения: по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих и сотрудников Отдела; о внесении изменений в положение об Отделе; о поощрении служащих и сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников; о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Отдела в служебные командировки; о предоставлении служащим и сотрудникам Отдела отпусков. 14.7. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. 15. Начальник Отдела имеет право: 15.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими и сотрудниками Отдела. 15.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России. 15.3. Пользоваться иными правами, предусмотренными приказами и распоряжениями ФМС России.
Приложение N 3
к Положению об Управлении по организации работы
с соотечественниками
Федеральной миграционной службы **ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОТДЕЛЕ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ** **ОРГАНОВ ЗА РУБЕЖОМ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ** **С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ФМС РОССИИ** #### I. Общие положения 1. Отдел по координации деятельности уполномоченных органов за рубежом <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>. --- <1> Далее - "Отдел". <2> Далее - "Управление". <3> Далее - "ФМС России". 2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляется начальником Управления, работу Отдела координирует заместитель начальника Управления. Непосредственную организацию деятельности Отдела осуществляет начальник Отдела. 3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>. --- <4> Далее - "служащие". <5> Далее - "сотрудники". 4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением. 5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений. 6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. #### II. Основные задачи Отдела 7. Координация в рамках своей компетенции деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, в части реализации Государственной программы. --- <1> Далее - "уполномоченные органы за рубежом". <2> Далее - "МИД России". <3> Далее - "временные группы". 8. Организационно-методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп. 9. Осуществление контроля за реализацией Государственной программы за рубежом. 10. Участие в рамках компетенции в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы за рубежом. #### III. Основные функции Отдела 11. К основным функциям Отдела относятся: 11.1. Участие в рамках компетенции Отдела в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости разработка предложений по корректировке условий участия в Государственной программе. 11.2. Изучение, анализ и обобщение зарубежного опыта по переселению соотечественников. 11.3. Организация, координация и методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы. 11.4. Участие в рамках своей компетенции Управления в формировании временных групп. 11.5. Участие в подготовке предложений по формированию объемов финансирования решаемых задач. 11.6. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы за рубежом. 11.7. Осуществление выездов, в том числе совместно со специалистами МИДа России, в уполномоченные органы за рубежом и временные группы в целях оценки организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания организационно-методической помощи уполномоченным органам за рубежом и временным группам по реализации Государственной программы. 11.8. Участие в конференциях, "круглых столах", семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы. 11.9. Участие в подготовке ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году. 11.10. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы за рубежом. 11.11. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой. 11.12. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 11.13. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера. 11.14. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России. #### IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела 12. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления. На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела. 13. Начальник Отдела:
13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему служащих и сотрудников, выполнение возложенных на Отдел задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению.
13.2. Распределяет функциональные обязанности между служащими и сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты служащих Отдела, контролирует выполнение подчиненными возложенных на них задач и должностных обязанностей.
13.3. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает служащих и сотрудников о проделанной работе.
13.4. В установленном порядке участвует в подготовке предложений в планы работы Управления и осуществляет контроль за их выполнением.
13.5. По поручению начальника Управления представляет Управление в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
#### 13.6 Вносит начальнику Управления предложения:
по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих и сотрудников Отдела;
о внесении изменений в положение об Отделе, его структуру и штатную численность;
о поощрении служащих и сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации служащих и сотрудников Отдела;
о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Отдела в служебные командировки;
о предоставлении служащим и сотрудникам Отдела отпусков.
13.7. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.
14. Начальник Отдела имеет право:
14.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими и сотрудниками Отдела.
14.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России.
14.3. Пользоваться иными правами, предусмотренными приказами и распоряжениями ФМС России.
---