Приказ ФМС России от 25.03.2013 № 83

«Об утверждении Положения об Управлении по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 25 марта 2013 г. № 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» <1>, приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954.

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы.

2. Признать утратившими силу:

Приказ ФМС России от 5 марта 2010 г. № 44 «Об утверждении Положения об Управлении по делам соотечественников Федеральной миграционной службы»;

Приказ ФМС России от 15 декабря 2010 г. № 458 «О внесении изменений в Положение об Управлении по делам соотечественников Федеральной миграционной службы, утвержденное Приказом ФМС России от 5 марта 2010 г. № 44».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ

I. Общие положения

1. Управление по организации работы с соотечественниками Федеральной миграционной службы <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы <2>, осуществляющим полномочия Службы по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, в части координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 <3>, а также осуществляющим иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФМС России и настоящим Положением.

---

<1> Далее — «Управление».

<2> Далее — «ФМС России» или «Служба».

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2820; 2009, № 11, ст. 1278; № 27, ст. 3341; 2010, № 3, ст. 275; 2012, № 38, ст. 5074. Далее — «Государственная программа».

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России.

По решению руководителя ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из заместителей руководителя ФМС России.

3. Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России.

4. В структуру Управления входят:

4.1 Отдел нормативного и организационно-методического обеспечения.

4.2. Отдел по координации уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации.

4.3. Отдел по координации деятельности уполномоченных органов за рубежом.

5. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>.

---

<4> Далее — «служащие».

<5> Далее — «сотрудники».

6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и настоящим Положением.

7. Организация деятельности Управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Управление имеет необходимые для осуществления деятельности печати и бланки со своим полным и (или) сокращенным наименованием.

II. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы.

9.2. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы.

9.3. Координация в рамках своей компетенции деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России в части реализации Государственной программы.

9.4. Координация в рамках своей компетенции деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, в части реализации Государственной программы.

---

<1> Далее — «уполномоченные органы за рубежом».

<2> Далее — «МИД России».

<3> Далее — «временные группы».

9.5. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации и за рубежом.

III. Основные функции Управления

10. К основным функциям Управления относятся:

10.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы.

10.2. Проведение анализа практики реализации Государственной программы и региональных программ переселения, подготовка и представление руководству Службы предложений по их совершенствованию.

10.3. Осуществление мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости разработка предложений по корректировке условий участия в Государственной программе.

10.4. Подготовка предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы.

10.5. Подготовка ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году.

10.7. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы за рубежом и на территории Российской Федерации, в том числе формирование технических заданий на мероприятия по информационному обеспечению Государственной программы.

10.8. Формирование официального информационного пакета о Государственной программе, а также разработка иных информационных материалов о Государственной программе.

10.9. Участие в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

10.10. Осуществление сбора и обобщения информации от территориальных органов ФМС России, уполномоченных органов за рубежом и временных групп о потребности в специальной бланочной продукции по направлениям деятельности Управления.

10.11. Изучение, анализ и обобщение зарубежного опыта работы по переселению соотечественников.

10.12. Организация, координация и методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы.

10.13 Участие в формировании временных групп.

10.14. Участие в осуществлении, в том числе совместно со специалистами МИДа России, выездов в уполномоченные органы за рубежом и временные группы в целях оценки организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания организационно-методической помощи уполномоченным органам за рубежом и временным группам по реализации Государственной программы.

10.15. Участие в определении на основе анализа миграционной и демографической ситуации в Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации, приоритетных для реализации Государственной программы.

10.16. Рассмотрение проектов региональных программ переселения и подготовка рекомендаций Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы о возможности их согласования.

10.17. Координация и организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов ФМС России по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения, в том числе по вопросам оказания соотечественникам государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

10.18. Участие в осуществление выездов в территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы с участниками Государственной программы и членами их семей, соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе, а также в целях оказания организационно-методической помощи территориальным органам ФМС России в части реализации Государственной программы.

10.19. Взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения.

10.20. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России, уполномоченных органов за рубежом, временных групп, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.21. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанными с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой.

10.22. Участие в конференциях, «круглых столах», семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы.

10.23. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

10.24. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

11. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию для принятия решений по вопросам реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

11.2. Организовывать проведение необходимых занятий (семинаров), конференций и совещаний по проблемам реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

11.3. Участвовать в отборе и командировании сотрудников ФМС России для работы в составе временных групп по реализации Государственной программы.

11.4. Пользоваться другими правами в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России.

Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России.

На период отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления.

13. Служащие и сотрудники Управления назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

14. Начальник Управления:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему подразделений Управления, выполнение возложенных на Управление задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Управления, формирование в коллективе Управления нетерпимости к коррупционному поведению.

14.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, визирует должностные регламенты служащих Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач, а сотрудниками и служащими Управления — своих должностных обязанностей.

14.3. Проводит совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сотрудников о проделанной работе.

14.4. Утверждает планы работы, положения об отделах Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач и функций и сотрудниками Управления — своих должностных обязанностей.

14.5. Согласовывает (визирует) в пределах компетенции Управления проекты нормативных правовых актов.

14.6 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения должностных обязанностей, освобождению от должности, увольнению, присвоению специальных званий сотрудникам и классных чинов служащим Управления;

о внесении изменений в положение об Управлении, структуру Управления и его штатную численность;

о поощрении сотрудников и служащих Управления, применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов;

о проведении служебных проверок в отношении сотрудников и служащих Управления;

о представлении служащих и сотрудников Управления к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению служащим и сотрудникам Управления надбавок и иных выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче служащим и сотрудникам Управления единовременных пособий и об оказании материальной помощи;

о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Управления в служебные командировки;

о предоставлении служащим и сотрудникам Управления отпусков.

14.7. По поручению руководителя ФМС России представляет Управление при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, представляет ФМС России в федеральных органах государственной власти.

14.8. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного Приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

14.9. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

15. Начальник Управления имеет право:

15.1. По вопросам компетенции Управления давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками и служащими Управления.

15.2 Осуществлять переписку от имени Управления.

15.3. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа служащих и сотрудников Управления.

15.4. Запрашивать в установленном порядке и получать из управлений ФМС России, территориальных органов ФМС России и иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России, а также государственных организаций и учреждений сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

15.5. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России.

15.6. Поручать руководству территориальных органов ФМС России, иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России, выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления.

15.7. Привлекать по согласованию с руководителем ФМС России и с руководством подразделений центрального аппарата ФМС России специалистов для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления.

15.8. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с представителями департаментов и управлений ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

15.9. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

16. Управление в установленном порядке использует базы (банки) данных ФМС России.

17. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

18. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ НОРМАТИВНОГО И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

I. Общие положения

1. Отдел нормативного и организационно-методического обеспечения <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России».

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственную организацию работы Отдела осуществляет начальник Отдела.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>.

---

<4> Далее — «служащие».

<5> Далее — «сотрудники».

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника отдела за выполнение служебных обязанностей и выполнение поручений руководства Управления и начальника Отдела.

6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

II. Основные задачи Отдела

7. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы.

8. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы по общей вопросам деятельности Управления.

9. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации и за рубежом.

III. Основные функции Отдела

10. К основным функциям Отдела относятся:

10.1. Внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы реализации Государственной программы и участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы.

10.2. Участие в рамках компетенции Отдела в проведении анализа практики реализации Государственной программы, подготовка предложений по совершенствованию Государственной программы.

10.3. Участие в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также в разработке при необходимости предложений по корректировке условий участия в Государственной программе.

10.4. Организация работы по подготовке предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы.

10.5. Организация подготовки ежегодных докладов координатора Государственной программы о ходе ее реализации в истекшем году.

10.6. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы, в том числе участие в рамках компетенции в работе по подготовке в установленном порядке к размещению государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России по вопросам информационного обеспечения Государственной программы.

10.7. Организация работы по формированию официального информационного пакета о Государственной программе, а также разработка иных информационных материалов о Государственной программе.

10.8. Участие в рамках компетенции Отдела в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

10.9. Участие в рамках компетенции Отдела в работе по изучению и анализу отечественного и зарубежного опыта по переселению соотечественников.

10.10. Участие в раках компетенции Отдела в методическом обеспечении представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, а также территориальных органов ФМС России по вопросам реализации Государственной программы.

---

<1> Далее — «уполномоченные органы за рубежом».

<2> Далее — «МИД России».

<3> Далее — «временные группы».

10.11. Участие при необходимости в выездах в уполномоченные органы за рубежом, временные группы и территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы и оказания организационно-методической помощи по реализации Государственной программы.

10.12. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.13. Участие в конференциях, «круглых столах», семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы.

10.14. Рассмотрение в части, относящейся к компетенции Отдела, обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой.

10.15. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

10.16. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

11. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

12. Начальник Отдела имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

13. Начальник Отдела:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему служащих и сотрудников, выполнение возложенных на Отдел задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению.

13.2. Распределяет функциональные обязанности между служащими и сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Отдела, контролирует выполнение подчиненными возложенных на них задач и должностных обязанностей.

13.3. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает служащих и сотрудников о проделанной работе.

13.4. В установленном порядке участвует в подготовке предложений в планы работы ФМС России и Управления, осуществляет контроль за их выполнением.

13.5. По поручению начальника Управления представляет Управление в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

13.6 Вносит начальнику Управления предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих и сотрудников Отдела;

о внесении изменений в положение об Отделе;

о поощрении служащих и сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников;

о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Отдела в служебные командировки;

о предоставлении служащим и сотрудникам Отдела отпусков.

13.7. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

14. Начальник Отдела имеет право:

14.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими и сотрудниками Отдела.

14.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России.

14.3. Пользоваться иными правами, предусмотренными приказами и распоряжениями ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КООРДИНАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

I. Общие положения

1. Отдел по координации уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России».

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления. Непосредственную организацию работы Отдела осуществляет заместитель начальника Управления — начальник Отдела.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>.

---

<4> Далее — «служащие».

<5> Далее — «сотрудники».

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Отдела за выполнение служебных обязанностей и выполнение поручений руководства Управления и начальника Отдела.

6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

II. Основные задачи Отдела

7. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России в части реализации на территории Российской Федерации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>, в том числе региональных программ переселения.

---

<1> Далее — «Государственная программа».

8. Организационно-методическое обеспечение реализации Государственной программы на территории Российской Федерации.

9. Участие в осуществлении контроля за реализацией Государственной программы на территории Российской Федерации.

10. Участие в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы на территории Российской Федерации.

III. Основные функции Отдела

11. К основным функциям Отдела относятся:

11.1. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы.

11.2. Проведение анализа практики реализации Государственной программы и региональных программ переселения на территории Российской Федерации, подготовка рекомендаций по их совершенствованию.

11.3. Участие в рамках компетенции Отдела в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости в разработке предложений по корректировке условий участия в Государственной программе.

11.4. Подготовка предложений для Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по уточнению программных мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Государственной программы на территории Российской Федерации.

11.5. Участие в подготовке ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году.

11.6. Участие в рамках компетенции Отдела в подготовке предложений по формированию объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Государственной программой.

11.7. Осуществление сбора и обобщения информации от территориальных органов ФМС России о потребности в специальной бланочной продукции.

11.8. Участие в определении на основе анализа миграционной и демографической ситуации в Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации, приоритетных для реализации Государственной программы.

11.9. Рассмотрение проектов региональных программ переселения и подготовка рекомендаций Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы о возможности их согласования.

11.10. Координация и организационно-методическое руководство территориальными органами ФМС России по реализации Государственной программы и региональных программ переселения, в том числе по вопросам оказания соотечественникам государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

11.11. Взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственной программы и региональных программ переселения.

11.12. Участие в осуществлении выездов в территориальные органы ФМС России в целях оценки организации работы с участниками Государственной программы и членами их семей, соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе, а также в целях оказания организационно-методической помощи по реализации Государственной программы.

11.13. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы и членов их семей по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой.

11.14. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов ФМС России, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

11.15. Участие в конференциях, «круглых столах», семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы.

11.16. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

11.17. Осуществление прочих функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

12. Отдел возглавляет заместитель начальника Управления — начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФМС России в установленным порядке.

13. Заместитель начальника Управления — начальник Отдела имеет одного заместителя начальника Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке. В отсутствие заместителя начальника Управления — начальника Отдела его обязанности по организации работы Отдела исполняет заместитель начальника Отдела.

14. Начальник Отдела:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему служащих и сотрудников, выполнение возложенных на Отдел задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, соблюдение законности в деятельности Отдела, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Отдела, формирование в коллективе Отдела нетерпимости к коррупционному поведению.

14.2. Распределяет функциональные обязанности между служащими и сотрудниками Отдела, визирует должностные регламенты служащих Отдела, контролирует выполнение подчиненными возложенных на них задач и должностных обязанностей.

14.3. Проводит совещания по вопросам работы Отдела, заслушивает служащих и сотрудников Отдела о проделанной работе.

14.4. В установленном порядке участвует в подготовке предложений в планы работы Управления и осуществляет контроль за их выполнением.

14.5. По поручению начальника Управления представляет Управление в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

14.6 Вносит начальнику Управления предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению служащих и сотрудников Отдела;

о внесении изменений в положение об Отделе;

о поощрении служащих и сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников;

о направлении в установленном порядке служащих и сотрудников Отдела в служебные командировки;

о предоставлении служащим и сотрудникам Отдела отпусков.

14.7. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

15. Начальник Отдела имеет право:

15.1. По вопросам компетенции Отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения служащими и сотрудниками Отдела.

15.2. По вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, вносить начальнику Управления предложения о проведении служебных проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России.

15.3. Пользоваться иными правами, предусмотренными приказами и распоряжениями ФМС России.

к Положению об Управлении по организации работы

Федеральной миграционной службы

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА РУБЕЖОМ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ФМС РОССИИ

I. Общие положения

1. Отдел по координации деятельности уполномоченных органов за рубежом <1> является структурным подразделением Управления по организации работы с соотечественниками <2> Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «Отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России».

2. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляется начальником Управления, работу Отдела координирует заместитель начальника Управления. Непосредственную организацию деятельности Отдела осуществляет начальник Отдела.

3. Должности в Отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими <4> и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <5>.

---

<4> Далее — «служащие».

<5> Далее — «сотрудники».

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о ФМС России, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с прохождением службы, правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

5. Организация деятельности Отдела осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого служащего и сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

6. Отдел осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления и ФМС России, с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

II. Основные задачи Отдела

7. Координация в рамках своей компетенции деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации <1>, временных групп, создаваемых из числа специалистов ФМС России, Министерства иностранных дел Российской Федерации <2> и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации <3>, в части реализации Государственной программы.

---

<1> Далее — «уполномоченные органы за рубежом».

<2> Далее — «МИД России».

<3> Далее — «временные группы».

8. Организационно-методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп.

9. Осуществление контроля за реализацией Государственной программы за рубежом.

10. Участие в рамках компетенции в осуществлении нормотворческой деятельности в целях обеспечения реализации Государственной программы за рубежом.

III. Основные функции Отдела

11. К основным функциям Отдела относятся:

11.1. Участие в рамках компетенции Отдела в осуществлении мониторинга миграционного потенциала, состава участников Государственной программы, мотивов участия в Государственной программе, а также при необходимости разработка предложений по корректировке условий участия в Государственной программе.

11.2. Изучение, анализ и обобщение зарубежного опыта по переселению соотечественников.

11.3. Организация, координация и методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов за рубежом и временных групп по вопросам, связанным с реализацией Государственной программы.

11.4. Участие в рамках своей компетенции Управления в формировании временных групп.

11.5. Участие в подготовке предложений по формированию объемов финансирования решаемых задач.

11.6. Координация работы по информационному сопровождению Государственной программы за рубежом.

11.7. Осуществление выездов, в том числе совместно со специалистами МИДа России, в уполномоченные органы за рубежом и временные группы в целях оценки организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания организационно-методической помощи уполномоченным органам за рубежом и временным группам по реализации Государственной программы.

11.8. Участие в конференциях, «круглых столах», семинарах и совещаниях по тематике работы с соотечественниками и реализации Государственной программы.

11.9. Участие в подготовке ежегодного доклада координатора Государственной программы о ходе реализации Государственной программы в истекшем году.

11.10. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы за рубежом.

11.11. Рассмотрение в установленном порядке обращений участников Государственной программы, членов семей участников Государственной программы по вопросам, связанным с реализацией ими прав, предусмотренных Государственной программой.

11.12. Рассмотрение в установленном порядке запросов и обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации, общественных организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

11.13. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера.

11.14. Осуществление иных функций, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Отдела

12. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

На период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела.

13. Начальник Отдела:

13.6 Вносит начальнику Управления предложения:

---