Приказ ФМС РФ от 17.04.2009 № 83

«Об утверждении Положения о конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФМС России на звание „Лучший по профессии“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2009 г. № 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ

В целях повышения профессионального уровня сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФМС России, проверки и оценки уровня их профессиональной подготовки и обобщения передового опыта работы приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФМС России на звание «Лучший по профессии».

2. Начальнику Управления по вопросам кадров и государственной службы ФМС России (И.В. Агееву):

2.1. Обеспечить планирование и координацию работы по проведению конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФМС России на звание «Лучший по профессии» <1>.

<1> Далее — «конкурсы профессионального мастерства».

2.2. Включать конкурсы профессионального мастерства в планы работы ФМС России в установленном порядке.

3. Начальникам территориальных органов ФМС России:

3.1. Обеспечить запланированное проведение конкурсов профессионального мастерства.

3.2. После проведения каждого этапа конкурса профессионального мастерства в течение одной недели направлять в Управление по вопросам кадров и государственной службы ФМС России информацию о результатах конкурсов по специальной, медицинской, огневой и физической подготовкам.

3.3. Конкурс по огневой подготовке проводить только среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России.

4. Управлению тылового обеспечения ФМС России (А.М. Гуровичу) обеспечить изготовление бланков дипломов, почетных грамот и кубков.

5. Управлению финансово-экономического обеспечения ФМС России (В.А. Лянному) выделять в установленном порядке денежные средства на организацию конкурсов, изготовление бланков дипломов, почетных грамот, кубков и выплату премий.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШИЙ ПО ПРОФЕССИИ»

I. Общие положения

1. Положение о конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных органов ФМС России <1> на звание «Лучший по профессии» <2> определяет порядок их организации и проведения.

<1> Далее — «сотрудники ФМС России», если не указано иное. <2> Далее — «Положение».

2. Конкурсы профессионального мастерства среди сотрудников ФМС России на звание «Лучший по профессии» <3> являются формой совершенствования профессиональной подготовки и оценки уровня подготовки к служебной деятельности.

<3> Далее — «конкурсы профессионального мастерства».

3. Конкурсы профессионального мастерства организуются и проводятся в три этапа в течение одного календарного года среди сотрудников ФМС России и по направлениям их служебной деятельности с периодичностью не реже одного раза в три года. Первый этап конкурса проводится в территориальных органах ФМС России в период с января по апрель текущего года. Второй этап конкурса проводится среди победителей первого этапа конкурса в период с апреля по июнь текущего года. Третий этап конкурса профессионального мастерства является заключительным, охватывает всю систему ФМС России и проводится в период с августа по октябрь текущего года.

4. К участию в конкурсах профессионального мастерства допускаются сотрудники ФМС России, имеющие стаж работы по направлению служебной деятельности не менее одного года, положительно характеризующиеся по службе и не имеющие дисциплинарных взысканий.

5. Основными задачами конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников ФМС России являются: совершенствование профессионального мастерства среди сотрудников ФМС России, формирование умений и навыков для успешного выполнения задач, возложенных на ФМС России; выявление высококвалифицированных, компетентных сотрудников ФМС России, повышение эффективности использования кадрового потенциала и создание из их числа резерва для выдвижения на вышестоящие должности; развитие профессиональных, моральных, нравственных и деловых качеств, формирование чувства ответственности за порученный участок работы; закрепление у сотрудников ФМС России устойчивых знаний, овладение передовыми приемами и способами работы по исполнению возложенных задач, а также умения действовать в экстремальных ситуациях; стимулирование заинтересованности в повышении профессионального мастерства; повышение правовой культуры сотрудников ФМС России, формирование позитивного общественного мнения о деятельности ФМС России.

II. Организация и порядок проведения конкурсов профессионального мастерства

6. Конкурсы профессионального мастерства организуются и проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России и настоящим Положением.

7. Организация и проведение первого и второго этапов конкурсов профессионального мастерства возлагается на начальников территориальных органов ФМС России.

8. Конкурсы профессионального мастерства, предусмотренные Планом работы ФМС России, на первом этапе организуются и проводятся начальниками территориальных органов ФМС России.

9. Конкурсы профессионального мастерства на втором этапе организуются начальниками территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, и проводятся среди победителей первого этапа.

10. Начальники территориальных органов ФМС России, исходя из местных условий, на первом и втором этапах самостоятельно определяют количество участников конкурса с учетом выделяемых финансовых средств.

11. Время, место проведения первого и второго этапов конкурсов профессионального мастерства, контроль за подведением итогов, материально-техническое и финансовое обеспечение осуществляют начальники территориальных органов ФМС России, указанные в пунктах 9 и 10 Положения соответственно.

12. Третий (заключительный) этап конкурса профессионального мастерства на первенство ФМС России организуется среди победителей и призеров второго этапа.

13. Место проведения третьего (заключительного) этапа конкурса профессионального мастерства определяет директор ФМС России. Финансовое обеспечение третьего (заключительного) этапа конкурса осуществляется из средств, выделяемых на содержание ФМС России.

14. На период подготовки и проведения каждого этапа конкурса профессионального мастерства создаются конкурсные комиссии, в состав которых включаются сотрудники структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, сотрудники территориальных органов ФМС России.

15. На первом и втором этапах конкурсов профессионального мастерства состав конкурсных комиссий формируется из числа наиболее опытных и компетентных сотрудников территориальных органов ФМС России по направлениям служебной деятельности, состав которых утверждается:

15.1. На первом этапе — начальниками территориальных органов ФМС России.

15.2. На втором этапе — начальниками территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов.

16. На третьем (заключительном) этапе конкурсов профессионального мастерства состав конкурсных комиссий формируется из числа руководителей и сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России. Их состав утверждается директором ФМС России.

17. На каждом этапе конкурса профессионального мастерства конкурсные комиссии обеспечивают: формирование судейских комиссий; подготовку учетно-отчетной документации, необходимой для проведения конкурса; разработку тестов для программированного опроса (в бумажном или электронном виде) отдельно по видам испытаний <1>, теоретической и практической частей каждого раздела служебной подготовки <2>, при строгом соблюдении режима секретности; контроль за ходом подготовки и проведения конкурса; встречу, регистрацию, размещение, питание участников конкурса и решение других организационно-методических вопросов; подведение итогов конкурса, определение победителей и призеров; награждение победителей и призеров конкурса; освещение в средствах массовой информации хода проведения конкурса, его итогов и победителей.

<1> Перечень видов испытаний и содержание тестов по разделам служебной подготовки определяется с учетом должностей категорий конкурсантов и особенностей выполнения ими служебных задач. При определении содержания видов испытаний следует руководствоваться Приложением № 1 к Положению. <2> При разработке тестов по теоретической части специальной, технической, медицинской и огневой подготовки в каждом из них должно быть не менее десяти вопросов. В тестах по практической части специальной, технической, медицинской подготовки должно быть не менее трех заданий. Основное внимание в этих тестах необходимо уделять решению практических задач, проверке знаний и умений действовать в экстремальных ситуациях с учетом направлений служебной деятельности конкурсантов.

18. В состав судейских комиссий включаются, как правило, руководители структурных подразделений, представители кадровых и правовых подразделений ФМС России и наиболее опытные сотрудники по направлениям служебной деятельности. Количество членов судейской комиссии должно быть не менее пяти человек.

19. На судейские комиссии возлагается: определение времени на подготовку ответов конкурсантов по тестам; проведение конкурсных испытаний, а также оценка теоретических знаний и практических навыков конкурсантов; подсчет количества набранных конкурсантами баллов; заполнение ведомостей по результатам испытаний конкурсантов (Приложение № 2 к Положению) и выставление количества баллов в карточки участников конкурса (Приложение № 3 к Положению).

20. Участие сотрудников во втором и третьем (заключительном) этапах конкурса профессионального мастерства подтверждается письменными заявками, направляемыми к месту их проведения не позднее чем за 30 дней до начала очередного этапа конкурса с уведомлением конкурсных комиссий.

21. Командирование участников к месту проведения конкурса профессионального мастерства осуществляется в установленном порядке, при этом командировочные расходы участников второго и третьего (заключительного) этапов конкурсов профессионального мастерства производятся за счет средств, выделяемых на содержание ФМС России.

22. К месту проведения этапов конкурса профессионального мастерства его участники прибывают накануне его начала. Сотрудники ФМС России, прибывшие для участия в конкурсе, должны иметь при себе: служебное удостоверение, паспорт гражданина Российской Федерации, комплект спортивной формы и медицинскую справку с указанием медико-возрастной группы и разрешения к сдаче нормативов по физической подготовке. Кроме того, на втором и третьем этапах конкурса его участники должны иметь: командировочное удостоверение, справку-объективку, копию протокола результатов предыдущего этапа конкурса, карточку участника конкурса (Приложение № 3 к Положению).

III. Порядок оценки конкурсантов

23. Индивидуальная оценка конкурсанту слагается из баллов, полученных за выполнение испытаний по теоретической части и практического задания разделов служебной подготовки в соответствии с таблицей № 1 Приложения № 1 к Положению.

24. Практическая часть раздела огневой подготовки оценивается за выполнение упражнения 2 «Скоростная стрельба с места по неподвижной цели» в соответствии с пунктом 57 Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 11 сентября 2000 г. № 955, и таблицей № 1 Приложения № 1 к Положению. Конкурсант, нарушивший меры безопасности и правила обращения с оружием на огневом рубеже, отстраняется от выполнения упражнения с выставлением нулевого результата за практическую часть раздела огневой подготовки.

25. Физическая подготовка оценивается за выполнение: подтягивания на перекладине (для мужчин), силового комплексного упражнения (для женщин), а также кросса 1 км (таблицы № 3 — 6 Приложения № 1 к Положению).

26. Конкурсантам, не прибывшим без уважительной причины для сдачи одного из видов испытаний по разделу служебной подготовки, выставляется ноль баллов за весь раздел.

27. Председатель судейской комиссии обязан уведомить конкурсную комиссию о неприбывших конкурсантах, а также о принятом решении по допуску к испытаниям участников конкурса, опоздавших по уважительным причинам.

28. Участники конкурса профессионального мастерства, несогласные с оценкой за показанный ими результат, имеют право до окончания данного вида испытаний обратиться к председателю судейской комиссии. О принятом решении председатель судейской комиссии уведомляет конкурсанта и конкурсную комиссию.

IV. Подведение итогов конкурса профессионального мастерства

29. Подсчет количества набранных конкурсантами баллов по каждому разделу служебной подготовки осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с оценочными таблицами (Приложение № 1 к Положению).

30. Победителем по одному из разделов служебной подготовки признается конкурсант, набравший по разделу наибольшее количество баллов.

31. Подведение итогов на каждом этапе конкурса профессионального мастерства осуществляется в соответствии с итоговыми протоколами на основании ведомостей, представленных конкурсными комиссиями (Приложение № 2 к Положению).

32. Победителем этапа конкурса профессионального мастерства является конкурсант, набравший наибольшую сумму балов по всем разделам служебной подготовки.

33. При равенстве количества баллов у двух и более конкурсантов преимущество отдается сотруднику, имеющему лучший результат по одному из следующих разделов служебной подготовки:

• специальной подготовке;
• физической подготовке;
• огневой подготовке.

34. При равенстве количества баллов у двух и более конкурсантов по огневой подготовке преимущество отдается сотруднику, набравшему наибольшее количество очков при стрельбе из пистолета Макарова.

35. При равенстве количества баллов по физической подготовке у двух и более конкурсантов преимущество отдается сотруднику, имеющему:

• лучший результат по кроссу;
• лучший результат по подтягиванию (силовому комплексному упражнению).

V. Награждение победителей конкурсов

36. Конкурсанты, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие первые три места в конкурсе профессионального мастерства, награждаются:

• дипломами, кубками;
• денежными премиями либо ценными подарками;
• поощрительными призами государственных организаций.

37. Конкурсанты, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие первые три места по одному из разделов служебной подготовки, награждаются:

• почетными грамотами;
• денежными премиями либо ценными подарками;
• поощрительными призами государственных организаций.

38. Награждение победителей первого и второго этапов конкурсов осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание ФМС России и ее территориальных органов.

39. Награждение победителей и призеров третьего (заключительного) этапа конкурса осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание ФМС России.

Приложение № 1

<*> В случае превышения результата, указанного в таблице оценок, конкурсанту начисляется по 1 баллу.

<*> В случае превышения результата, указанного в таблице оценок, конкурсанту начисляется по 1 баллу.

<*> В случае превышения результата, указанного в таблице оценок, конкурсанту начисляется по 0,5 балла.

<*> В случае превышения результата, указанного в таблице оценок, конкурсанту начисляется по 0,5 балла.

«» ___________ 20 г.

Приложение № 2

Ведомость результатов конкурсантов по специальной подготовке

Председатель конкурсной комиссии
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

Члены конкурсной комиссии:
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

"__" ____________ 200_ г.

Ведомость результатов конкурсантов по технической подготовке

Председатель конкурсной комиссии
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

Члены конкурсной комиссии:
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

"__" ____________ 200_ г.

Ведомость результатов конкурсантов по медицинской подготовке

Председатель конкурсной комиссии
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

Члены конкурсной комиссии:
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

"__" ____________ 200_ г.

Ведомость результатов конкурсантов по огневой подготовке

Председатель конкурсной комиссии
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

Члены конкурсной комиссии:
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

"__" ____________ 200_ г.

Ведомость результатов конкурсантов по физической подготовке

Председатель конкурсной комиссии
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

Члены конкурсной комиссии:
___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

___________________________________ ___________ _______________________
  (специальное звание, должность)    (подпись)   (фамилия и инициалы)

"__" ____________ 200_ г.

┌─────────────┐
<pre class="legal-pre">│             │
│  Место для  │
│ фотографии  │
│             │
│             │
│             │
└─────────────┘         КАРТОЧКА УЧАСТНИКА КОНКУРСА</pre>

                  на звание "Лучший по профессии"
            среди ____________________________________
                  (наименование категории сотрудников)

Примечание. Сведения о конкурсанте заполняются кадровым аппаратом территориального органа ФМС России, направляющего конкурсанта. Фотография 3 х 4 приклеивается в отведенное для нее место на карточке участника конкурса и скрепляется печатью кадрового подразделения ФМС России.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│                            Эмблема МВД России                           │
│                                                                         │
│                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА                     │
│                                                                         │
│                                  ДИПЛОМ                                 │
│                                                                         │
│                              ПЕРВОЙ СТЕПЕНИ                             │
│                               НАГРАЖДАЕТСЯ                              │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│       Директор ФМС России                                               │
│       М.П.                                                              │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│                            Эмблема МВД России                           │
│                                                                         │
│                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА                     │
│                                                                         │
│                                  ДИПЛОМ                                 │
│                                                                         │
│                              ВТОРОЙ СТЕПЕНИ                             │
│                               НАГРАЖДАЕТСЯ                              │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│       Директор ФМС России                                               │
│       М.П.                                                              │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│                            Эмблема МВД России                           │
│                                                                         │
│                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА                     │
│                                                                         │
│                                  ДИПЛОМ                                 │
│                                                                         │
│                             ТРЕТЬЕЙ СТЕПЕНИ                             │
│                               НАГРАЖДАЕТСЯ                              │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│       Директор ФМС России                                               │
│       М.П.                                                              │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│                            Эмблема МВД России                           │
│                                                                         │
│                     ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА                     │
│                                                                         │
│                                  ДИПЛОМ                                 │
│                                                                         │
│                             ПОБЕДИТЕЛЮ ЭТАПА                            │
│                                 КОНКУРСА                                │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│                     _______________________________                     │
│                                                                         │
│       Директор ФМС России                                               │
│       М.П.                                                              │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Формат А4