---
title: "Приказ Росграницы от 05.09.2008 N 83"
number: "83"
issuer: "Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации"
issued_on: 2008-09-05
redaction: 2009-03-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2008-rosgranitsa-federalnoe"
---

## Приказ Росграницы от 05.09.2008 N 83

# Приказ Росграницы от 05.09.2008 N 83

(ред. от 03.03.2009)

"О комиссии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"

(вместе с "Положением о комиссии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов")

> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 03.03.2009.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 5 сентября 2008 г. N 83

<a id="p100003"></a>**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ**
**ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ**<br>
**И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100202) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) и [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-269-2007#p100034) Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1280) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Образовать Комиссию Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) и определить ее состав (Приложение N 1).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить положение о Комиссии [(Приложение N 2)](#p100027).
3. <a id="p100007"></a>Финансово-экономическому управлению (В.Е. Лемишевский) обеспечить финансирование расходов, связанных с деятельностью Комиссии, в том числе на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на руководство и управление в сфере установленных функций в порядке, установленном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-509-2005) Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3503).
4. <a id="p100008"></a>Управлению правового обеспечения (Т.Б. Чеджоев) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
5. <a id="p100009"></a>Возложить на Управление делами (О.И. Киселев) организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии.
6. <a id="p100098"></a>Руководителям территориальных органов Росграницы создать и обеспечить деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

> *(п. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100006) Росграницы от 03.03.2009 N 31)*

<div align="center">

<a id="p100099"></a>[7](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100007). Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100011"></a>Руководитель<br>
**Д.А.БЕЗДЕЛОВ**

</div>


<a id="p100012"></a>Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 24 сентября 2008 г. N 01/9670-АС.





<a id="p100100"></a>Приложение N 1
к Приказу Росграницы
от 05.09.2008 N 83

<a id="p100101"></a>**СОСТАВ**
**КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ**
**ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**

<div align="right">

**ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ**

</div>

**КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

<a id="p100102"></a>Председатель комиссии - заместитель руководителя Ю.В. Бородин;
<a id="p100103"></a>Заместитель председателя - начальник Правового управления Л.Е. Васильева;
<a id="p100104"></a>Заместитель председателя - начальник Организационно-контрольного управления О.Л. Дергачев;
<a id="p100105"></a>Секретарь комиссии - начальник Отдела государственной службы и кадров Э.Г. Федореев.
<a id="p100106"></a>Члены комиссии:
<a id="p100107"></a>начальник Финансово-экономического управления В.Е. Лемишевский;
<a id="p100108"></a>руководитель структурного подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы;
<a id="p100109"></a>*независимые эксперты (без указания персональных данных экспертов).*





<a id="p100026"></a>Приложение N 2
*к Приказу Росграницы*
от 05.09.2008 N 83

<a id="p100027"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ**

<div align="center">

**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ**<br>
**ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**

</div>

**ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ**
**КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ**

<a id="p100028"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100029"></a>Настоящее Положение разработано в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100202) Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) (далее - Федеральный закон), [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-269-2007#p100034) Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1280) и определяет порядок образования и деятельности комиссии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
2. <a id="p100030"></a>Комиссия в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также правовыми актами Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентства).
3. <a id="p100031"></a>Основными задачами комиссии являются:
<a id="p100032"></a>содействие Агентству в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства (далее - гражданские служащие) требований к служебному поведению;
<a id="p100033"></a>содействие Агентству в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
4. <a id="p100110"></a>Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в Агентстве (за исключением гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации), руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100019) Росграницы от 03.03.2009 N 31)*


<a id="p100035"></a>II. Порядок образования комиссии

5. <a id="p100036"></a>В состав комиссии входят:
<a id="p100111"></a>а) уполномоченные руководителем лица (в том числе из Отдела государственной службы и кадров, Правового управления, подразделения, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы);

> *(пп. "а" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100020) Росграницы от 03.03.2009 N 31)*

<a id="p100038"></a>б) представитель соответствующего государственного органа по управлению государственной службой;
<a id="p100039"></a>в) представители научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - научные организации и образовательные учреждения), других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации (далее - гражданская служба), без указания персональных данных экспертов.
6. <a id="p100040"></a>Число независимых экспертов составляет не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
7. <a id="p100041"></a>Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
8. <a id="p100042"></a>Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. <a id="p100112"></a>Председателем комиссии является заместитель руководителя, курирующий вопросы государственной службы и кадров. На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, командировки, болезнь) его обязанности выполняет один из заместителей председателя комиссии.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100021) Росграницы от 03.03.2009 N 31)*

10. <a id="p100044"></a>Персональный состав комиссии утверждается приказом Агентства.

<a id="p100045"></a>III. Порядок включения в состав комиссии
независимых экспертов

11. <a id="p100113"></a>Председатель комиссии направляет запросы в научные организации и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-31-2009-rosgranitsa-federalnoe#p100022) Росграницы от 03.03.2009 N 31)*

12. <a id="p100047"></a>Независимыми экспертами в составе комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.
<a id="p100048"></a>Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с гражданской службой.
<a id="p100049"></a>Деятельностью, связанной с гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов гражданской службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей гражданской службы в государственных органах.
13. <a id="p100050"></a>Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Агентством и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.

<a id="p100051"></a>IV. Порядок работы комиссии

14. <a id="p100052"></a>Основанием для проведения заседания комиссии является:
<a id="p100053"></a>а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных [статьей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-18#p100179) Федерального закона;
<a id="p100054"></a>б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
15. <a id="p100055"></a>Информация, указанная в [пункте 14](#p100052) настоящего Положения, представляется в письменном виде и должна содержать следующие сведения:
<a id="p100056"></a>а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

<div align="center">

<a id="p100057"></a>б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;<br>
<a id="p100058"></a>в) данные об источнике информации.<br>
16. <a id="p100059"></a>В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.<br>
17. <a id="p100060"></a>Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.<br>
18. <a id="p100061"></a>Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в [пункте 14](#p100052) настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в [пункте 16](#p100059) настоящего Положения.<br>
<a id="p100062"></a>Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.<br>
<a id="p100063"></a>В случае если в комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом руководителя Агентства в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.<br>
19. <a id="p100064"></a>По письменному запросу председателя комиссии руководитель Агентства или руководитель специально уполномоченного им подразделения Агентства представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.<br>
20. <a id="p100065"></a>Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в [пункте 14](#p100052) настоящего Положения.<br>
<a id="p100066"></a>Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.<br>
21. <a id="p100067"></a>Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.<br>
22. <a id="p100068"></a>При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.<br>
23. <a id="p100069"></a>Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.<br>
24. <a id="p100070"></a>На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.<br>
25. <a id="p100071"></a>Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.<br>
26. <a id="p100072"></a>По итогам рассмотрения информации, указанной в [подпункте "а" пункта 14](#p100053) настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:<br>
<a id="p100073"></a>а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;<br>
<a id="p100074"></a>б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае руководителю Агентства рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в Агентстве мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.<br>
27. <a id="p100075"></a>По итогам рассмотрения информации, указанной в [подпункте "б" пункта 14](#p100054) настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:<br>
<a id="p100076"></a>а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;<br>
<a id="p100077"></a>б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае руководителю Агентства предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.<br>
28. <a id="p100078"></a>Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.<br>
29. <a id="p100079"></a>Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.<br>
30. <a id="p100080"></a>В решении комиссии указываются:<br>
<a id="p100081"></a>а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;<br>
<a id="p100082"></a>б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;<br>
<a id="p100083"></a>в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;<br>
<a id="p100084"></a>г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;<br>
<a id="p100085"></a>д) существо решения и его обоснование;<br>
<a id="p100086"></a>е) результаты голосования.<br>
31. <a id="p100087"></a>Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.<br>
32. <a id="p100088"></a>Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Агентства, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.<br>
33. <a id="p100089"></a>Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.<br>
34. <a id="p100090"></a>Руководитель Агентства, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.<br>
<a id="p100091"></a>В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель Агентства должен исключить возможность участия гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.<br>
<a id="p100092"></a>Руководитель Агентства вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с [частью 2 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100348) Федерального закона.<br>
35. <a id="p100093"></a>В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать руководителю Агентства о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта руководитель Агентства после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1).<br>
36. <a id="p100094"></a>В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.<br>
37. <a id="p100095"></a>Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.<br>
38. <a id="p100096"></a>До образования федерального государственного органа по управлению государственной службой функции этого органа, предусмотренные настоящим Положением, выполняются Агентством самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

</div>




<a id="p100097"></a>

---
