Приказ ФСТ России от 21.05.2014 № 828-д

«О прекращении рассмотрения заявления ОАО „Волго-Вятская пригородная пассажирская компания“ о рассмотрении спора с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области (вх. № ФСТ-9202-29 от 17.04.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 21 мая 2014 г. № 828-д

О ПРЕКРАЩЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОАО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-9202-29 ОТ 17.04.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» (регистрационный № ФСТ-9202-29 от 17.04.2013) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) на услуги в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области, установлено следующее. ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» (далее — ОАО «Волго-Вятская ППК») является организацией, осуществляющей перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Нижегородской, Владимирской, Кировской областей и Удмуртской Республики. В соответствии с Приказом ФСТ России от 06.04.2011 № 110-т в отношении ОАО «Волго-Вятская ППК» введено государственное регулирование деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Нижегородской, Владимирской, Кировской областей и Удмуртской Республики. В целях установления тарифа на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 19.08.2011 № 506-Т «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)», а также в соответствии с Приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т/1 «Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации» (далее — Методика) ОАО «Волго-Вятская ППК» направило в адрес Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области обращения от 28.04.2012 № 600/1 и от 11.07.2012 № 972. Рассмотрев указанные обращения, Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области направил в адрес ОАО «Волго-Вятская ППК» письмо от 19.12.2012 № ДЦТ-7897-08-06, содержащее информацию о размере затрат ОАО «Волго-Вятская ППК», относящихся на Владимирскую область, и принятых Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области в сумме 281,362 млн. рублей. Постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2012 № 1539 на основании размера затрат ОАО «Волго-Вятская ППК», относящихся на Владимирскую область, принятых Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области, был установлен экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении для ОАО «Волго-Вятская ППК» на территории Владимирской области в размере 2,48 руб. за пасс.-км. ОАО «Волго-Вятская ППК» не согласно с принятым Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области размером затрат ОАО «Волго-Вятская ППК», относящихся на Владимирскую область, и установленным на основании данного расчета тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Владимирской области для ОАО «Волго-Вятская ППК». Одновременно, с рассмотрением спора в досудебном порядке, ООО «Волго-Вятская ППК» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области (дело № А11-2693/2013) с заявлением о признании недействующим Постановления Губернатора Владимирской области от 29.12.2012 № 1539 «Об установлении экономически обоснованного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области для ОАО „Волго-Вятская пригородная пассажирская компания“. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции (Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа) от 07.03.2014 по делу А11-2693/2013 признан недействующим пункт 1 Постановления губернатора Владимирской области от 29.12.2012 № 1539 „Об установлении экономически обоснованного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области для открытого акционерного общества „Волго-Вятская пригородная пассажирская компания“, как не соответствующий Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 „О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок“ и Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 28.09.2010 № 235-т/1 „Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации“. Вышеуказанное Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия. В соответствии с пп. д) п. 12 Правил рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669 (далее — Правила рассмотрения споров), рассмотрение спора прекращается в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора. В Постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 07.03.2014 по делу А11-2693/2013, вступившем в законную силу, содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора. С учетом изложенного, в связи с тем, что в Постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 07.03.2014 по делу А11-2693/2013, вступившем в законную силу, содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и являющихся предметом рассмотрения спора, на основании подпункта д) пункта 12 Правил, приказываю: Прекратить рассмотрение заявления ОАО „Волго-Вятская пригородная пассажирская компания“ о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом „О естественных монополиях“, с Департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.»

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---