Приказ ФССП России от 24.12.2024 № 826
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФССП России от 24.12.2024 N 826. 826. 24.12.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-826-2024-fssp-rossii-federalnaya
«Об утверждении Порядка организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях»
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2025 № 81078)
Примечание
Начало действия документа — 11.02.2025. В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста РФ от 02.05.2006 № 139. Указанный Приказ утрачивает силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 24.01.2025 № 6, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 31.01.2025).
Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. № 81078
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2024 г. № 826
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В соответствии с абзацем сорок восьмым подпункта 4 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях» (зарегистрирован Минюстом России 15.05.2006, регистрационный № 7811).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности.
Директор генерал внутренней службы Российской Федерации Д. В. Аристов
Утвержден приказом ФССП России от 24.12.2024 № 826
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Порядок организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях <1> определяет состав должностных лиц ФССП России, осуществляющих прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях, и последовательность их действий при рассмотрении сообщений о преступлениях.
2. Прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях осуществляют следующие должностные лица ФССП России:
директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации, его заместители; руководитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов — главный межрегиональный судебный пристав, его заместители; руководители главных управлений (управлений) Федеральной службы судебных приставов по субъекту (субъектам) Российской Федерации — главные судебные приставы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, их заместители; начальники отделов (отделений) — старшие судебные приставы <2>;
начальник Управления по организации дознания ФССП России, его заместители; начальник Управления собственной безопасности ФССП России, его заместители; начальник Управления по организации дознания и административной практики Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, его заместители; начальник Управления собственной безопасности Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, его заместители; начальники отделов (отделений) организации дознания территориальных органов ФССП России, их заместители; начальники отделов (отделений) собственной безопасности территориальных органов ФССП России, их заместители <3>;
<3> Далее — «начальник подразделения дознания».
главные инспекторы, старшие инспекторы, старшие инспекторы по особым поручениям, ведущие дознаватели, дознаватели, инспекторы, инспекторы по особым поручениям, инспекторы-криминалисты <4>;
сотрудники отдела оперативного дежурства и информационного обеспечения Управления по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов <5>;
<5> Далее — «сотрудник УОПДС».
сотрудники отделений оперативного дежурства территориальных органов ФССП России <6>;
<6> Далее — «оперативный дежурный».
судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители <7>.
<7> Далее — «судебный пристав».
II. Организация приема сообщений о преступлениях
3. В нерабочее время прием сообщений о преступлениях возлагается начальниками органов дознания на сотрудников УОПДС, осуществляющих круглосуточное оперативное дежурство, а также на оперативных дежурных посредством издания организационно-распорядительного акта.
При приеме-сдаче дежурства сотрудник УОПДС, оперативный дежурный докладывают письменным рапортом начальнику органа дознания о поступивших в нерабочее время сообщениях о преступлениях.
4. При получении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК), дознаватель обязан составить рапорт <8> и направить его начальнику органа (подразделения) дознания.
<8> Статья 143 УПК.
5. При принятии сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и оформлении протокола устного заявления должностным лицом ФССП России оформляется талон-уведомление о приеме и регистрации сообщения о преступлении (далее — талон-уведомление), который состоит из двух частей — отрывного талона и корешка талона, имеющих одинаковый регистрационный номер (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку).
Отрывной талон с указанием данных заявителя, содержания сообщения о преступлении, информации о получившем его должностном лице ФССП России, а также с указанием даты и времени его принятия и регистрации в книге учета сообщений о преступлениях <9> (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку) выдается под подпись заявителю.
Корешок талона-уведомления, в котором фиксируются сведения о заявителе, содержание и дата приема сообщения о преступлении, а также номер и дата регистрации его в КУСП, остается в органе (подразделении) дознания. Заявитель проставляет на корешке талона-уведомления подпись, время и дату получения отрывного талона.
6. Контроль за регистрацией сообщений о преступлениях осуществляется по книге талонов-уведомлений.
Корешки талонов-уведомлений используются при сверках полноты регистрации сообщений о преступлениях.
7. Сообщения о преступлениях, поступившие в орган дознания нарочным, почтовым отправлением или иными средствами связи, регистрируются должностными лицами, осуществляющими функции делопроизводства <10>.
<10> Далее — «делопроизводитель».
Делопроизводитель, зарегистрировавший посредством федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов» <11> сообщение о преступлении, незамедлительно представляет его начальнику органа (подразделения) дознания ФССП России, который в зависимости от содержащейся в нем информации дает письменное указание о регистрации сообщения о преступлении в КУСП.
<11> Приказ ФССП России от 12.05.2012 № 248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 19.06.2012, регистрационный № 24625), с изменениями, внесенными приказами ФССП России от 10.10.2014 № 594 (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2014, регистрационный № 34904), от 27.12.2017 № 676 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2018, регистрационный № 49599), от 02.12.2019 № 503 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2019, регистрационный № 56852), от 29.03.2022 № 143 (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2022, регистрационный № 68255), от 18.09.2023 № 727 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2023, регистрационный № 75427). Далее — «АИС».
Передача делопроизводителем начальнику органа дознания сообщений о преступлениях без регистрации в АИС не допускается.
8. Письменные сообщения о преступлениях, которые представлены в орган (подразделение) дознания ФССП России непосредственно заявителем или лицом, представляющим его интересы, в АИС не регистрируются.
9. Непринятие должностным лицом ФССП России мер к регистрации принятого сообщения о преступлении или отказ в регистрации представленного сообщения недопустимы.
III. Организация регистрации сообщений о преступлениях
10. Начальник органа (подразделения) дознания при поступлении сообщения о преступлении незамедлительно дает дознавателю письменное указание о его регистрации в КУСП и проведении проверки <12>.
<12> Статья 144 УПК.
11. В нерабочее время регистрация сообщений о преступлениях возлагается начальниками органов дознания на сотрудников УОПДС, а также оперативных дежурных посредством издания организационно-распорядительного акта.
12. В КУСП регистрируются следующие сообщения о преступлении:
письменное заявление о преступлении, которое подписано заявителем <13>;
<13> Часть вторая статьи 141 УПК.
протокол принятия устного заявления о преступлении, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление, и содержащий данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя <14>;
<14> Часть третья статьи 141 УПК.
протокол следственного действия или протокол судебного заседания, которые содержат устное сообщение о преступлении, сделанное при производстве следственного действия или в ходе судебного заседания <15>;
<15> Часть четвертая статьи 141 УПК.
заявление о явке с повинной, сделанное как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол явки с повинной <16>;
<16> Статья 142 УПК.
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 140 УПК, принятое лицом, получившим данное сообщение и составившим рапорт об обнаружении признаков преступления <17>;
<17> Статья 143 УПК.
постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании <18>.
<18> Пункт 4 части первой статьи 140 УПК.
13. Преступление, выявленное должностным лицом ФССП России, оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления <19>, который регистрируется в КУСП в соответствии с Порядком.
<19> Статья 143 УПК.
14. Копии сообщений о преступлении в КУСП не регистрируются.
15. При приеме письменного заявления или составлении протокола принятия устного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос <20>.
<20> Часть шестая статьи 141 УПК, статья 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК).
Факт такого предупреждения подтверждается собственноручной записью заявителя либо отметкой должностного лица ФССП России, которая удостоверяется подписью заявителя.
16. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление <21> оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления <22>.
<21> Часть пятая статьи 141 УПК.
<22> Статья 143 УПК.
17. Сообщение, поступившее в орган дознания, информирующее о каком-либо событии либо несогласии заявителя с решением должностного лица ФССП России, указанного в пункте 2 Порядка, принятым им в пределах его компетенции, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления не рассматривается как сообщение о преступлении в случае отсутствия в нем сведений о признаках преступления и в КУСП не регистрируется.
18. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела <23> и не подлежит регистрации в КУСП.
<23> Часть седьмая статьи 141 УПК.
Начальником органа (подразделения) дознания анонимные заявления, содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
19. Регистрация в КУСП поступивших по подследственности в орган (подразделение) дознания сообщений о преступлениях или копий (выписок) протоколов судебных заседаний и протоколов следственных действий, в которые внесены устные сообщения о преступлениях, подследственных дознавателям органов принудительного исполнения Российской Федерации <24>, осуществляется органом (подразделением) дознания, в который они поступили для проверки.
<24> Пункт 4 части третьей статьи 151 УПК.
20. Если по одному и тому же преступлению поступило два и более сообщения решением начальника органа (подразделения) дознания сообщение, поступившее позднее зарегистрированного, приобщается к первому зарегистрированному сообщению, о чем в КУСП вносится запись.
21. При регистрации в КУСП сообщения о преступлении, поступившего в письменном виде, на нем проставляется штамп регистрации органа (подразделения) дознания, включающий время поступления информации, дату регистрации, порядковый номер записи, должность, подпись, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего сообщение о преступлении (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Порядку).
22. В КУСП отражаются следующие сведения:
порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;
дата и время поступления сообщения о преступлении, повод для возбуждения уголовного дела <25>, фамилия, инициалы должностного лица ФССП России, принявшего сообщение о преступлении;
<25> Часть первая статьи 140 УПК.
фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания или фактического проживания), номер телефона заявителя (физического лица), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения и номер телефона заявителя (юридического лица), регистрационный номер талона-уведомления, входящий номер делопроизводства;
изложение сообщения о преступлении, рапорта;
кем, кому и когда поручена проверка сообщения о преступлении, подпись лица, получившего сообщение для рассмотрения, дата и время получения;
срок, в который рассмотрены материалы, кем продлевался, фамилия, инициалы прокурора, начальника органа (подразделения) дознания;
результаты рассмотрения сообщения о преступлении — возбуждено уголовное дело (дата, номер, статья УК), отказано в возбуждении уголовного дела (дата, статья УК), передано по подследственности (дата и номер), приобщено к материалам сообщения (номер);
23. Нумерация в КУСП начинается с начала года. По итогам года начальником органа (подразделения) дознания удостоверяются подписью и печатью сведения о количестве зарегистрированных сообщений о преступлениях.
24. В случае реорганизации органов дознания во вновь образованном органе (органах) дознания заводятся новые КУСП, журнал учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела <26> (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Порядку), талоны-уведомления.
Все решения по сообщениям о преступлениях, зарегистрированным до реорганизации, заносятся в КУСП органа дознания до реорганизации. После этого дознаватель вносит в КУСП запись о количестве зарегистрированных сообщений о преступлениях, которая заверяется подписью начальника органа дознания.
IV. Организация проверки сообщений о преступлениях
25. Сообщение о преступлении рассматривается в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения в орган дознания.
26. Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок рассмотрения сообщения о преступлении и принятия по нему процессуального решения. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, а также проведения оперативно-разыскных мероприятий прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления <27>.
<27> Часть третья статьи 144 УПК.
27. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении начальником органа дознания либо дознавателем принимается одно из следующих решений <28>:
<28> Часть первая статьи 145 УПК.
о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
28. О принятом решении сообщается заявителю, а также разъясняются его право и порядок обжалования данного решения. Копия постановления в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору <29>.
<29> Пункт 3 части первой статьи 145 УПК.
29. Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела <30>, регистрируются в ЖУМ, который ведется дознавателем.
Материалу присваивается очередной порядковый (с начала года) номер, через дробь указывается порядковый номер сообщения о преступлении по КУСП.
В ЖУМ отражаются следующие сведения:
порядковый номер, присвоенный материалу;
дата вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
правовые основания принятия решения со ссылкой на статьи УК и УПК, факт установления (неустановления) лица;
описание события (время, место, обстоятельства происшедшего);
фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания или фактического проживания), номер телефона заявителя (физического лица), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения и номер телефона заявителя (юридического лица), откуда поступило сообщение;
фамилия, инициалы и должность лица, вынесшего и утвердившего постановление;
срок, в который рассмотрен материал (количество суток), фамилия, инициалы и должность лица, продлившего срок;
дата проверки материала прокурором в порядке надзора;
движение материала (при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) — прокурором отменено постановление с одновременным возбуждением уголовного дела (дата, номер, статья УК), направлен по подследственности (номер, том, лист номенклатурного дела, где хранится сопроводительное письмо);
результат повторного рассмотрения.
30. Если разрешение зарегистрированного сообщения о преступлении не входит в компетенцию ФССП России, то такое сообщение передается по подследственности, о чем делается отметка в КУСП.
31. Поступившие из других государственных органов сообщения о преступлениях регистрируются и учитываются в соответствии с требованиями Порядка.
32. В случае если по одному и тому же преступлению получено два и более сообщения о преступлении, и в отношении ранее зарегистрированного сообщения о преступлении принято решение о передаче его по подследственности, такие сообщения о преступлении после регистрации в КУСП также передаются по подследственности.
33. По сообщениям о преступлениях, требующих пресечения преступных посягательств и проведения неотложных следственных действий, относящихся к подследственности других органов предварительного расследования, информация, содержащаяся в сообщении, либо постановление с этим сообщением о преступлении предварительно передаются средствами электросвязи в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Возврат сообщения о преступлении, необоснованно переданного в ФССП России по подследственности, возможен начальником органа (подразделения) дознания после регистрации, проведения в пределах компетенции необходимых проверочных мероприятий и принятия дознавателем соответствующего процессуального решения.
В случае поступления сообщения о преступлении, ошибочно направленного в ФССП России, оно незамедлительно передается по подведомственности.
34. Контроль за поступлением в иной орган предварительного расследования переданных по подследственности сообщений о преступлениях осуществляется органом (подразделением) дознания, передавшим сообщение.
В случае непоступления переданного по подследственности сообщения о преступлении орган (подразделение) дознания, направивший сообщение, проводит проверку на предмет его утраты, принимает меры к его восстановлению и повторной передаче по подследственности.
35. Сроки проверки сообщений о преступлениях <31> исчисляются со дня поступления первичного сообщения об указанном преступлении, за исключением сообщений о преступлениях, переданных по подследственности, срок проверки которых определяется со дня их поступления по подследственности, а для сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, полученных из иных источников, — со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления, если этот рапорт по подследственности не направлен.
<31> Статья 144 УПК.
При приобщении сообщения о преступлении к ранее зарегистрированному сообщению, по которому проверка не окончена, сроки проверки исчисляются с момента регистрации первичного сообщения.
Приложение № 1 к Порядку организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденному приказом ФССП России от 24.12.2024 № 826
Приложение № 2
к Порядку организации приема,
регистрации и проверки в Федеральной
службе судебных приставов сообщений
о преступлениях, утвержденному
приказом ФССП России
от 24.12.2024 № 826
Книга учета сообщений о преступлениях
| № п/п | Дата и время поступления сообщения о преступлении, повод для возбуждения уголовного дела, фамилия, инициалы должностного лица ФССП России, получившего сообщение о преступлении | Фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания или фактического проживания), номер телефона заявителя (физического лица), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения и номер телефона заявителя (юридического лица), регистрационный номер талона-уведомления, входящий номер делопроизводства | Изложение сообщения о преступлении, рапорта (время, место, обстоятельства произошедшего) | Кем, кому и когда поручена проверка сообщения о преступлении, подпись лица, получившего сообщение для рассмотрения, дата и время получения | Срок, в который рассмотрены материалы, кем продлевался, фамилия, инициалы прокурора, начальника органа (подразделения) дознания | Результаты рассмотрения сообщения о преступлении | Примечание | |||
| возбуждено уголовное дело (дата, N, статья Уголовного кодекса Российской Федерации) | отказано в возбуждении уголовного дела (дата, N, статья Уголовного кодекса Российской Федерации) | передано по подследственности (дата и N) | приобщено к материалам сообщения N | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение № 3 к Порядку организации приема, регистрации и проверки в Федеральной
службе судебных приставов сообщений
о преступлениях, утвержденному
приказом ФССП России
от 24.12.2024 № 826
Штамп регистрации сообщения о преступлении
Приложение № 4 к Порядку организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденному приказом ФССП России от 24.12.2024 № 826
Журнал учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
| № п/п | Дата вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела | Правовые основания принятия решения со ссылкой на статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо установлено (не установлено) | Описание события (время, место, обстоятельства происшедшего) | Фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания или фактического проживания), номер телефона заявителя (физического лица), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения и номер телефона заявителя (юридического лица), откуда поступило сообщение | Фамилия, инициалы, должность лица, вынесшего и утвердившего постановление | Срок, в который рассмотрен материал (количество суток), фамилия, инициалы должностного лица, продлившего срок | Дата проверки материала прокурором в порядке надзора | Движение материалов (при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела) | ||
| прокурором отменено постановление с одновременным возбуждением уголовного дела (дата, N, статья Уголовного кодекса Российской Федерации) | направлено по подследственности (N, том, лист номенклатурного дела, где хранится сопроводительное письмо) | результат повторного рассмотрения | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |