Приказ Минстроя России от 05.10.2022 № 822/пр
«О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 5 октября 2022 г. № 822/пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АПРЕЛЯ 2019 Г. № 228/ПР
В соответствии с пунктами 1 и 5.2.102 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, а также в целях обеспечения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16, приказываю:
внести изменение в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта „Жилье и городская среда“ с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 241/пр, от 16 марта 2020 г. № 129/пр, от 20 марта 2020 г, № 141/пр, от 14 апреля 2020 г. № 208/пр, от 8 мая 2020 г. № 252/пр, от 7 декабря 2020 г. № 755/пр, от 29 декабря 2020 г. № 887/пр, от 3 февраля 2021 г. № 39/пр, от 19 февраля 2021 г. № 76/пр, от 26 февраля 2021 г. № 92/пр, от 18 марта 2021 г. № 157/пр, от 14 апреля 2021 г. № 226/пр, от 18 июня 2021 г. № 387/пр, от 23 июня 2021 г. № 406/пр, от 15 июля 2021 г. № 473/пр, от 29 июля 2021 г. № 513/пр, от 2 августа 2021 г. № 523/пр, от 16 августа 2021 г. № 573/пр, от 24 ноября 2021 г. № 851/пр, от 30 декабря 2021 г. 1052/пр, от 30 декабря 2021 г. № 1056/пр, от 28 марта 2022 г. № 213/пр, от 4 июля 2022 г. № 545/пр, от 10 августа 2022 г. № 661/пр, изложив приложение № 30 в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.»
Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2022 г. № 822/пр
«Приложение № 30 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ»
1. Настоящая Методика определяет расчет показателя «Уровень доступности жилья», предусмотренного пунктом 12.2 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель).
2. Показатель формируется накопленным итогом (за отчетный период календарного года) на федеральном уровне с ежемесячной и годовой периодичностью в целом по Российской Федерации на основе официальной статистической информации Росстата и данных Банка России.
3. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации ежемесячно на 8 рабочий день месяца, следующего за отчетным, за декабрь (годовой) — 28 марта года, следующего за отчетным.
4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Единица измерения Показателя — процент.
5. Показатель характеризует долю домохозяйств, которые имеют возможность приобрести жилое помещение с помощью собственных и заемных средств. Стоимость жилого помещения определяется как произведение средней площади квартиры в 54 кв. м и средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках.
6. Источником информации для Показателя являются:
официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики о средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках (в рублях), среднедушевых денежных доходах населения (в рублях в месяц), распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов (в процентах);
данные Банка России о средневзвешенной ставке по ипотечным жилищным кредитам в рублях, выданным в течение месяца (процентов годовых), средневзвешенном сроке кредитования по ипотечным жилищным кредитам в рублях, выданным в течение месяца (месяцев), объеме предоставленных ипотечных жилищных кредитов в рублях за месяц (млн руб.).
7. Уровень доступности жилья для жителей Российской Федерации (УДЖ) определяется как доля населения, ежемесячный среднедушевой денежный доход которого превышает минимальный доход (МД) (по данным о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов).
Минимальный доход (МД) — это минимальная величина денежного дохода, позволяющая приобрести жилое помещение с помощью собственных или заемных средств.
Доля населения, ежемесячный среднедушевой денежный доход которого накопленным итогом с начала года превышает МД, рассчитывается по формуле:
\text{У}_{\text{дж}} = (\frac{\text{Хт}ax - \text{МД } \times \text{Д}_{(\text{Х}_{max} - X_{\text{т}in})}}{(\text{Х}_\text{тах } - X_\text{т}in)}) + \text{Д}_{\text{Хтах}}, где:
(Xmax — МД) — разница верхнего значения интервала среднедушевых денежных доходов населения (согласно распределению населения по величине среднедушевых денежных доходов), в который попадает значение МД, рассчитанного согласно настоящей методике, и самого значения МД;
(X_max — X_min) — разница верхнего и нижнего значений интервала среднедушевых денежных доходов населения (согласно официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов), в который попадает значение МД, рассчитанное согласно настоящей методике;
Д(X_max — X min) — доля населения, попавшего в доходный интервал (Xmax — Xmin) (в который попадает значение МД), во всей совокупности распределения населения по величине среднедушевых денежных доходов;
ДXmax — сумма долей населения, со среднедушевыми денежными доходами, превосходящими Xmax.
Минимальный доход (МД) рассчитывается по формуле:
\text{МД}_{t} = (\frac{70}{100\%} \times \text{Цм}_{t} \times 54) \times \frac{\frac{C\text{т}_{t}}{12 \times 100\%}}{1 - (1 + \frac{C\text{т}_{t}}{12 \times 100\%}) - \text{Кп}_{t}} \times \frac{100\%}{35} \times \frac{1}{2,39} \times \frac{\text{Дох}_{\text{баз}}}{\text{Дох}_{t}} , где:
МДt — минимальный доход в отчетном месяце с начала года (в рублях в месяц), расчетный показатель;
70 — доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
Цмt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынке в отчетном квартале (в рублях) накопленным итогом с начала года (показатель расчетный):
\text{Цм}_{t} = \frac{\text{Цмп}_{t} + \text{Цмв}_{t}}{2} , где:
Цмпt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке жилья накопленным итогом с начала года (в рублях);
Цмвt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке жилья накопленным итогом с начала года (в рублях);
Показатели Цмпt и Цмвt накопленным итогом с начала года рассчитываются как среднее арифметическое значение публикуемых Росстатом показателей на конец квартала в отчетном году;
54 — средняя общая площадь квартиры, кв. м;
Стt — процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях за отчетный период (в процентах в год) накопленным итогом с начала года (показатель расчетный):
\text{Ст}_{t} = \frac{C\text{ст}_{1}*\text{Ок}_{1}*\text{Сср}_{1} + \text{Сст}_{2}*\text{Ок}_{2}*\text{Сср}_{2} + ... + \text{Сст}_{t}*\text{Ок}_{t}*C\text{ср}_{t}}{\text{Ок}_{1}*\text{Сср}_{1} + \text{Ок}_{2}*\text{Сср}_{2} + ... + \text{Ок}_{t}*C\text{ср}_{t}} , где:
1, 2 ... t — порядковый номер месяца, где t — количество месяцев в отчетном периоде календарного года;
Сст1, Сст2 ... Сстt — средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях, выданным в течение месяца 1, 2... t (процентов годовых), источник данных — официальный сайт Банка России;
Ок1, Ок2 ... Окt, — объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов в рублях за месяц 1, 2... t, (млн руб.), источник данных — официальный сайт Банка России;
Сср1, Сср2 ... Ссрt — средневзвешенный срок кредитования по ипотечным жилищным кредитам в рублях, выданным в течение месяца 1, 2... t (месяцев), источник данных — официальный сайт Банка России;
Кпt — средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях за отчетный месяц (в месяцах) накопленным итогом с начала года (показатель расчетный):
\text{Кп}_{t} = \frac{\text{Ок}_{1}*\text{Сср}_{1} + \text{Ок}_{2}*\text{Сср}_{2} + ... + \text{Ок}_{t}*C\text{ср}_{t}}{\text{Ок}_{1} + \text{Ок}_{2} + ... + \text{Ок}_{t}} , где:
1, 2 ... t — порядковый номер месяца, где t — количество месяцев в отчетном периоде календарного года;
Ок1, Ок2 ... Окt, — объем предоставленных ипотечных жилищных кредитов в рублях за месяц 1, 2... t (млн руб.), источник данных — официальный сайт Банка России;
Сср1, Сср2 ... Ссрt — средневзвешенный срок кредитования по ипотечным жилищным кредитам в рублях, выданным в течение месяца 1, 2 ... t (месяцев), источник данных — официальный сайт Банка России;
35 — доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах домохозяйства (в процентах);
2,39 — средний размер частного домохозяйства по данным Социально-демографического обследования (микропереписи населения) 2015 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 2417-р);
Дохt — среднедушевые денежные доходы населения в отчетном периоде (рублей в месяц) накопленным итогом с начала года (значение рассчитывается как среднее арифметическое значение публикуемых Росстатом среднедушевых денежных доходов за кварталы отчетного периода);
Дохбаз — среднедушевые денежные доходы населения за период (рублей в месяц), за который доступно распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода, накопленным итогом с начала года (значение рассчитывается как среднее арифметическое значение публикуемых Росстатом среднедушевых доходов за кварталы периода, за который доступно распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода).
8. Получение данных для расчета Показателя осуществляется путем выгрузки информации с официального сайта Росстата, Банка России и Единой межведомственной статистической системы — ежемесячно, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, за декабрь — не позднее первого марта года, следующего за отчетным.
8.1. В случае отсутствия информации для расчета Показателя в отчетном периоде принимаются имеющиеся данные предшествующего отчетного периода (для данных, публикуемых Росстатом — квартальные и годовые; для данных, публикуемых Банком России — ежемесячные). После публикации или уточнения информации для расчета Показателя за прошедший отчетный период, значение подлежит пересчету.».