---
title: "Приказ Минкультуры России от 01.08.2012 N 820"
number: "820"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2012-08-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-820-2012-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры России от 01.08.2012 N 820

# Приказ Минкультуры России от 01.08.2012 N 820

"Об утверждении Положения о Департаменте туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1730-2018-minkultury-rossii#p100006) Минкультуры России от 05.10.2018 N 1730.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1730-2018-minkultury-rossii#p100006) Минкультуры России от 05.10.2018 N 1730, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-1730-2018-minkultury-rossii#p100011).


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 1 августа 2012 г. N 820

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТУРИЗМА И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ**
**МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p100159) о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; 2012, N 6, ст. 688; N 17, ст. 2018; N 26, ст. 3524), Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.06.2012 N 169-ок "О структуре и штатном расписании центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Ю. Манилову.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**В.Р.МЕДИНСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
Приказом<br>
Министерства культуры

</div>

<div align="center">

Российской Федерации

</div>

от 1 августа 2012 г. N 820


## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТУРИЗМА И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Департамент туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство).
<a id="p100012"></a>1.2. Департамент в своей работе руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p100014) о Министерстве, [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-586-2009-minkultury-rossii#p100011) Министерства, приказами Министра, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
<a id="p100013"></a>1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
<a id="p100014"></a>1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, территориальными органами, а также в пределах своей компетенции структурными подразделениями иных федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

#### <a id="p100015"></a>1.5 В структуру Департамента входит:

<a id="p100016"></a>отдел региональной политики и координации;
<a id="p100017"></a>отдел туризма;
<a id="p100018"></a>отдел планирования и координации специальных проектов.


### <a id="p100019"></a>II. Основные задачи Департамента


2. <a id="p100020"></a>Основными задачами Департамента являются:
<a id="p100021"></a>2.1. Обеспечение реализации функций по выработке основных направлений государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере туризма и региональной политики Министерства.
<a id="p100022"></a>2.2. Участие в обеспечении реализации функций Министерства по координации деятельности Федерального агентства по туризму (далее - Агентство).
<a id="p100023"></a>2.3. Осуществление анализа, обобщение и свод материалов по комплексным вопросам в сфере туризма и региональной политики Министерства.
<a id="p100024"></a>2.4. Определение основных тенденций и прогнозов развития туристской отрасли, сферы культуры на региональном уровне.
<a id="p100025"></a>2.5. Организация разработки проектов отраслевых стратегий, программ и комплексных планов развития туристской отрасли, содействие их реализации.
<a id="p100026"></a>2.6. Организация специальных проектов, проводимых с участием органов власти и управления различных уровней, органов местного самоуправления, организаций и иных лиц с целью развития туризма, повышения культурного уровня населения.


### <a id="p100027"></a>III. Основные функции Департамента


3. <a id="p100028"></a>Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
<a id="p100029"></a>3.1. Организует разработку предложений по формированию основных направлений и принципов государственной политики в сфере туризма и региональной политики в области развития культуры, определяет формы, методы и механизмы ее реализации.
<a id="p100030"></a>3.2. Осуществляет подготовку предложений в план работы Министерства по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики, концепций и целевых программ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
<a id="p100031"></a>3.3. Участвует в подготовке материалов к докладам о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по направлениям деятельности Департамента.
<a id="p100032"></a>3.4. Участвует в разработке и реализации стратегий, федеральных целевых и ведомственных программ в сфере деятельности Департамента.
<a id="p100033"></a>3.5. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и ведомственных программ, иных проектов по направлению деятельности Департамента, включая подготовку документации на размещение государственного заказа, контроль за ходом их выполнения.
<a id="p100034"></a>3.6. Разрабатывает или участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Департамент, включая подготовку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, участвует в рассмотрении, согласовании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности Департамента.

#### <a id="p100035"></a>3.7 Координирует деятельность Агентства:

<a id="p100036"></a>а) участвует в рассмотрении и визировании:
<a id="p100037"></a>ежегодного плана и показателей деятельности Агентства, а также отчетов об их исполнении;
<a id="p100038"></a>проекта положения об Агентстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
<a id="p100039"></a>проектов нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Агентства, если принятие указанных актов относится в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>проектов регламента Агентства;
<a id="p100041"></a>назначения на должность и освобождения от должности руководителя Агентства;
<a id="p100042"></a>б) готовит проекты поручений по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации деятельности Агентства;
<a id="p100043"></a>в) принимает участие в планировании, подготовке и проведении проверок деятельности Агентства, проводимых Министерством;
<a id="p100044"></a>г) организует и участвует в проведении координационных и иных совещаний с руководителями (представителями) Агентства, участвует в организации коллегиального рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Агентства;
<a id="p100045"></a>д) при обеспечении реализации функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативного регулирования, при исполнении данных ему поручений запрашивает и получает в срок, установленный Министерством, информацию от Агентства;
<a id="p100046"></a>е) участвует в подготовке предложений о наложении дисциплинарных взысканий на руководителя Агентства и о его поощрении, решений о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителю Агентства, о назначении на должность и освобождении от должности по представлению руководителя Агентства руководителей территориальных органов Агентства.
<a id="p100047"></a>3.8. Анализирует практику применения законодательства Российской Федерации и готовит предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
<a id="p100048"></a>3.9. Организует разработку предложений по определению приоритетных направлений инновационного развития туристской отрасли, сферы культуры на региональном уровне.
<a id="p100049"></a>3.10. Обеспечивает развитие национальной системы стандартизации в сфере туризма, разработку национальных стандартов в области туризма и гостиничного хозяйства:
<a id="p100050"></a>проводит работу по совершенствованию нормативных актов технического регулирования, стандартизации, аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и иных категорий работников сферы туризма;
<a id="p100051"></a>организует работу по созданию и принимает участие в деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения".
<a id="p100052"></a>3.11. Разрабатывает порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.
<a id="p100053"></a>3.12. Осуществляет методическое руководство в сфере комплексной оценки обеспечения качества и безопасности услуг в туристской отрасли.
<a id="p100054"></a>3.13. Осуществляет или принимает участие в разработке проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, входящие в сферу деятельности Департамента.
<a id="p100055"></a>3.14. Организует разработку предложений по совершенствованию государственного управления в сфере туризма и развития культуры в регионах Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>3.15. Разрабатывает планы деятельности Департамента и участвует в подготовке предложений по разработке плана работы и показателей деятельности Министерства на планируемый период.
<a id="p100057"></a>3.16. Участвует в подготовке и согласовании проектов международных договоров, относящихся к сфере деятельности Департамента, вносит предложения по их совершенствованию.
<a id="p100058"></a>3.17. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в сфере туризма, государственной региональной политики развития культуры, обобщает информацию об опыте работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах, и разрабатывает предложения по их совершенствованию.
<a id="p100059"></a>3.18. Разрабатывает предложения для включения в план научно- исследовательских работ Министерства, осуществляет организацию научных исследований и научно-методического обеспечения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
<a id="p100060"></a>3.19. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений по формированию федерального бюджета, в том числе в части финансирования Агентства.
<a id="p100061"></a>3.20. Организует работу по подготовке предложений по совершенствованию и созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, культуры в регионах Российской Федерации, по формированию основных направлений инвестиционной политики и стратегического планирования в данных сферах.
<a id="p100062"></a>3.21. Организует подготовку сводных докладов, справок и иных материалов об итогах развития туризма, регионального развития культуры в Российской Федерации и перспективах развития на предстоящий год.
<a id="p100063"></a>3.22. Участвует в подготовке и организует рассмотрение предложений по созданию и развитию туристских кластеров.
<a id="p100064"></a>3.23. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма, межрегионального сотрудничества в сфере культуры.
<a id="p100065"></a>3.24. Разрабатывает проекты договоров и соглашений о сотрудничестве, относящихся к сфере деятельности Департамента.
<a id="p100066"></a>3.25. Осуществляет анализ информационно-аналитических материалов о проводимых в России и за рубежом туристских мероприятиях, проводимых в регионах Российской Федерации мероприятиях в сфере культуры, готовит рекомендации по участию в них российских организаций и направляет их в федеральные органы исполнительной власти и другие заинтересованные организации.
<a id="p100067"></a>3.26. Формирует информационный ресурс, содержащий даты основных событий и обеспечивает его продвижение всеми доступными способами и средствами.
<a id="p100068"></a>3.27. Формирует единый в рамках Министерства перечень знаменательных событий, в которых планируется участие Министерства и его подведомственных структур, и осуществляет мониторинг его исполнения.
<a id="p100069"></a>3.28. Разрабатывает методические и иные рекомендации по подготовке, организации и проведению специальных мероприятий, в том числе:
<a id="p100070"></a>празднований памятных и исторических дат, юбилеев российских городов, видных деятелей культуры и искусства;
<a id="p100071"></a>этнокультурных и традиционных праздников;
<a id="p100072"></a>реализации исторических реконструкций;
<a id="p100073"></a>а также иных мероприятий.
<a id="p100074"></a>3.29. Организует работу по формированию и развитию системы информационного обеспечения сферы туризма и регионального развития культуры.
<a id="p100075"></a>3.30. Разрабатывает методические указания по порядку установки информационных надписей и обозначений, системы ориентирующей информации для российских и иностранных туристов, находящихся на территории Российской Федерации, с учетом туристских и культурных достопримечательностей.
<a id="p100076"></a>3.31. Формирует экспертные советы, комиссии и рабочие группы для осуществления функций в установленной сфере деятельности Департамента и координирует их работу.
<a id="p100077"></a>3.32. Участвует в организации и проведении конференций, семинаров, фестивалей, выставок и иных мероприятий, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента, проводимых Министерством, иными органами власти и управления и организациями.
<a id="p100078"></a>3.33. Подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
<a id="p100079"></a>3.34. Подготавливает предложения по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в областях сферы ведения Департамента.
<a id="p100080"></a>3.35. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам деятельности Департамента.
<a id="p100081"></a>3.36. Обеспечивает взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере государственной поддержки по вопросам:

<div align="center">

<a id="p100082"></a>культуры и туризма;

</div>

<a id="p100083"></a>приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации в сфере культуры и туризма с сопредельными государствами;
<a id="p100084"></a>создания и деятельности объектов туристской инфраструктуры на транспортных маршрутах, в том числе связанных с местами туристского интереса и нахождения объектов культурного наследия;
<a id="p100085"></a>обеспечения безопасности российских и иностранных туристов на территории Российской Федерации;
<a id="p100086"></a>устойчивого развития сельских территорий, в том числе через развитие сферы туризма (сельский и аграрный туризм, народные промыслы и сувенирная продукция);
<a id="p100087"></a>развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
<a id="p100088"></a>взаимного упрощения визового режима и визовых формальностей для иностранных и российских туристов, координации работы по осуществлению безвизового туристского обмена в рамках реализации международных соглашений Российской Федерации;

<div align="center">

<a id="p100089"></a>оптимизации миграционных формальностей для иностранных туристов;

</div>

<a id="p100090"></a>внедрения новых инновационных технологий, связанных со сферой деятельности Департамента.

#### <a id="p100091"></a>3.37 Организует разработку предложений и реализует меры поддержки:

<a id="p100092"></a>субъектов малого и среднего предпринимательства в области туристской деятельности, в сфере культуры в регионах Российской Федерации, народных промыслов, сувенирной продукции, направленные на их развитие, включая участие в разработке и выполнении ведомственных целевых программ;
<a id="p100093"></a>социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах туризма и культуры в регионах Российской Федерации.
<a id="p100094"></a>3.38. Обеспечивает организацию и проведение конкурсов на присуждение грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, премии Правительства Российской Федерации в области культуры.
<a id="p100095"></a>3.39. Организует, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке центрального аппарата Министерства в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-1997/statya-1) от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке в Российской Федерации" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
<a id="p100096"></a>3.40. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


### <a id="p100097"></a>IV. Права и обязанности Департамента


4. <a id="p100098"></a>Департамент с целью реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100099"></a>4.1. Запрашивать у структурных подразделений Министерства и находящихся в ведении Агентств и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
<a id="p100100"></a>4.2. Готовить предложения по совершенствованию деятельности Агентства, по решению административных вопросов деятельности Агентства. Разрабатывает требования к содержанию и формам отчетности Агентства, а также к порядку предоставления отчетности.
<a id="p100101"></a>4.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников структурных подразделений Министерства и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства.
<a id="p100102"></a>4.4. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов при Министерстве, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.
<a id="p100103"></a>4.5. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, загранучреждениями Российской Федерации, а также государственными органами, учреждениями и фирмами зарубежных стран, международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
<a id="p100104"></a>4.6. Вносить предложения руководству Министерства о создании межведомственных комиссий (советов), рабочих групп, других координационных и совещательных органов при Министерстве.


### <a id="p100105"></a>V. Организация деятельности Департамента


<a id="p100106"></a>5.1. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.
<a id="p100107"></a>5.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

#### <a id="p100108"></a>5.3 Структурными подразделениями Департамента являются отделы.


#### <a id="p100109"></a>5.4 Отделы Департамента возглавляют начальники отделов.

<div align="center">

<a id="p100110"></a>5.5. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

</div>


#### <a id="p100111"></a>5.6 Директор:


##### <a id="p100112"></a>5.6.1 Руководит деятельностью Департамента.


##### <a id="p100113"></a>5.6.2 Распределяет обязанности между своими заместителями.


##### <a id="p100114"></a>5.6.3 Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

<div align="center">

<a id="p100115"></a>5.6.4. Устанавливает обязанности сотрудников Департамента и согласовывает их должностные регламенты.<br>
<a id="p100116"></a>5.6.5. Докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.<br>
<a id="p100117"></a>5.6.6. Дает поручения своим заместителям и начальникам отделов Департамента и контролирует их исполнение.<br>
<a id="p100118"></a>5.6.7. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Департамента, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное выполнении должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностные проступки.<br>
<a id="p100119"></a>5.6.8. Организует ведение делопроизводства в Департаменте, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.<br>
<a id="p100120"></a>5.6.9. Организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации.<br>
<a id="p100121"></a>5.6.10. Представляет в установленном порядке Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями.<br>
<a id="p100122"></a>5.6.11. Принимает участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства.<br>
<a id="p100123"></a>5.6.12. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки.<br>
<a id="p100124"></a>5.6.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p100014) о Министерстве, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.<br>
<a id="p100125"></a>5.7. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также с должностными регламентами государственных гражданских служащих.

</div>




<a id="p100126"></a>

---