--- title: "Приказ Минкультуры РФ от 13.12.1994 N 820" number: "820" issuer: "Министерство культуры Российской Федерации" issued_on: 1994-12-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-820-1994" --- ## Приказ Минкультуры РФ от 13.12.1994 N 820 # Приказ Минкультуры РФ от 13.12.1994 N 820 "Об утверждении Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации" **МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 13 декабря 1994 г. N 820 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ** **И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ** **И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ** **КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (статья 12) и проведения необходимой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях Министерства культуры Российской Федерации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда приказываю: 1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации, разработанное на основе Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 65 от 12.10.1994, согласно Приложению N 1. 2. Утвердить постоянно действующую комиссию Министерства культуры Российской Федерации по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов органов управления культуры субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций федерального подчинения согласно Приложению N 2. 3. Признать утратившим силу Приказ Министерства культуры РСФСР N 64 от 15.02.1988 "О создании экзаменационных комиссий по проверке знаний, правил, норм и инструкций по охране труда руководителей и инженерно-технических работников" и Приказ Министерства культуры РСФСР N 122 от 11.04.89 "Об утверждении постоянно действующей комиссии по проверке знаний по безопасности труда работающих". 4. Рекомендовать министерствам культуры республик в составе Российской Федерации, органам управления культуры исполнительной власти краев, областей, автономных образований, мэрий г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, руководителям учреждений и организаций федерального подчинения организовать обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, установленном указанным Положением. 5. Республиканской инспекции по охране труда (Шишкин С.М.) оказать необходимую помощь органам управления культуры исполнительной власти субъектов Российской Федерации в обучении и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Республиканскую инспекцию по охране труда (Шишкин С.М.). Министр **Е.Ю.СИДОРОВ** Приложение N 1 к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. N 820 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА** **РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ** **И ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации <*> разработано на основе Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 65 от 12.10.1994, в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12), предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей. --- <*> В дальнейшем - Положение. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда". Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации <*> направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда <**> в процессе производственной деятельности. --- <*> В дальнейшем - предприятия. <**> К нормативным правовым актам по охране труда относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, строительные нормы и правила, правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, лазерной, биологической, технической, электробезопасности), правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации). 2. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат: #### 2.1 Руководители и специалисты предприятий. 2.2. Инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений. 3. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года. 4. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящим Положением на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами. 5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения. 6. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности. При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении); с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении); с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. 7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; при измененных (замене) технологических процессах и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала; при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); по требованию государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации или Республиканской инспекции по охране труда Министерства культуры России при установлении недостаточных знаний; после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года. 8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней. 9. Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько). 10. В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий <*> включаются руководители и специалисты служб охраны труда вышестоящего органа управления культуры (по подчиненности), руководители и специалисты служб охраны труда этих предприятий и их главные специалисты (технолог, механик, энергетик), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию), представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случае проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними). --- <*> В дальнейшем - комиссии по проверке знаний. Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий. 11. Члены комиссии по проверке знаний предприятий должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия, и пройти проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих органов управления культуры, осуществляющих руководство ими, или в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение на это государственных органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации, а также непосредственно в комиссиях этих органов управления охраной труда. 12. Органы управления культуры: Министерства культуры республик в составе Российской Федерации, комитеты, департаменты, управления культуры исполнительной власти краев, областей, автономных образований, предприятия федерального подчинения должны иметь постоянно действующие комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий своего региона. Члены этих комиссий должны проходить проверку знаний по охране труда и иметь документ, удостоверяющий их полномочия в комиссии по проверке знаний по охране труда Министерства культуры Российской Федерации. 13. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать свою комиссию по проверке знаний, должна проводиться в комиссии по проверке знаний вышестоящего органа управления культуры, осуществляющего руководство ими, или в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления охраной труда. 14. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек. 15. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения в соответствующий орган управления охраной труда субъекта Российской Федерации. 16. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности. 17. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий разрабатывается Министерством культуры России с учетом направленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов согласно Приложению N 1 к настоящему Положению. 18. В случаях применения при проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами. 19. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами согласно Приложению N 2 к настоящему Положению. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний. 20. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверения, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению. 21. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке. 22. Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке. 23. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, организуемых органом управления культуры, Рострудинспекцией и органом управления охраной труда субъекта Российской Федерации. 24. В период между очередными проверками знаний на предприятиях могут проводиться целевые мероприятия (лекции, тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний руководителей и специалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участием представителя органа управления охраной труда субъекта Российской Федерации. 25. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями по согласованию с вышестоящим органом управления культуры или учебными центрами, комбинатами, институтами, республиканскими, областными курсами повышения квалификации работников культуры, имеющими разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда. Типовые программы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий разрабатываются и утверждаются Министерством культуры Российской Федерации и органами управления охраной труда субъектов Российской Федерации. 26. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией труда, Республиканской и межобластными инспекциями по охране труда Министерства культуры Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации **ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ** **ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ, ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ** **ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ,** **УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ** #### 1. Основные положения трудового права 1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда. 1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению. #### 1.3 Рабочее время и время отдыха. 1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения. #### 1.5 Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению. #### 1.6 Полномочия трудовых коллективов. #### 2. Правовые основы охраны труда 2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда. #### 2.4 Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии. #### 2.7 Особенности охраны труда женщин. #### 2.8 Особенности охраны труда молодежи. 2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления. 2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда. #### 2.11 Общественный контроль за охраной труда. #### 3. Организация работы по охране труда на предприятии #### 3.1 Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии. #### 3.2 Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи. #### 3.3 Планирование работы по охране труда. 3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. 3.6. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов. #### 3.7 Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления. 3.8. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск. 3.9. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения. 3.10. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства. 3.11. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение. 3.12. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров. #### 3.13 Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда. #### 3.14 Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии. #### 3.15 Формы статистической отчетности по охране труда. #### 4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны. 4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений. 4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов. 4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проходов, колодцев. 4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия. #### 4.6 Требования безопасности при выполнении работ на высоте. 4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов. 4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов. 4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта. 4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования. 4.11. Требования по организации безвизовой эксплуатации электроустановок. 4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения. 4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. #### 4.14 Требования безопасности при производстве ремонтных работ. #### 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве 5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. #### 5.2 Порядок расследования несчастных случаев на производстве. #### 5.3 Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве. 5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. #### 6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве 6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий. 6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве. 6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве. Приложение N 2 к Положению о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации ПРОТОКОЛ N ___ заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов _____________________ __________________________________________________________________ (наименование предприятия) В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия от "__" ____________ 199_ г. N _________ комиссия в составе: председателя: ____________________________________________________ (Ф.И.О., должность) и членов _________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) __________________________________________________________________ провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов в объеме, соответствующем их должностным обязанностям: | Фамилия, имя, отчество | Должность | Наименование подразделения (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) | Результат проверки знаний (сдал/ не сдал) | Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.п.) | Подпись проверяемого | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | Председатель комиссии _____________________________ (Ф.И.О., должность) Члены комиссии: _____________________________ (Ф.И.О., должность) _____________________________ (Ф.И.О., должность) Представитель Рострудинспекции субъекта Российской Федерации <*> _____________________________ (Ф.И.О., должность) "__" ____________ 199_ г. --- <*> Подписывает, если участвует в работе комиссии Приложение N 3 к Положению о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций культуры и искусства Российской Федерации (лицевая сторона) **УДОСТОВЕРЕНИЕ** **О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА** (левая сторона) __________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения, организации) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ Выдано: __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Должность ________________________________________________________ Место работы _____________________________________________________ в том, что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "__" ____________ 199_ г. N ________ Председатель комиссии ___________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. (правая сторона) СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ: Должность ________________________________________________________ Место работы _____________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "__" ____________ 199_ г. N ________ Председатель комиссии ___________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. Должность ________________________________________________________ Место работы _____________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "__" ____________ 199_ г. N ________ Председатель комиссии ___________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. Приложение N 2 к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. N 820 **СОСТАВ** **ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ** **МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ** **И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ** Волегов Ю.Б. - заместитель Министра культуры Российской Федерации, председатель комиссии Шишкин С.М. - начальник Республиканской инспекции по охране труда, заместитель председателя комиссии Афанасьева И.А. - инженер I категории Республиканской инспекции по охране труда - секретарь комиссии Члены комиссии: Родионов Л.С. - заместитель начальника Республиканской инспекции по охране труда Козак С.В. - заместитель начальника Республиканской инспекции по охране труда Липатов Ю.А. - заместитель начальника Производственно-технического управления Министерства культуры России Охотин Н.Г. - технический инспектор труда Московской федерации профсоюзов Лейфер Н.С. - ведущий специалист Комитета по культуру мэрии г. Москвы ---