Приказ Минприроды России от 15.02.2023 № 82
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 15.02.2023 N 82. 82. 15.02.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2023-minprirody-rossii
«Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике „Пинежский“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2023 № 72699)
Примечание
Начало действия документа — 04.04.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2023 г. № 72699
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2023 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «ПИНЕЖСКИЙ»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Пинежский».
Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2023 № 82
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «ПИНЕЖСКИЙ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2022, № 29, ст. 5310), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2022, № 27, ст. 4592), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2023, № 1, ст. 47), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2022, № 50, ст. 8801), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2022, № 18, ст. 3008), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2022, № 52, ст. 9372), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2023, № 1, ст. 91), Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401), постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, № 4, ст. 25; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 18, ст. 2153).
2. Государственный природный заповедник «Пинежский» (далее — заповедник) организован постановлением Совета Министров РСФСР от 20.08.1974 № 474 «Об организации государственного заповедника „Пинежский“ Главохоты РСФСР в Архангельской области» общей площадью 41 244 га.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 1201-р <1> территория заповедника расширена на 10 278 га.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 33, ст. 4023.
3. Заповедник расположен на территории Пинежского муниципального района Архангельской области.
4. Сведения о границах территории заповедника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый номер 29:14-9.4) и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ территории заповедника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.
5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р <2> к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 425.
6. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА
7. На заповедник возлагаются следующие задачи:
-
осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
-
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
8. Управление заповедником, выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник „Пинежский“ (далее — Учреждение).»
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
9. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
-
промышленное и любительское рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);
-
нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), а также научно-исследовательских работ);
-
разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова, выходов минералов, геологических обнажений и горных пород;
-
деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
-
проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (за исключением проведения выборочных рубок лесных насаждений на лесных участках, не являющихся лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, в целях обеспечения функционирования заповедника);
-
заготовка древесины (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
-
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);
-
распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
-
сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности);
-
строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;
-
предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
-
взрывные работы (за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации пожаров);
-
пускание палов и выжигание растительности (за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных и ландшафтных пожаров);
-
складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
-
создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории заповедника бытовыми и производственными отходами;
-
движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования (за исключением случаев, связанных с функционированием заповедника);
-
сбор зоологических, ботанических, минералогических и археологических коллекций (за исключением осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения);
-
нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении научных исследований и мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи и поводка, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
-
пролет воздушных судов (в том числе беспилотных) ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
-
уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах и обнажениях горных пород;
-
действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
-
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов животного и растительного мира.
10. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
-
сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
-
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
-
предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
-
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
-
ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
-
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
11. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
12. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению:
1) заготовка древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;
2) сбор грибов, орехов, ягод работниками Учреждения (без права продажи);
3) организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
- размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом).
13. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении № 3 к настоящему Положению) <3>:
<3> Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.09.2021, регистрационный № 65154), от 23.06.2022 № П/0246 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2022, регистрационный № 69478).
- охрана природных территорий (код 9.1);
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника:
- обеспечение научной деятельности (код 3.9);
- природно-познавательный туризм (код 5.2).
14. Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них:
-
минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
-
предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше одного надземного этажа;
-
максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, — 5%.
15. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <4>.
<4> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).
16. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, а также разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <5>.
<5> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).
17. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения, должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, допускается только при наличии разрешения Учреждения или Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <6>.
<6> Абзац первый пункта 5 статьи 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2013, № 52, ст. 6971).
На территории заповедника допускается пребывание должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения <7>.
<7> Подпункт «б» пункта 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5528).
Порядок выдачи Учреждением разрешений на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны территории заповедника, установленным настоящим Положением.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории заповедника.
За посещение физическими лицами территории заповедника в целях познавательного туризма Учреждением взимается плата.
18. На территории заповедника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Результаты научных исследований, осуществляемых научными организациями при добыче (вылове) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях, представляются в Учреждение или Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
19. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <8>.
<8> Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.02.2011, регистрационный № 19857) с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.08.2021 № 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2021, регистрационный № 66108; срок действия документа ограничен до 29.02.2028).
20. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА
21. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий <9>, федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <10>, федеральный государственный охотничий контроль (надзор) <11> осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
<9> Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5520).
<10> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524).
<11> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441).
22. К охране территории заповедника могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Приложение № 1
к Положению о государственном
природном заповеднике «Пинежский»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 15.02.2023 № 82
КООРДИНАТЫ ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «ПИНЕЖСКИЙ»
(Система координат МСК-29 зона 3)
Приложение № 2 к Положению о государственном
природном заповеднике «Пинежский»,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 15.02.2023 № 82
КАРТА-СХЕМА
ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
ЗАПОВЕДНИКА «ПИНЕЖСКИЙ»
| Условное обозначение: | ||
![]() | - | границы государственного природного заповедника «Пинежский». |
Приложение № 3 к Положению о государственном природном заповеднике «Пинежский», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2023 № 82
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
«ПИНЕЖСКИЙ», НА КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ЧАСТИЧНОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА
Раздел 1. Участки, выделенные для заготовки древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| основные | охрана природных территорий (код 9.1) |
| вспомогательные | заготовка древесины (код 10.1) |
| Местонахождение | |
| лесной квартал | выдел |
| 1 — 264 | все выделы |
Раздел 2. Участки, выделенные для сбора грибов, орехов, ягод работниками Учреждения (без права продажи), и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| основные | охрана природных территорий (код 9.1) |
| вспомогательные | заготовка лесных ресурсов (код 10.3) |
| Местонахождение | ||
| лесничество | лесной квартал | выдел |
| Соткинское | 1 — 79 | все выделы |
| Голубинское | 80 — 264 | все выделы |
Раздел 3. Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования
| Виды разрешенного использования земельных участков | |
| основные | охрана природных территорий (код 9.1) |
| вспомогательные | природно-познавательный туризм (код 5.2) |

