--- title: "Приказ ФМБА России от 02.05.2023 N 82" number: "82" issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство" issued_on: 2023-05-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-82-2023-fmba-rossii-federalnoe-mediko" --- ## Приказ ФМБА России от 02.05.2023 N 82 # Приказ ФМБА России от 02.05.2023 N 82 "Об утверждении докладов о правоприменительной практике по результатам государственного контроля (надзора) в 2022 году" ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПРИКАЗ от 2 мая 2023 г. N 82 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДОВ О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В 2022 ГОДУ В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить: 1.1. [Доклад](#p100012) о правоприменительной практике по результатам осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований в 2022 году согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 1.2. [Доклад](#p100485) о правоприменительной практике по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов в 2022 году согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Борисевича И.В.
**Руководитель**
**В.И.СКВОРЦОВА**
Приложение N 1 Утвержден приказом Федерального медико-биологического агентства от 2 мая 2023 г. N 82 ДОКЛАД
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ**
**ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ**
**(НАДЗОРА) В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**
**С ОСОБО ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ**
**И ВЫПОЛНЕНИИ КОСМИЧЕСКИХ ПОЛЕТОВ, ПРОВЕДЕНИИ ВОДОЛАЗНЫХ**
**И КЕССОННЫХ РАБОТ) И НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ**
**ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ**
ОБРАЗОВАНИЙ В 2022 ГОДУ Настоящий доклад о правоприменительной практике по результатам осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в 2022 году подготовлен во исполнение статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Общие положения Федеральное медико-биологическое агентство, в соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях Организация и проведение федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов: - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100. Предметом государственного контроля (надзора) являются: а) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; б) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами; в) соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
г) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
д) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;
е) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
ж) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
В Перечень организаций и перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, входят более 700 организаций с особо опасными условиями труда, 18 закрытых административно-территориальных образований, 19 городов, 4 городских округа, 2 муниципальных образования, 8 поселков, комплекс "Байконур". Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) осуществляется в отношении: организаций, занимающихся хранением и переработкой ядерных материалов, отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, добычей и переработкой урана, эксплуатирующих ядерные и исследовательские реакторы, осуществляющих ремонт и технологическое обслуживание судов с ядерными энергетическими установками; организаций по уничтожению и хранению химического оружия, бывших объектов по разработке и производству химического оружия; организаций, на которых осуществляется производство, использование, транспортировка, хранение, испытание и утилизация компонентов ракетных топлив, а также изделий с компонентами ракетных топлив; производственных объектов, научно-исследовательских институтов и лабораторий, осуществляющих работы с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности; объектов подготовки и выполнения космических полетов, осуществляющих деятельность по обеспечению космических полетов; организаций, осуществляющих работы с источниками ионизирующего излучения;
химических опасных производств;
организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения;
организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования;
предприятий по производству пищевых продуктов, предоставляющих услуги общественного питания и торговли пищевыми продуктами; организаций коммунального и социального назначения. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), осуществляемый ФМБА России и его территориальными органами, ведется с применением риск-ориентированного подхода. | Категории риска (классы опасности) | Количество объектов | | --- | --- | | Чрезвычайно высокий риск | 1594 | | Высокий риск | 1833 | | Значительный риск | 1802 | | Средний риск | 4440 | | Умеренный риск | 4025 | | Низкий риск | 8835 | Сводный план проведения ФМБА России и его территориальными органами плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год был сформирован с учетом риск-ориентированного подхода.
**В 2022 году контрольные (надзорные) мероприятия осуществлялись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля". В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 данного постановления допускалось только проведение запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска:**
**дошкольное и начальное общее образование;**
**основное общее и среднее (полное) общее образование;**
**деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;**
**деятельность детских лагерей на время каникул;**
**деятельность по организации общественного питания детей;**
**родильные дома, перинатальные центры;**
**социальные услуги с обеспечением проживания;**
**деятельность по водоподготовке и водоснабжению.**
**В 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия были проведены в отношении 659 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Большая часть проверок были проведены в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Количество контролируемых лиц, у которых в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий были выявлены нарушения обязательных требований - 312.**
**Общее количество проведенных в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия - 839 (2021 г. - 1874; 2020 г. - 1054; 2019 г. - 3187; 2018 г. - 2850).**
**В 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводились по плану, согласованному с органами прокуратуры. Плановых проверок проведено - 692 (2021 г. - 916; 2020 г. - 355; 2019 г. - 1374; 2018 г. - 1167).**
Внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году проведено - 147 (2021 г. - 958; 2020 г. - 699; 2019 г. - 1813; 2018 г. - 1683). Количество контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований - 331. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений назначены административные наказания - 260. Количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) - 260. Количество административных наказаний, назначенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий - 348, в том числе по видам наказаний: предупреждение - 96, административный штраф - 252. Постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа вынесено в отношении граждан - 34 (13%), должностных лиц 165 (66%), индивидуальных предпринимателей - 8 (3%), юридических лиц - 45 (18%). Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1788,5 тыс. рублей. При анализе выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2022 году установлено, что в структуре нарушений обязательных требований и вынесенных постановлений преобладают штрафы, наложенные: - по статье 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 36%; - по статье 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - 4%; - по статье 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - 16%; - по статье 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения - 42%. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, при которых привлекались экспертные организации, - 595. Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными в 2022 году - 0, из них по решению суда - 0.
**В 2022 году не было проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам ФМБА России были применены меры дисциплинарного и административного наказания.**
**В 2022 году ФМБА России велась постоянная и целенаправленная работа по реализации приоритетных направлений обеспечения радиационной, химической и биологической безопасности при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам.**
**В настоящее время на курируемых объектах в основном поддерживаются необходимые условия, обеспечивающие соблюдение требований санитарного законодательства, радиационной, химической и биологической безопасности, противоэпидемического режима и охраны окружающей среды.**
Проводимый комплекс мероприятий позволил обеспечить нормальное функционирование объектов, безопасную работу персонала. В целом следует отметить, что существующая в Федеральном медико-биологическом агентстве система взаимодействия организаций и учреждений санитарно-эпидемиологического, лечебно-профилактического и научного профиля является эффективным инструментом охраны здоровья обслуживаемого персонала и населения от вредных факторов производственной и окружающей среды. Информация о проведенных профилактических мероприятиях в отношении подконтрольных субъектов ФМБА России и его территориальными органами проводилась работа по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2022 год, утвержденной приказом ФМБА России от 17 декабря 2021 г. N 255 "Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год". ФМБА России утвержден и размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю ФМБА России и его территориальными органами со ссылками на тексты документов. Перечень постоянно актуализируется. Проводится информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведения разъяснительной и консультационной работы. В 2022 году в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора было проведено профилактических визитов - 1501. Проведено консультаций по телефону - И 862, посредством видеоконференц-связи - 73, на личном приеме - 2323, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия - 753, в ходе проведения профилактического мероприятия - 1696. Территориальными органами ФМБА России выдавались предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. В 2022 году территориальными органами ФМБА России объявлено 965 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. ФМБА России и его территориальными органами постоянно проводится разъяснительная работа относительно процедур контроля, предоставляется информация о правах и обязанностях подконтрольных субъектов до, во время и после проведения мероприятий по контролю (надзору). Нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
**Нарушения обязательных требований санитарного**
**законодательства при осуществлении федерального**
**государственного санитарного надзора в отношении**
организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения В 2022 году в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, проведено всего проверок - 41, из них 18 плановых проверок и 23 внеплановых проверок. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены нарушения, - 20. Из них 10 - плановые проверки, 10 - внеплановые проверки. Плановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 56%. Внеплановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 43%. По всем проверкам с нарушениями выданы предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, - 20, в том числе при плановых проверках - 5, при внеплановых проверках - 15.
**В 80% случаев постановление о назначении административного наказания вынесено в виде штрафа и в 20% случаев - в виде предупреждения.**
**Общая сумма наложенных административных штрафов составила 132 тыс. рублей.**
**В структуре вынесенных постановлений преобладают штрафы, наложенные:**
**- по статье 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 75%;**
- по статье 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - 12%; По результатам проверок в 2022 году наиболее часто встречающимися нарушениями были нарушения: | Выявленные нарушения | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | | --- | --- | | Не проведена очистка и дезинфекция системы вентиляции медицинской организации, фильтров и камер теплообменника сплит-систем, установленных в кабинетах, документы о проведении данных работ не представлены. | п. 4.5.22 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее - СП 2.1.3678-20) | | Бактериологический контроль работы стерилизующего оборудования (суховоздушного стерилизатора) методом закладки биотестов не проводился. | п. 3629 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21) | | Неудовлетворительные архитектурно-планировочные решения: перекрест технологических потоков. | п. 3407 СанПиН 3.3686-21;
п. 4.2.1 СП 2.1.3678-20 | | Отсутствие необходимых исследований, обследований, осмотра узких специалистов при прохождении периодических медицинских осмотров сотрудников. | п. 3461 СанПиН 3.3686-21 | | Отсутствие профилактических прививок у сотрудников в соответствии с требованиями Национального календаря профилактических прививок. | п. 3465 СанПиН 3.3686-21 | | Нарушение целостности покрытия стен, потолков, что не позволяет качественно проводить текущую дезинфекцию помещений. | п. 2.7 СП 2.1.3678-20 | | Не обеспечено проведение производственного контроля в соответствии с Программой производственного контроля. | п. 2.1 СП 2.1.3678-20 | | Допущено наличие дефектов и повреждений покрытия потолков, пола, стен в помещениях медицинской организации. | п. 2.7 СП 2.1.3678-20 | | Не обеспечено проведение уборки помещений вентиляционных камер с кратностью не реже одного раза в месяц, воздухозаборных шахт - не реже 1 раза в 6 месяцев. | п. 4.5.27 СП 2.1.3678-20 | | В медицинской организации на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения не предусмотрено резервное горячее водоснабжение. | п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 | | В помещениях предоперационной, родовых залов, в процедурных кабинетах умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением. | п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20 | | Не проводится ежегодно дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции. | п. 4.5.2 СП 2.1.3678-20 | | Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению осуществляет производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с привлечением испытательного лабораторного центра, не аккредитованного в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. | п. 2.1 СП 2.1.3678-20 | | Раствор средства для предстерилизационной очистки при ручном способе очистки используется многократно в течение рабочей недели. | п. 3595 СанПиН 3.3686-21 | | Не проводится бактериологический контроль стерилизаторов после их установки, а также в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в рамках производственного контроля. | п. 51, п. 125 СанПиН 3.3686-21 | | В отделении медицинского учреждения не обеспечивается полнота, достоверность и своевременность учета случаев ИСМП. | п. 24, п. 3412, п. 3429 СанПиН 3.3686-21 | | Медицинской организацией не проводятся лабораторные обследования в целях идентификации возбудителя гриппа и ОРИ у детей из организованных коллективов при регистрации очагов ОРИ с множественными случаями заболеваний с числом пострадавших 5 и более человек в один инкубационный период. | п. 2669 СанПиН 3.3686-21 | | Несвоевременное проведение медицинского обследования контактных лиц в очаге скарлатины оториноларингологом. | п. 3148 СанПиН 3.3686-21 | | Несвоевременный перевод больного пациента с подозрением на инфекционное заболевание - новая коронавирусная инфекция (COVID-19) из непрофильной медицинской организации в специализированную медицинскую организацию. | п. 4.2, п. 5.7 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";
п. 35 СанПиН 3.3686-21 | | Отсутствие информации о возникновении в дошкольных образовательных учреждениях 5 и более случаев с симптомами острой респираторной инфекции, связанных между собой инкубационным периодом (в течение 7 дней). | п. 2666 СанПиН 3.3686-21 | | Отсутствие проведения лабораторных обследований заболевших лиц в очагах ОРИ с целью идентификации возбудителя гриппа и ОРИ. | п. 2669 СанПиН 3.3686-21 | | В части помещений имеются дефекты внутренней отделки стен, потолка, пола, окон, дверных откосов и дверей (отслоение краски, отсутствие (скол) плитки, осыпание побелки, трещины, поверхность негладкая), что не позволяет качественно проводить текущие и генеральные уборки. | п. 2.7 СП 2.1.3678-20 | | В части лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях используется мебель, выполненная из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а также с повреждениями и дефектами покрытия. | п. 4.7 СП 2.1.3678-20 | | Медицинскими работниками во всех случаях заболевания острой кишечной инфекцией не собран эпидемиологический анамнез у заболевших в части употребления недоброкачественной воды или пищевых продуктов. | п. 31 раздела II СанПиН 3.3686-21 | | Для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание не обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики. | п. 32 раздела II СанПиН 3.3686-21 | | Несвоевременно проведен забор клинического материала от больного для бактериологического исследования на наличие возбудителей острых кишечных инфекций. | п. 1851 раздела XXIV СанПиН 3.3686-21 | ![рис. 1](https://i.bukva.ai/a0xAyYcrC/img_0.png) Нарушения обязательных требований санитарного законодательства при осуществлении федерального государственного санитарного надзора в отношении детских и подростковых организаций В 2022 году в отношении детских и подростковых организаций проведено 279 проверок, из них 234 плановых и 45 внеплановых. Плановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 78%. Внеплановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 53%. По всем проверкам с нарушениями выданы предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок - 211, в том числе при плановых проверках - 198, при внеплановых проверках - 13. В 87% случаев постановление о назначении административного наказания вынесено в виде штрафа и в 13% случаев - в виде предупреждения. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 887 тыс. рублей. В структуре вынесенных постановлений преобладают штрафы, наложенные: - по статье 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 29%; - по статье 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - 17%; - по статье 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения - 54%. Нарушения в дошкольных образовательных организациях: | Выявленные нарушения | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | | --- | --- | | Нарушение целостности отделки помещений (отслоение покрасочного слоя, трещины потолка и окон). | п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20) | | Нарушены требования к искусственному освещению учебных помещений образовательного учреждения. | п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 | | Неэффективно проводятся мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами, в помещениях пищеблока имеются тараканы. | п. 2.11.9 СП 2.4.3648-20 | | Нарушены требования к маркировке кухонного инвентаря, отсутствует маркировка кухонных ножей в сыром цехе пищеблока. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | Гигиеническое покрытие стен и пола в помещениях групповых ячеек имеет дефекты и повреждения. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Специализированная пищевая продукция промышленного выпуска, обогащенная витаминами и микроэлементами, а также витаминизированные напитки промышленного выпуска в питании детей не используются. | п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) | | Асфальтовое покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории учреждения с дефектами: неровное, имеются множественные выбоины. | п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 | | Не соответствует допустимым значениям относительная влажность, измеренная в игровых комнатах групп, и составляет от 26 + 3% до 36 + 3% при допустимом значении (40 - 60%). | п. 98, таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21);
п. 2.7.1 СанПиН 2.4.3648-20 | | Для приготовления первых и вторых блюд допускается использование посуды из алюминия. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | Не проводится химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей (матрацев, подушек) один раз в год. | п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 | | Не обеспечено проведение качественной влажной уборки и дезинфекции некоторых помещений в связи с выявлением частичных нарушений целостности покрытия стен, потолков, полов в виде утраченной плитки, наличия трещин, деформации и следов протечек. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 | | Помещения постоянного пребывания детей не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха. | п. 3.1.3 СанПиН 2.4.3648-20 | | В детских дошкольных учреждениях используется деформированная, с дефектами и механическими повреждениями кухонная и столовая посуда, инвентарь. | п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 | | Мебель имеет дефекты покрытия, не допускающие проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. | п. 2.4.9 СанПиН 2.4.3648-20 | | Стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 | | В одном помещении используются разные типы ламп либо используются лампы накаливания. | п. 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20 | | При организации питания детей на пищеблоках не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, установленные изготовителем. | п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов",
п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" | | Примерное и фактическое меню не соответствуют обязательным требованиям по массе порций блюд, второй завтрак в фактическом меню присутствует не ежедневно. | п. 8.1.2, прил. 9, табл. 1, табл. 3, прил. 10, табл. 4, прил. 11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Расписание занятий не соответствует требованиям. | таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 | | Продолжительность дневного сна не соответствует требованиям. | таблица 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 | | Уровни искусственной освещенности, коэффициент пульсации искусственной освещенности в помещениях не соответствуют нормируемым значениям. | п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 | | Нарушения целостности отделки стен в помещениях образовательных учреждений (поверхности не гладкие, с трещинами и (или) отслоением покрасочного слоя, наличием дефектов, следами протечек, сколами облицовочной плитки и (или) ее отсутствием, выполнены побелкой), а также дефекты и механические повреждения линолеума и покрасочного слоя на полу. | п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Масса фактически выдаваемых порций не соответствовала нормируемым значениям. | п. 8.1.2, приложение N 9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Отсутствует возможность проведения проветривания в любое время года. | п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 | | На пищеблоках дошкольных учреждений покрытие столов для работы с тестом (столешницы) не выполнены из дерева твердых лиственных пород. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | Нарушены требования к отделке помещений: стены, потолки, полы имеют дефекты, повреждения, следы протеканий, отделка не допускает проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Уровни искусственной освещенности в групповых помещениях не соответствуют (ниже нормы) гигиеническим нормативам. | п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 | | Источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии. | п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 | | В весенний период не проводится полная смена песка в песочницах на игровых площадках. | п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 | | Не проводится ежегодная химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей (матрацев, подушек). | п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 | | Внутренняя отделка помещений имеет повреждения. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Несоответствие уровней искусственного освещения в помещениях для пребывания детей. | п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 | | Не упорядочено хранение уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 | | Стены и потолки производственных помещений пищеблока имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Работники хозяйствующих субъектов не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. | п. 1.5 СП 2.4.3648-20 | | Покрытие пола помещений игровых и производственных помещений пищеблока имеет дефекты и повреждения в виде трещин и выбоин, что препятствует проведению ежедневных влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 | | Для отбора суточных проб используется часть емкостей, не плотно закрывающихся. | п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Постельные принадлежности в течение года не подвергались химической чистке или дезинфекционной обработке. | абзац 2 пункта 2.11.5 СП 2.4.3648-20 | | В групповых (игровых) комнатах параметры искусственного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам. | пункт 2.8.1, абзац 3 пункта 2.8.5 СП 2.4.3648-20;
таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 | | В групповых (игровых) комнатах дошкольного образовательного учреждения отсутствуют солнцезащитные устройства на окнах. | п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 | | В ряде помещений детского сада стены и пол имеют дефекты и повреждения (напольная плитка имеет трещины), что не допускает проведение влажной обработки и дезинфекции. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Не организованы и не проведены химическая чистка и дезинфекционная обработка постельных принадлежностей. | п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 | | Параметры искусственной освещенности не соответствуют нормам. | п. 144, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21;
п. 2.8.1, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 | | У части сотрудников в личных медицинских книжках отсутствуют данные о проведении иммунизации; не прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с периодичностью 1 раза в 2 года, а сотрудники, занятые приготовлением и раздачей пищи, с периодичностью 1 раз в год. | п. 1.5 СП 2.4.3648-20 | | Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с кратностью 1 раз в 10 лет с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха не проводились, протоколы исследований отсутствуют. | п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 | | Для сна в групповых установлены выдвижные четырехуровневые кровати, не имеющие самостоятельного захода на них. | п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 | | Согласно представленному режиму дня дневной сон составляет для детей в возрасте 6 - 7 лет менее 2,5 часов. | п. 183, таб. 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 | | Не все дети, впервые поступающие в МБДОУ, принимаются при наличии справки о состоянии здоровья ребенка со сведениями об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями и не ранее чем за 3 рабочих дня до направления в детское учреждение. | п. 3.12.5 СП 2.4.3648-20 | | Туалетная комната не оборудована отдельными кабинками с дверями, отдельно для мальчиков и девочек. | п. 2.4.11, абз. 2, гл. 2, п. 3.1.7, абз. 4, гл. 3 СП 2.4.3648-20 | | Теневые навесы не оборудованы полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. | п. 3.1.2, абз. 3, гл. 3 СП 2.4.3648-20 | | Не обеспечен контроль за своевременным прохождением периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовкой персонала. | п. 58, п. 61 гл. II СанПиН 3.3686-21;
п. 1.2, п. 1.5 гл. 1 СП 2.4.3648-20 | | Не обеспечен контроль за выработкой безопасной в эпидемиологическом отношении продукции. | п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 | | В дошкольном учреждении не организован в полном объеме отбор и хранение суточной пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции. | п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Персоналом дошкольного учреждения не выполняются требования по организации и проведению текущей дезинфекции, медицинским персоналом не осуществляется контроль за полнотой ее проведения. | п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 | | Дефекты и повреждения внутренней отделки помещений, не допускающие уборку влажным способом и дезинфекцию. | п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Количество детей в группах компенсирующей направленности превышает установленный норматив. | п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20 | | Отсутствие маркировок на суточных пробах. | п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | В складском помещении имеется обезличенная и без маркировки продукция. | п. 8.1.9, приложение N 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Отсутствует хранение суточных проб завтрака. | п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Нарушено ежегодное прохождение гигиенической аттестации. | п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Несвоевременно проводится уборка помещений пищеблока. | п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, склад для сухих продуктов не оборудован прибором для измерения относительной влажности, в гигрометре психрометрическом отсутствует вода. | п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Не проведена ревизия, очистка и контроль эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции. | п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 | | Помещения учреждения имеют нарушения целостности внутренней отделки. | п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 | | Групповые ячейки для детей до 3-х лет расположены на 2-м этаже. | п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 | | Не обеспечено своевременное прохождение сотрудниками вакцинопрофилактики в полном объеме в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. | п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней",
ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" | | Периодический медицинский осмотр сотрудниками пройден не в полном объеме. | п. 1.5 СП 2.4.3648-20 | | Уровни искусственной освещенности не соответствуют требованиям. | раздел V (табл. 5.25, 5.54) СанПиН 1.2.3685-21;
п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 | | Замена алюминиевой посуды для приготовления блюд на посуду из нержавеющей стали. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | Не проводится контроль эффективности вентиляции. | п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
п. 132, ч. 2, СанПиН 3.3686-21 | | В некоторых дошкольных группах образовательных учреждений система общего освещения обеспечена лампами с разным светоизлучением (белый, желтый). | п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 | | Уровень средней освещенности в игровых помещениях дошкольных образовательных учреждений менее нормируемого значения. | п/п 10 Таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 | | Фактическое меню основного (организованного) питания детей в дошкольном учреждении не соответствует утвержденному меню, а именно:
- питание детей осуществляется не в соответствии с утвержденным меню: в фактическом меню произведена замена блюд и кулинарных изделий, при этом отсутствуют данные учета энергетической и пищевой ценности замененных блюд в соответствии с таблицей замены пищевой продукции; в меню отсутствует сыр (порциями), фрукты. | п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | На потолке в группах, спальнях и туалетных комнатах дошкольного образовательного учреждения имеются дефекты, повреждения, следы протечек, грибка, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. | п. 2.5.3 СП 2.2.3648-20 | | В помещениях групповых ячеек и на отдельных рабочих местах сотрудников в помещениях прачечной, пищеблока, медицинского блока дошкольного образовательного учреждения измеренные уровни искусственной освещенности от системы общего освещения ниже установленных гигиенических нормативов. | п. 2.8.1, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;
таблица 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 | | Использование кухонной посуды из алюминия, на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | В горячем цехе пищеблока покрытие производственного стола с маркировкой "тесто" цельнометаллическое, выполнено из нержавеющей стали, а не из дерева твердых лиственных пород. | п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 | | По расчетам калорийности блюд показатели энергетической и пищевой ценности представленных меню для возрастной категории детей от 1 до 3 лет и 3 до 7 лет в процентном отношении распределены с нарушением учета от суточной потребности. | п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 | | Воспитатели и помощники воспитателя обеспечены санитарной одеждой по одному комплекту на 1 человека. | п. 3.1.9 СП 2.4.3648-20 | | Постельные принадлежности (матрацы, подушки) не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год, документы, подтверждающие проведение чистки или обработки, не представлены. | п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20 | | Количество наматрасников и комплектов постельного белья составляет по 1-у комплекту на одного ребенка. | п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 | ![рис. 2](https://i.bukva.ai/a0xAyYcrC/img_1.png) Нарушения в образовательных учреждениях:
Выявленные нарушенияРеквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Нарушение целостности отделки помещений (отслоение покрасочного слоя, трещины потолка и окон).п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Нарушены требования к искусственному освещению учебных помещений образовательного учреждения.п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20
Нарушены требования к содержанию источников искусственного освещения.п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20
У сотрудников школы в личных медицинских книжках отсутствует информация о профилактических прививках.п. 1.5 СП 2.4.3648-20
В кабинетах информатики, где оборудованы рабочие места с компьютерами, источники местного освещения на рабочих местах не предусмотрены.п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20
В классах начальной школы количество учащихся превышает норматив, исходя из площадей имеющихся в гимназии кабинетов.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20
Ряд сотрудников не имеет профилактических прививок, проведение которых установлено требованиями.п. 1.5 СанПиН 2.4.3648-20
Не обеспечено проведение качественной влажной уборки и дезинфекции некоторых помещений в связи с выявлением частичных нарушений целостности покрытия стен, потолков из-за наличия трещин, деформации и следов протечек.п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20
Ниже нормативного значения (60 - 75 град. C) измеренная температура горячей воды СЦГВ из крана, расположенного на пищеблоке, и составляет 50,0 + 0,5 град. C.
раздел IV, п. 84 СанПиН 2.1.3.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
В питании допущено исключение горячего блюда "Каша молочная" из завтрака, проведена замена на блюдо "Кукурузные хлопья с молоком"; осуществляется выдача колбасных изделий в питании в виде блюд "Омлет с колбасой", "Сосиски отварные", бутерброд с колбасой, что подтверждено в накопительной ведомости; не разработано меню на возраст детей 7 - 11 лет; записи в "Бракеражном журнале готовых блюд" не соответствуют дням в утвержденном 14-дневном меню, а также отсутствует бракераж салатов; приготавливалось блюдо "Спагетти с фаршем", что не допускается в питании детей.п. 8.1.2, п. 8.1.3, п. 8.1.4, п. 8.1.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Допущено использование учебной мебели с дефектами и повреждениями.п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20
Допущено наличие дефектов и повреждений отделки стен, потолков, полов в учебных кабинетах.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Допущено неисправное состояние светильников в учебных кабинетах.п. 2.8.6, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20
Не обеспечено соблюдение требований к массе порций блюд при организации питания школьников.п. 8.1.2, п. 8.1.4, Приложение N 8, табл. 1, табл. 3 Приложения N 9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Не обеспечено проведение производственного контроля в соответствии с Программой производственного контроля.п. 1.8 СП 2.4.3648-20
Не разработан режим дня и расписание занятий.п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20,
табл. 6.6 СанПиН 1.2.3685-21Занятия физкультурой проводятся на спортивной площадке, целостность полимерного покрытия нарушена.
п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20
Уровни искусственной освещенности, коэффициент пульсации искусственной освещенности в помещениях не соответствуют нормируемым значениям.п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20
Нарушения целостности отделки стен в помещениях образовательных учреждений (поверхности негладкие, с трещинами и (или) отслоением покрасочного слоя, наличием дефектов, следами протечек, сколами облицовочной плитки и (или) ее отсутствием, выполнены побелкой), а также дефекты и механические повреждения линолеума и покрасочного слоя на полу.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Отсутствует возможность проведения проветривания в любое время года.п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20
Расписание уроков учащихся не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам.п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
п. 98, таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21У части сотрудников образовательных организаций отсутствовали личные медицинские книжки с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о своевременном прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
п. 1.5 СП 2.4.3648-20
Нарушены требования к отделке помещений: стены, потолки, полы имеют дефекты, повреждения, следы протеканий, отделка не допускает проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Демонстрационные столы в кабинетах физики и химии не оборудованы защитными бортиками по наружным краям.п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20
В кабинетах информатики отсутствует местное освещение на рабочих столах обучающихся с компьютерами.п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20
Параметры искусственной освещенности (общее освещение) на рабочих местах персонала пищеблока не соответствуют требованиям.п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20;
таблица 5.25 СанПиН 1.2.3685-21Стены и потолки производственных помещений пищеблока имеют наличие дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, что препятствует проведению влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
пункт 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Работники хозяйствующих субъектов не соответствуют требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.п. 1.5 СП 2.4.3648-20
Покрытие пола помещений учебных классов имеет дефекты и повреждения в виде трещин и выбоин, что препятствует проведению ежедневных влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20
В учебных классах параметры искусственного освещения не соответствуют гигиеническим нормативам.п. 2.8.1, абзац 3 пункта 2.8.5 СП 2.4.3648-20;
пункт 10 таблицы 5.54 СанПиН 1.2.3685-21Покрытие демонстрационного стола в кабинете N 208 (кабинет физики) имеет дефекты и повреждения.
п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20
Уборочный инвентарь для уборки туалетов хранился не в выделенном помещении для хранения уборочного инвентаря.п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20
Наименования блюд, указываемых в меню за 24.01.2022, не соответствуют их наименованиям, указанным в технологических документах (картах), а именно: каша молочная из пшенной крупы с маслом и каша жидкая молочная из пшенной крупы; капуста свежая тушеная с маслом и капуста тушеная и т.д.п. 2.8 главы II СанПиН 2.3/2.4.3590-20
В некоторых технологических документах (картах) отсутствует информация о температуре горячих жидких блюд и иных горячих блюд, напитков, в связи с чем не представляется возможным оценить соответствие температуры вышеуказанных блюд при раздаче (какао с молоком; борщ с капустой, картофелем, мясом; котлеты рубленые из птицы (бройлер-цыплят); чай с лимоном; рыба, тушеная в томате с овощами; компот из смеси сухофруктов).п. 5.2 главы V СанПиН 2.3/2.4.3590-20
В пищеблоке используемая посуда для приготовления блюд выполнена из алюминия, деформирована, имеет дефекты.пункт 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20
В учебных кабинетах источники искусственного освещения (потолочные светильники) содержатся в неисправном состоянии.пункт 2.8.9 СП 2.4.3648-20
Нарушена целостность остекления окна лаборантской учебного кабинета образовательного учреждения, стекло имеет трещину.пункт 2.8.3 СП 2.4.3648-20
Демонстрационный стол кабинета химии не имеет защитных бортиков по наружному краю стола, предотвращающих стекание жидкостей при проведении работ.пункт 3.4.8 СП 2.4.3648-20
Отделка потолков, стен, полов в ряде учебных кабинетов, в спортивных залах и раздевалках школы, на лестничных маршах в туалетах для сотрудников, в туалетах для детей имеет повреждения (шелушится и отстает краска, следы протеканий), что не допускает проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Невыполнение в срок законного предписания за нарушение.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) с кратностью 1 раз в 10 лет с проведением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха не проводились, протоколы исследований отсутствуют.п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20
В учебных кабинетах не обеспечена площадь на 1 обучающегося не менее 2,5 кв. м при фронтальных формах занятий.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20
В результате осмотра в части помещений школы требуется проведение ремонтных работ, внутренняя отделка стен, пола имеет повреждения и дефекты.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Беговая дорожка имеет дефекты покрытия.п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20
Не обеспечен контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки персоналом образовательной организации.п. 1.5 СП 2.4.3648-20
В кабинете информатики не предусмотрено местное искусственное освещение на столах, где организованы рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком).п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20
Электронные средства обучения (интерактивные панели) не имеют документов об оценке (подтверждении) соответствия.абзац 1 пункта 2.4.5 СП 2.4.3648-20
При реализации образовательных программ на уровне начального общего образования не в полном объеме соблюдаются следующие санитарно-эпидемиологические требования: расписание уроков начального общего образования составлено без учета дневной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов.абзац 6 пункта 3.4.16 СП 2.4.3648-20;
таб. 6.9 СанПиН 1.2.3685-21В общеобразовательном учреждении уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, а также не организовано раздельное хранение уборочного инвентаря для уборки туалетов.
п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20
В общеобразовательном учреждении столы и стулья имеют повреждения, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20
В общеобразовательном учреждении не во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей, осуществляется контроль температуры воздуха с помощью термометра.п. 2.7.3 СП 2.4.3648-20
Дефекты и повреждения внутренней отделки помещений, не допускающие уборку влажным способом и дезинфекцию.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Нарушения требований к осветительным приборам: использование разных типов ламп, а также ламп с разным светоизлучением в одном помещении, неисправных, деформированных.п. 2.8.5, п. 2.8.6, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;
п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20
Гардеробы не оснащены местами для хранения обуви на каждого обучающегося.п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20
Дефекты покрытия спортивной площадки.п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20
Отсутствует ежедневная уборка туалетов и душевых при спортивном зале.п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20
Дефекты покрытия стен и потолка помещений образовательной организации.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Помещения учреждения имеют нарушения целостности внутренней отделки.п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20
Уровни искусственной освещенности не соответствуют требованиям.раздел V (табл. 5.25, табл. 5.54) СанПиН 1.2.3685-21;
п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20Не проведена ревизия, очистка и контроль эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции.
п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20
Расписание уроков не соответствует требованиям.п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20
В помещении спортивного зала, а также на рабочих местах поваров (горячем цехе, овощном цехе, моечной столовой посуды пищеблока) общеобразовательного учреждения измеренные уровни искусственной освещенности от системы общего освещения ниже установленных гигиенических нормативов.п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20;
п. 83, п. 144, таблица 5.54 СанПиН 1.2.3685-21Измеренные параметры микроклимата, а именно: температура воздуха в помещении спортивного зала, а также относительная влажность воздуха в помещениях спортивных залов, мастерской, в учебных кабинетах - ниже установленных гигиенических нормативов.
п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20;
п. 98, таблица 5.34 СанПиН 1.2. 3685-21В спортивном зале спортивный инвентарь (маты) с разрывами (дефектами).
п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20
Параметры учебной мебели (высота столов и стульев), параметры кроватей не соответствуют гигиеническим нормативам.п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20
Часть осветительных приборов в учебных кабинетах школ, групповых ячейках детских садов, пищеблоках, обеденных залах и коридорах находятся в неисправном состоянии.п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20
Расписание занятий не соответствует требованиям санитарных правил, составлено без учета дневной и недельной работоспособности (продолжительность дневной суммарной образовательной нагрузки для обучающихся в первом классе с учетом включения в расписание занятий 2-х уроков физической культуры составляет 4 раза в неделю по 4 урока и 1 раз в неделю 5 уроков; в расписании уроков для первых классов в сентябре и октябре не предусмотрено 3 урока в день).п. 6.6 СанПиН 1.2. 3685-21;
п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20Во время отсутствия централизованного горячего водоснабжения в зоне для обработки сырой продукции, в зоне приготовления готовой продукции, помещении для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, помещении для стирки белья отсутствуют водонагревающие устройства.
п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20
Во всех учебных кабинетах начальной и старшей школ окна, открываемые в весенние, летние, осенние периоды не оборудованы москитными сетками.п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20
рис. 3
Приложение N 2 Утвержден
**приказом Федерального**
**медико-биологического агентства**
**от 2 мая 2023 г. N 82** **ДОКЛАД**
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ**
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**
**(НАДЗОРА) ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ**
И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ В 2022 ГОДУ Настоящий доклад о правоприменительной практике по результатам осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в 2022 году подготовлен во исполнение статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Общие положения Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами путем проведения контрольных надзорных мероприятий соблюдения субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов требований законодательства Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов в соответствии с положениями следующих нормативных правовых актов: - Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; - Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; - Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1050. В числе нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в сфере донорства крови и ее компонентов: - Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ч. 1 - 5, 7 - 10 ст. 20, ч. 1, 4 ст. 38, ч. 3, 4 ст. 48); - постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 797 "Об утверждении Правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 667 "О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов"; - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 331 "Об утверждении Правил обеспечения медицинских, образовательных, научных и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях, кроме клинического использования"; - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 332 "Об утверждении Правил осуществления безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 июля 2013 г. N 478н "Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 1073н "Об утверждении порядка и срока рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты, а также формы акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1128н "О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1134н "Об утверждении порядка медицинского обследования реципиента, проведения проб на индивидуальную совместимость, включая биологическую пробу, при трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1138н "Об утверждении формы статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов и порядка ее заполнения"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1148н "Об утверждении требований к организации системы безопасности деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1167н "Об утверждении требований к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения"; - приказ Федерального медико-биологического агентства от 2 августа 2022 г. N 184 "Об утверждении порядка рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты и формы акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов". Тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, размещены на официальном сайте ФМБА России в сети "Интернет". Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов ФМБА России и его территориальными органами в 2022 году проведено 64 проверки субъектов обращения донорской крови и ее компонентов (2021 г. - 406), из них 14 (22%) плановых и 50 (78%) внеплановых (2021 г. - 266 (66%) и 140 (34%) соответственно). В 2022 году выявлено 96 правонарушений в сфере донорства крови и ее компонентов (2021 г. - 1770). На 1 проверку пришлось 1,5 правонарушений, против 4,35 в 2021 году. Количество правонарушений по невыполнению предписаний ФМБА России и его территориальных органов составило 6 (6,25%) (2021 г. - 85 (4,8%). При анализе выявленных нарушений обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов, допущенных субъектами обращения донорской крови и ее компонентов в 2022 году, установлено следующее. В структуре нарушений обязательных требований преобладало несоблюдение положений следующих нормативных правовых актов (94,4% от общего количества нарушений) (2021 г. - 80%): - постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 797 "Об утверждении Правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (80,2% от общего количества нарушений) (2021 г. - 85,3%); - постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 667 "О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов" (3,1% от общего количества нарушений) (2021 г. - 1,39%); - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 331 "Об утверждении Правил обеспечения медицинских, образовательных, научных и иных организаций донорской кровью и (или) ее компонентами в иных целях, кроме клинического использования" (6,2% от общего количества нарушений) (2021 г. - 0%); - постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 332 "Об утверждении Правил осуществления безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови" (1% от общего количества нарушений) (2021 г. - 0%); - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.07.2013 N 478н "Об утверждении норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов, а также порядка его формирования и расходования" (0% от общего количества нарушений) (2021 г. - 3,21%); - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.11.2021 N 1073н "Об утверждении порядка и срока рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты, а также формы акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов" (0% от общего количества нарушений) (2021 г. - 0,13%). Типичными нарушениями обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов в 2022 году стали: - несоблюдение требований к прослеживаемости донорской крови и ее компонентов на этапах их заготовки, переработки, хранения, транспортировки, клинического использования и утилизации; - нарушение требований к контролю безопасности донорской крови и ее компонентов; - нарушение требований к хранению и транспортировки донорской крови и ее компонентов;
- нарушение требований к размораживанию (подогреву) контейнера;
- нарушение требований к ведению медицинской документации;
- нарушение требований к размещению информации в базе данных донорства крови и ее компонентов;
- нарушение требований к идентификации и прослеживаемости;
- нарушение требований к обследованию реципиента; - нарушение требований к оборудованию. В соответствии с Порядком представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1128н, в 2022 году в ФМБА России и его территориальные органы поступило 19 извещений о посттрансфузионных реакциях и об осложнениях (в 2021 г. - 32). Для предупреждения возникновения посттрансфузионных реакций и осложнений необходимо обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов. В 2022 году протоколы об административных правонарушениях составлялись по следующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 19.5, ч. 1, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. По результатам проверок в 2022 году должностными лицами ФМБА России и его территориальных органов вынесено 23 постановления об административных правонарушениях (2021 г. - 14). Из них 5 постановлений о наложении административного наказания в виде предупреждения, 18 - о назначении административного штрафа. Из общего количества постановлений о наложении административного штрафа 8 (44,5%) вынесено на должностное лицо, 10 (55,5%) - на юридическое лицо. Общая сумма наложенных штрафов в 2022 году - 203 тыс. рублей (2021 г. - 1743 тыс. рублей), средняя сумма штрафа - 11,28 тыс. рублей (2021 г. - 10,06 тыс. рублей). В 2022 году оспаривание в суде оснований и результатов проведения в отношении юридических лиц мероприятий по контролю не осуществлялось. В целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ФМБА России и его территориальными органами проводилась работа по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Программой проведения Федеральным медико-биологическим агентством профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов на 2022 год, утвержденной приказом ФМБА России от 16 декабря 2022 г. N 296. ФМБА России утвержден и размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю ФМБА России и его территориальными органами со ссылками на тексты документов. На официальном сайте ФМБА России в сети "Интернет" размещены комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. В отчетном периоде ФМБА России и его территориальными органами проводилось обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение соответствующих обобщений на официальных сайтах в сети "Интернет". ФМБА России и его территориальными органами выдано 32 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На все обращения заявителям даны ответы (разъяснения). Меры прокурорского реагирования в связи с действиями по рассмотрению обращений граждан не применялись. ---