Приказ Росгидромета от 04.03.2016 № 82

«Об утверждении Положения о Базовой территориальной подсистеме радиационного мониторинга Росгидромета в составе Единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 4 марта 2016 г. № 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БАЗОВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА РОСГИДРОМЕТА В СОСТАВЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 639 «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Базовой территориальной подсистеме радиационного мониторинга Росгидромета в составе Единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки (далее — Положение).

2. Руководителям учреждений Росгидромета принять Положение к руководству и исполнению в части задач, относящихся к их компетенции.

3. ФГБУ «НПО „Тайфун“ (В.М. Шершаков) осуществлять методическую помощь учреждениям Росгидромета в применении указанного Положения.»

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника УМЗА Росгидромета Ю.В. Пешкова.

ПОЛОЖЕНИЕ О БАЗОВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА РОСГИДРОМЕТА В СОСТАВЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру, принципы организации и функционирования Базовой территориальной подсистемы радиационного мониторинга Росгидромета (далее — БТПРМ) в составе Единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации (далее — ЕГАСМРО), а также порядок взаимодействия с Главным информационно-аналитическим центром ЕГАСМРО.

2. БТПРМ осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 639 «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», иными нормативно-правовыми актами о регулировании деятельности в области мониторинга радиационной обстановки, приказами и распоряжениями Росгидромета, утвержденными методиками и регламентами в этой области.

3. В рамках настоящего положения под радиационной обстановкой понимаются показатели состояния и загрязнения окружающей среды, характеризующие ионизирующее излучение, формируемое естественным и техногенно измененным радиационным фоном, а также радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв на конкретной территории.

4. Формирование и порядок функционирования БТПРМ определяет Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с целью выполнения основных задач государственного мониторинга радиационной обстановки.

4. БТПРМ представляет собой информационно-измерительную систему, функционирующую на основе государственной наблюдательной сети Росгидромета и предназначенную для осуществления непрерывного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации, прогнозирования ее изменений, передачи в ЕГАСМРО результатов мониторинга, в том числе оперативной информации, оценки масштабов и последствий радиоактивного загрязнения при радиационных авариях и предложений по нормализации радиационной обстановки.

5. БТПРМ решает следующие задачи:

• организация и проведение систематических наблюдений за радиационной обстановкой на территории РФ, обработка, анализ и хранение результатов наблюдений;
• оценка, прогноз, определение динамики изменений радиационной обстановки, определение факторов, влияющих на радиационную обстановку;
• подготовка и представление заинтересованным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и органам МЧС России в установленном порядке фактической и прогностической информации об уровнях и масштабах радиоактивного загрязнения окружающей среды при обнаружении факта ухудшения радиационной обстановки или возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, вследствие трансграничного переноса радиоактивных веществ;
• предоставление по установленным регламентам информации в главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) и региональные информационно-аналитические центры (РИАЦ) ЕГАСМРО.

6. БТПРМ функционирует на основе наземной сети наблюдений Росгидромета путем организации специально оборудованных стационарных и подвижных постов наблюдения, радиометрических групп и лабораторий, мобильных средств радиационной разведки, морских средств наблюдения за радиационной обстановкой, информационно-аналитических центров (ИАЦ).

Выбор средств и расположение постов наблюдения, а также программы проведения наблюдений устанавливаются на основании действующих в Росгидромете нормативных документов, а также, в зависимости от решаемых задач, размещения основных источников радиоактивного загрязнения и путей переноса радионуклидов и периодически пересматриваются.

Режимы функционирования БТПРМ (повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации) устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

7. Управление БТПРМ осуществляется на региональном и федеральном уровнях.

7.1. Федеральный уровень управления обеспечивает Управление мониторинга загрязнения окружающей среды, полярных и морских работ Росгидромета. Сбор, хранение, обработка, представление в федеральные органы государственного управления данных о радиационной обстановке на всей территории Российской Федерации, функции по обеспечению и контролю качества наблюдений, научно-методическое руководство радиометрической сетью наблюдений, а также подготовка и обучение персонала сетевых подразделений БТПРМ Росгидромета осуществляются ФГБУ «НПО „Тайфун“ Росгидромета.»

7.2. Управление на региональном уровне обеспечивают управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета (УГМС), которые обеспечивают функционирование радиометрической сети наблюдений и сбор информации через свои филиалы — центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС).

---