| N п/п | Замечания Контрольного управления Президента Российской Федерации | Предложения по реализации | Исполнители | Срок исполнения |
| 1. | Почти на 20% уменьшился объем средств федерального бюджета, направляемых на оказание государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно. В этой связи 623,3 тыс. граждан льготной категории не были обеспечены путевками | Внести в установленном порядке предложения по дополнительному финансированию за счет средств федерального бюджета сверх сумм, установленных Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно | В.С. Белов Е.М. Шипилева О.В. Кривонос О.В. Самарина С.В. Калашников | Выполнено (письмо в Минфин России от 12.12.2008 N 7491-ПР) |
| 2. | Недостаточное финансирование, а также отсутствие в законодательстве нормы о периодичности обязательного предоставления санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан вызывают у них обращения в судебные органы. Так, в Алтайском крае за последние два года в суды подано 259 исков, а за I квартал 2008 г. - около 300, более половины из которых удовлетворены | Внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по совершенствованию механизмов оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на 2010 год и последующие годы, предусмотрев организацию санаторно-курортного лечения и проезд к месту лечения и обратно | М.А. Топилин О.В. Самарина О.В. Кривонос С.Ф. Вельмяйкин С.В. Калашников | Апрель 2009 г. |
| 3. | На оздоровление детей застрахованных граждан в 2007 году было направлено 15,8 млрд. рублей или на 13,6% больше, чем в прошлом году. Однако это позволило обеспечить отдых только 37% детей школьного возраста, большинство из которых посещали лагеря дневного пребывания в школах | Подготовить предложения в Минфин России по увеличению ассигнований в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на оздоровление детей с учетом фактического роста стоимости путевок и обеспечения необходимого уровня оздоровления детей | М.А. Топилин О.В. Самарина Е.М. Шипилева С.В. Калашников | I квартал 2009 г. |
| 4. | Не менее актуальной остается проблема, связанная с обеспечением прав граждан на безопасные условия труда. По данным Росстата, в стране практически треть работников трудится в условиях, не соответствующих установленным стандартам, прежде всего при проведении строительных, горных и иных работ | Разработка Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 - 2010 годы | А.Л. Сафонов Н.В. Жарова Ю.В. Герций С.В. Калашников | Выполнено (Приказ от 23.10.2008 N 586) |
| 5. | Значительное число нарушений техники безопасности связано с допуском к работе без соответствующей подготовки. При этом обучение технике безопасности труда отдельных категорий застрахованных работников осуществляется неэффективно. Количество обучаемых сократилось с 375,7 тыс. человек в 2001 году до 255,9 тыс. человек в 2007 году. Организацией обучения работников технике безопасности труда в 2007 году занималось Минздравсоцразвития России, которое на основании Соглашения, подписанного с Фондом, получило на эти цели около 450 млн. рублей. Выборочные проверки показали, что из-за отсутствия должного контроля со стороны Министерства и Фонда было допущено неэффективное и нецелевое расходование этих средств | Подготовить приказ Минздравсоцразвития России об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году и утверждению порядка осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения отдельных категорий застрахованных | А.Л. Сафонов Н.В. Жарова С.А. Афанасьев Е.М. Шипелева С.Ф. Вельмяйкин С.В. Калашников | I квартал 2009 г. |
| 6. | До настоящего времени не определен порядок аккредитации обучающих организаций в сфере охраны труда, предусмотренный Генеральным соглашением между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателями на 2005 - 2007 годы | Подготовить приказ Минздравсоцразвития России об утверждении Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация организации или специалиста, и Правил аккредитации организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда | А.Л. Сафонов Н.В. Жарова С.Ф. Вельмяйкин | I квартал 2009 г. |
| 7. | Из-за неоднократных изменений правовых норм и оснований для оплаты услуг по родовым сертификатам в 2006 - 2007 годах были допущены необоснованные выплаты лечебным учреждениям в размере около 100 млн. рублей | 1) Подготовить приказ Минздравсоцразвития России о создании Координационного совета по повышению эффективности оказания акушерско-гинекологической помощи и медицинской помощи детям первого года жизни | В.И. Скворцова В.И. Широкова С.Ф. Вельмяйкин С.В. Калашников | Выполнено (Приказ от 20.10.2008 N 576) |
| В рамках Координационного совета создать рабочую группу по совершенствованию акушерской и гинекологической помощи | Выполнено (Состав рабочей группы утвержден 21.11.2008) | |||
| 2) Разработать предложения по усилению контроля за правильностью выдачи учреждениями здравоохранения женщинам родовых сертификатов и обоснованностью предъявления к оплате талонов родовых сертификатов | В.И. Скворцова С.В. Калашников В.И. Широкова | Выполнено (Подготовлено совместное письмо с Фондом социального страхования Российской Федерации) | ||
| 8. | Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации не принимают необходимых мер по профилактике инвалидности. По состоянию на 1 января 2008 г. 13,8 млн. человек или 9,7% от общего количества населения являются инвалидами. Ежегодно признаются инвалидами впервые свыше 1 млн. человек. При этом применяемые методы реабилитации практически не приводят к изменению их статуса, восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности удается пока только 3 - 5% инвалидов | Фонду социального страхования Российской Федерации обобщить и направить в Минздравсоцразвития России предложения по применению опыта проведения реабилитации в ранние сроки лиц, пострадавших от тяжелых несчастных случаев на производстве, в период временной нетрудоспособности, для внедрения в практику работы лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений и учреждений социальной защиты населения для всех категорий инвалидов. Подготовить предложения: 1) по созданию специализированной реабилитационной службы с созданием центров реабилитации, осуществляющих медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; 2) подготовить предложения по развитию сети реабилитационных центров Фонда | М.А. Топилин С.В. Калашников О.В. Самарина О.В. Кривонос | 1 квартал 2009 г. |
| 9. | Около 700 тыс. инвалидов каждый год нуждаются в получении и замене технических средств реабилитации. Вместе с тем, недостаточное финансирование из федерального бюджета, а также несовершенство действующего порядка закупок ТСР не позволили в 2007 году обеспечить ими 93,9 тыс. инвалидов. Необходимо отметить, что из 7,6 млрд. рублей, выделенных на эти цели, 1,3 млрд. рублей поступили только в конце ноября прошлого года и в результате не были освоены | Обеспечить в полном объеме инвалидов техническими средствами реабилитации по неудовлетворенным заявкам с использованием в 2008 году объема средств, не освоенного в 2007 году. Принять меры по своевременному освоению выделенных средств федерального бюджета с целью наиболее полного удовлетворения потребности инвалидов в технических средствах реабилитации | М.А. Топилин С.В. Калашников О.В. Самарина Е.М. Шипилева С.Е. Жук | Выполнено |
| 10. | В связи с недостатком площадей для осуществления деятельности Фондом ведется строительство новых зданий, однако планирование работ и необходимых затрат на их сооружение осуществляется неудовлетворительно. Не обеспечена концентрация средств на пусковых объектах, что приводит к увеличению сроков их сдачи в эксплуатацию и дополнительному расходованию финансовых средств. В 2007 году велось строительство 75 объектов в 50 регионах. При этом объемы незавершенного строительства по административным зданиям за этот год увеличились с 261,7 млн. рублей до 502,6 млн. рублей | С целью концентрации средств на завершение строительства пусковых объектов Фонду социального страхования Российской Федерации разработать и согласовать с Минздравсоцразвития России план финансирования и введения в эксплуатацию объектов, не завершенных строительством, в соответствии с которым в 2008 году ввести 12 объектов, общей площадью 12806,4 кв. метров, в 2009 году ввести 7 объектов, общей площадью 8806,0 кв. метров. Разработать и утвердить план капитальных вложений на 2009 - 2011 гг. Предусмотреть в указанных планах сроки оформления права собственности Российской Федерации на вновь построенные объекты недвижимого имущества и земельные участки, необходимые для использования данных объектов, а также прав региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на указанное имущество | В.С. Белов С.В. Калашников Е.М. Шипилева С.Е. Жук Н.Б. Саволайнен | Весь период освоения капитальных вложений |
| 11. | Во исполнение нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляются выплаты, не входящие в перечень выплат обязательного социального страхования, в том числе оплате услуг, оказанных женщинам в период беременности, родов и послеродовый период, проведение диспансеризации незастрахованных лиц, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, льготной категории граждан - санаторно-курортным лечением и другие | Разработать проект федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", определяющий виды страхового обеспечения и функции Фонда социального страховании Российской Федерации как страховщика | Ю.В. Воронин С.А. Афанасьев С.Ф. Вельмяйкин С.В. Калашников | Август 2009 г. |
| 12. | Минздравсоцразвития России не принимаются меры по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации. Несмотря на введение в действие Федеральных законов "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и "Об основах обязательного социального страхования", внесение изменений в налоговое и бюджетное законодательство, расширение сферы деятельности Фонда, до настоящего времени соответствующие дополненияи изменения в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации не разработаны | Разработать проект федерального закона о государственных внебюджетных фондах | Ю.В. Воронин С.А. Афанасьев В.А. Зеленский С.Ф. Вельмяйкин С.В. Калашников А.В. Дроздов А.В. Юрин | II квартал 2010 г. |