--- title: "Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н" number: "81н" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2010-07-28 redaction: 2012-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010" --- ## Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н # Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.09.2010 N 18530) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2012. > Окончание действия редакции - 29.12.2012. > Данный документ [вступил](#p100007) в силу с 1 января 2012 года и [применяется](#p100008) к бюджетным учреждениям, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления с учетом положений [частей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2010/statya-1#p101322) и [16 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2010/statya-1#p101296) Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с [пунктом 1 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3145) Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономным учреждениям. Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г. N 18530 --- **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 28 июля 2010 г. N 81н
**О ТРЕБОВАНИЯХ**
**К ПЛАНУ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ**
В соответствии с [подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1#p385) Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), а также [частью 13 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz-2006/statya-1#p100032) Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [Требования](#p100011) к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. 2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года. 3. Настоящий Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления с учетом положений [частей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2010/statya-1#p101322) и [16 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2010/statya-1#p101296) Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291) принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с [пунктом 1 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102917) Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономным учреждениям. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации **А.Л.КУДРИН** Утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от "__" ________ ____ г. N ___ ## ТРЕБОВАНИЯ К ПЛАНУ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ ### I. Общие положения 1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План). 2. Государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение, их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - учреждение, подразделение), составляет План в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-1095-2010-minobrnauki-rossii#p100012), определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), в соответствии с настоящими Требованиями. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельных учреждений. 3. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, при установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно). ### II. Требования к составлению Плана 4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, содержащей следующие части: заголовочную; содержательную; оформляющую. 5. В заголовочной части Плана указываются: гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения; наименование документа; дата составления документа; наименование учреждения; наименование подразделения (в случае составления им Плана); наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения); финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование единиц измерения показателей, включаемых в План <*> и их коды по Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94) единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-014-2000) валют (ОКВ). --- <*> Для российских учреждений, находящихся за пределами территории Российской Федерации, показатели Плана формируются в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте. 6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части. 7. В текстовой (описательной) части Плана указываются: цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения); виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения); перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности); общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества; иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. 8. В табличной части Плана указываются: показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) в следующем разрезе: #### Показатели финансового состояния учреждения | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. | | --- | --- | | Нефинансовые активы, всего: | | | из них: недвижимое имущество, всего: | | | в том числе: остаточная стоимость | | | особо ценное движимое имущество, всего | | | в том числе: остаточная стоимость | | | Финансовые активы, всего | | | из них: дебиторская задолженность по доходам | | | дебиторская задолженность по расходам | | | Обязательства, всего | | | из них: просроченная кредиторская задолженность | | Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) в следующем разрезе: #### Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
Наименование показателяВсегоВ том числе
по лицевым счетам, открытым в органах, осуществляющих ведение лицевых счетов учрежденийпо счетам, открытым в кредитных организациях
Остаток средств <*>
Поступления, всего: в том числе:
Выплаты, всего: в том числе:
Остаток средств <**>
Справочно: | Объем публичных обязательств, всего | | --- | ---
<*> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года.
<**> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. 9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств: субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) (далее - государственное (муниципальное) задание); субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона (решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия); бюджетных инвестиций; публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению. 10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе: субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности; поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению.
Суммы, указанные в [абзацах втором](#p100081), [третьем](#p100082), [четвертом](#p100083) и [седьмом](#p100086) настоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с [пунктом 9](#p100075) настоящих Требований.
Суммы, указанные в [абзаце пятом](#p100084) настоящего пункта, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящими Требованиями в разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов; приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами); прочие расходы; иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе при установлении порядка предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей [классификации](https://bukva.ai/docs/prikaz-180n-2011-minfin-rossii-ministerstvo-2/statya-160#p104114) операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. 12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением (подразделением) государственного (муниципального) задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-671-2010#p100030), установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в соответствии с [пунктом 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1381) Бюджетного кодекса Российской Федерации. 13. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение (подразделение) составляет и представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому [классификатору](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) <*>, по рекомендуемому образцу ([приложение](#p100137) к настоящим Требованиям). --- <*> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг. При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются: в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия; в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии); в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат; в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка; в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий; в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей [классификации](https://bukva.ai/docs/prikaz-180n-2011-minfin-rossii-ministerstvo-2/statya-160#p104114) операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета. 14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить для учреждения формирование плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ). 16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе утвердить единую форму Плана для государственного (муниципального) автономного и бюджетного учреждения либо две отдельные формы для государственного (муниципального) автономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила по их заполнению. 17. После утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений [раздела III](#p100127) "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящих Требований. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного (муниципального) задания и размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. 18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа. 19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения. 20. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя. ### III. Требования к утверждению Плана и Сведений 21. План государственного (муниципального) автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения. 22. План государственного (муниципального) бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе в установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом изменений) руководителю государственного (муниципального) бюджетного учреждения. 23. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения. 24. Сведения, указанные в [пункте 13](#p100106) настоящих Требований, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Сведения, указанные в [пункте 13](#p100106) настоящих Требований, сформированные подразделением, утверждаются учреждением. Приложение к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н (рекомендуемый образец) УТВЕРЖДАЮ _______________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ; _______________________________ наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)) ___________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _________ 20__ г. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.
Форма по ОКУДКОДЫ
0501016
Дата от "__" ________ 20__ г.
Государственное (муниципальное) учреждение (подразделение) _____________________ по ОКПО Дата
ИНН/КППпредставления предыдущих
Сведений
Наименование бюджета _____________________ по ОКАТО
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя _____________________ Глава по БК
Наименование органа, осуществляющего ведение лицевого счета по иным субсидиям _____________________
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) по ОКЕИ
___________________________________ (наименование иностранной валюты) по ОКВ
Наименование субсидииКод субсидииКод КОСГУРазрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.Планируемые
кодсуммапоступлениявыплаты
1234567
Всего
| Номер страницы | | --- | | Всего страниц | Руководитель _________ ____________ (подпись) (расшифровка ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ подписи) ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, | О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ | | --- | Руководитель | финансово- | Ответственный ___________ _________ ____________ _________ | | --- | --- | экономической исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) | службы _________ ____________ | подписи) | | --- | --- | (подпись) (расшифровка | подписи) | "__" ____________ 20__ г. | | --- | --- | Ответственный исполнитель ___________ _________ ____________ __________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) "__" _________ 20__ г. --- ## Вложения - [$105099_00D.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010/attachments/%24105099_00D.XLS)