Приказ Минсельхоза России от 22.12.2025 № 817

«Об утверждении Положения об Управлении развития малого агробизнеса»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, приказываю:

Утвердить Положение об Управлении развития малого агробизнеса согласно приложению к настоящему приказу.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление развития малого агробизнеса (далее — Управление) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

Управление в пределах своей компетенции обеспечивает участие Министерства в формировании государственной политики Российской Федерации, направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе (далее — АПК), осуществление его полномочий и функций, предусмотренных Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (далее — Положение о Министерстве), реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее — Госпрограмма).

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства и указаниями руководства Министерства, а также настоящим Положением.

3. Управление в установленном порядке взаимодействует с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее — Федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. Обеспечение реализации функций и полномочий Министерства в сфере развития сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства (далее — малые сельскохозяйственные товаропроизводители), граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — ЛПХ), садоводство и огородничество, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также развития органического сельского хозяйства и развития рынка сельскохозяйственной продукции с улучшенными характеристиками, поддержки и развития сельского туризма.

4.2. Обеспечение своевременного и качественного выполнения решений федеральных органов государственной власти, поручений руководства Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

III. ПОЛНОМОЧИЯ

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. В соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает деятельность Министерства во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:

5.1.1. реализации мероприятий Госпрограммы в соответствии со сферами деятельности Управления;

5.1.2. развития малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственной потребительской кооперации (кроме кредитной, страховой), а также ведения гражданами ЛПХ, садоводства и огородничества;

5.1.3. развития органического сельского хозяйства и производителей продукции с улучшенными характеристиками;

5.1.4. федерального государственного надзора за саморегулируемыми организациями ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

5.1.5. развития сельского туризма.

5.2 Разрабатывает:

5.2.1. проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе:

развития малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ЛПХ, садоводства и огородничества;

развития органического сельского хозяйства и товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками;

развития сельского туризма;

5.2.2. проекты официальных отзывов, заключений Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поправок Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.2.3. проекты приказов и распоряжений Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. проекты планов работы и прогнозные показатели деятельности Министерства по основным направлениям деятельности Управления;

5.2.5. форму и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета ЛПХ;

5.2.6. предложения по распределению средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки в соответствии с компетенцией Управления;

5.2.7. предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных Министерству и отнесенных к ведению Управления федеральных государственных бюджетных учреждений (далее — Учреждения);

5.2.8. предложения по распределению средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Учреждений;

5.2.9. проекты актов Министерства об утверждении перечней особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждениями собственником или приобретенного Учреждениями за счет денежных средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества;

5.2.10. проекты приказов Министерства о реорганизации и ликвидации Учреждений.

5.3 Участвует:

5.3.1. в разработке и реализации механизмов поддержки сельского туризма, малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых), а также граждан, ведущих ЛПХ, садоводство и огородничество;

5.3.2. в разработке краткосрочных и долгосрочных показателей социально-экономического развития АПК по основным направлениям деятельности Управления;

5.3.3. в подготовке в установленном порядке предложений по формированию федерального бюджета по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.3.4. в подготовке предложений для формирования плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также предложений по внесению изменений в него по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.3.5. в работе по актуализации федерального плана статистических работ, а также информационной наполняемости ведомственного сегмента единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) в рамках полномочий Управления;

5.3.6. в осуществлении проектной деятельности Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.3.7. в подготовке предложений по заключению Отраслевого соглашения по социально-трудовым отношениям в организациях АПК Российской Федерации;

5.3.8. в подготовке предложений по заключению Генерального соглашения между общероссийским объединением профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации, соглашений о взаимодействии Министерства с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.3.9. в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.3.10. в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах компетенции Управления;

5.3.11. в проверках финансово-хозяйственной деятельности и использования федерального имущества Учреждений;

5.3.12. в подготовке проектов соглашений и заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели между Министерством и Учреждениями;

5.3.13. в подготовке предложений руководству Министерства о назначении, увольнении, поощрении, установлении надбавок, премировании, применении дисциплинарных взысканий в отношении руководителей Учреждений;

5.3.14. в подготовке предложений о создании, реорганизации и ликвидации Учреждений.

5.4 Осуществляет:

5.4.1. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации (далее — Стратегия), мероприятий, направленных на поддержку малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых), ЛПХ, сельского туризма;

5.4.2. подготовку проектов соглашений с субъектами Российской Федерации на реализацию программных мероприятий по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.4.3. подготовку предложений по финансированию расходов федерального бюджета и контроль за своевременным использованием средств по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.4.4. методическое обеспечение и контроль реализации мероприятий по государственной поддержке малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых), граждан, ведущих ЛПХ, сельского туризма;

5.4.5. формирование документов по составлению и ведению бюджетной росписи, прогнозу кассовых выплат по расходам федерального бюджета, предусмотренных по основным вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления в текущем финансовом году;

5.4.6. подготовку материалов для национального доклада о ходе реализации Госпрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.7. подготовку материалов для ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о ходе выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.8. мониторинг показателей деятельности малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых), граждан, ведущих ЛПХ;

5.4.9. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также предоставление информации из указанного реестра;

5.4.10. федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

5.4.11. своевременное и регулярное представление для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимой информации по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.4.12. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

5.4.13. консультации граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.14. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования;

5.4.15. анализ эффективности мер государственной поддержки малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных, страховых), граждан, ведущих ЛПХ;

5.4.16. подготовку порядка предоставления и распределения бюджетных средств по получателям бюджетных ассигнований;

5.4.17. расчеты бюджетных расходов и финансово-экономические обоснования к ним по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4.18. формирование и представление в Департамент бюджетной политики сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета;

5.4.19. формирование и ведение форм в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и ее подсистемах в рамках полномочий Управления;

5.4.20. ведение реестра дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета по курируемым направлениям расходов;

5.4.21. размещение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в установленном порядке скан-копий счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, оказанных услуг, актов сдачи-приемки результатов выполненных работ, заключений по результатам проведения экспертиз, банковских гарантий, информации об исполнении контрагентом обязательств, обеспеченных независимой гарантией по контрактам и входящих в сферу деятельности Управления;

5.4.22. согласование заявок региональных органов исполнительной власти для работы в подсистеме «Электронная похозяйственная книга» АИС «Субсидии АПК», а также заявок органов местного управления субъектов Российской Федерации в случае перевода заявок в адрес Министерства;

5.4.23. своевременную и качественную (обеспечивающую подлинность, достоверность и актуальность предоставляемых данных) подготовку и предоставление аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, в рамках полномочий Управления;

5.4.24. внутренний финансовый контроль, формирование и актуализацию карты внутреннего финансового контроля Управления, анализ результатов внутреннего финансового контроля, в том числе анализ выполнения контрольных действий и результатов выполнения бюджетных процедур, предусмотренных картой внутреннего финансового контроля, направление в Департамент бюджетной политики информации о результатах анализа внутреннего финансового контроля;

5.4.25. координацию деятельности Учреждений;

5.4.26. подготовку бюджетных смет на проведение ликвидационных мероприятий Учреждений;

5.4.27. подготовку проектов решений Министерства о предварительном согласовании совершения Учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

5.4.28. подготовку решений Министерства о списании недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), а также особо ценного движимого имущества Учреждений;

5.4.29. формирование государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждениями;

5.4.30. согласование предварительного отчета о выполнении государственного задания и отчета о выполнении государственного задания подведомственных Управлению учреждений;

5.4.31. направление отчета о выполнении показателей эффективности деятельности Учреждений и работы их руководителей в Департамент экономики и государственной поддержки АПК;

5.4.32. иные функции, возложенные на Управление Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министр).

5.5 Организует:

5.5.1. работу комиссий и советов Министерства, созданных в установленном порядке по направлениям деятельности Управления;

5.5.2. проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок и других мероприятий по направлениям деятельности Управления;

5.5.3. совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства — изучение международного опыта развития сельских территорий и малых форм хозяйствования на основе взаимодействия в установленном порядке с международными организациями.

5.6 Обеспечивает:

5.6.1. в пределах компетенции Управления — соблюдение режима секретности при проведении всех видов работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

5.6.2. своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

5.6.3. заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Управления;

5.6.4. размещение информации о заключенных контрактах (их изменениях) в реестре контрактов на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок;

5.6.5. исполнение решений межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, органов и рабочих групп Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, Союзного государства, а также двусторонних межведомственных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.7 Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.7.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации полномочий Управления;

5.7.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, Федеральной службы и Федерального агентства федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями;

5.7.3. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с гражданскими служащими структурных подразделений центрального аппарата Министерства, Федеральной службы и Федерального агентства, иных организаций;

5.7.4. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, Федеральной службе и Федеральном агентстве, а также в других федеральных органах исполнительной власти и организациях;

5.7.5. вести переписку с Федеральной службой, Федеральным агентством, другими федеральными и региональными органами исполнительной власти и организациями в установленном порядке.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник (далее — начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

7. Начальник Управления имеет заместителей.

8. В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.

9. Начальник Управления непосредственно подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

10. Начальник Управления:

10.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, осуществление его полномочий и функций, а также за состояние исполнительской и трудовой дисциплины.

10.2. Несет персональную ответственность перед руководством Министерства за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность, актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Управления и (или) по которым Управление назначено ответственным исполнителем.

10.3. Взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства.

10.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также организациями и гражданами.

10.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства.

10.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.

10.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них.

10.8. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих Управления.

10.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, временном исполнении обязанностей, повышении квалификации, поощрении гражданских служащих Управления и применении к ним взысканий.

10.10. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.11. На основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера.

10.12. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

10.13. Участвует в совещаниях у Министра и заместителей Министра, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, проводимых по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

10.14. По поручению Министра, заместителей Министра участвует в заседаниях межведомственных комиссий и коллегиальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, комитетов.

10.15. Запрашивает у подведомственных Министерству Федеральной службы и Федерального агентства материалы, необходимые для анализа вопросов, рассматриваемых в Министерстве.

10.16. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти, а также с Федеральной службой, Федеральным агентством и иными подведомственными Министерству федеральными государственными бюджетными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10.17. Организует в пределах компетенции Управления работу по реализации принятых федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства.

10.18. В установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства и подведомственных Министерству Федеральной службы, Федерального агентства.

10.19. Организует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также разработку документов и проведение мероприятий, связанных с переводом Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

10.20 Обеспечивает режим секретности проводимых в Управлении работ.

10.21. Участвует в подготовке проектов положений об Управлении, об отделах, должностных регламентов гражданских служащих Управления.

10.22 Утверждает положения об отделах Управления.

10.23. Визирует (согласовывает) проекты нормативных правовых актов и заключений, иных материалов, представляемых на подпись Министру, координирующему и контролирующему деятельность Управления заместителю Министра, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.24. Вносит в установленном порядке предложения о командировании гражданских служащих Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

10.25. Выполняет иные функции, возложенные на него руководством Министерства.

11. Гражданские служащие Управления несут персональную ответственность за своевременность подготовки и предоставления, а также за качество (подлинность, достоверность и актуальность) аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Управления и (или) по которым Управление назначено ответственным исполнителем.

---