Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 817

«Об организации работ по составлению и ведению бюджетной росписи Минздравсоцразвития России как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) и согласованию федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Минздравсоцразвития России, с Минздравсоцразвития России как субъектом бюджетного планирования внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2007 г. № 817

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ КАК ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА) И СОГЛАСОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АГЕНТСТВАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, С МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ КАК СУБЪЕКТОМ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2006, № 52, ст. 5504), пунктом 10.8 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898, 2006, № 19, ст. 2080), приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации работ по составлению и ведению бюджетной росписи Минздравсоцразвития России как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) согласно Приложению № 1;

Положение о согласовании федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Минздравсоцразвития России, с Минздравсоцразвития России как субъектом бюджетного планирования внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета согласно Приложению № 2.

2. Заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белову до 29 декабря 2007 года утвердить бюджетную роспись Минздравсоцразвития России как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета).

3. Финансово-экономическому департаменту (Шипилева Е.М.) довести Положение о согласовании федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Минздравсоцразвития России, с Минздравсоцразвития России как субъектом бюджетного планирования внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств до подведомственных Минздравсоцразвития России федеральных служб и федеральных агентств.

4. Департаменту по управлению делами (Петухов С.Г.) осуществить техническое обеспечение реализации утвержденных настоящим Приказом Положений.

5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 486 «О согласовании внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета» признать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ КАК ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА)

Настоящее Положение разработано в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и определяет правила составления и ведения бюджетной росписи Минздравсоцразвития России (далее — Министерство) как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) (далее — бюджетная роспись).

I. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)

1. В состав бюджетной росписи включаются:

1.1. Роспись расходов Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе получателей средств федерального бюджета (ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» и Министерство), разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления.

1.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета Министерства как главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

2. Бюджетная роспись составляется Финансово-экономическим департаментом Министерства и утверждается заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующим финансово-экономические вопросы, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета по Министерству как главному распорядителю (главному администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета), доведенными Минфином России, по формам согласно приложениям 14, 15 и 16 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н (зарегистрирован в Минюсте России 11.12.2007 № 10677) (далее — Приказ от 22 ноября 2007 г. № 114н), не менее чем за 5 рабочих дней до начала текущего финансового года.

3. Лимиты бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета (далее — лимиты бюджетных обязательств) утверждаются в пределах, установленных Министерству как главному распорядителю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств.

II. Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)

4. Министерство как главный распорядитель средств федерального бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) доводит показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств федерального бюджета до начала текущего финансового года.

Доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) осуществляется через органы Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

5. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) осуществляет Финансово-экономический департамент Министерства посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее — изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

5.1. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктом 9.1.4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н.

5.2. В случае необходимости изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, получатели средств федерального бюджета (администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета) вносят в Финансово-экономический департамент Министерства согласованные с соответствующими департаментами Министерства (по направлениям деятельности) предложения о внесении соответствующих изменений с обязательным указанием причин образования экономии и обоснования необходимости их направления на предлагаемые цели.

Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляются Финансово-экономическим департаментом Министерства на основании решения заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующего финансово-экономические вопросы.

5.3. Решение Министра финансов Российской Федерации об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения Министерством как главным распорядителем (главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета) соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства.

Изменения в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) вносятся в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором пункта 9.2.1 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОГЛАСОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АГЕНТСТВАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, С МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ КАК СУБЪЕКТОМ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях контроля за исполнением федерального бюджета по расходам и устанавливает правила согласования федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Минздравсоцразвития России (далее — федеральные службы, федеральные агентства), с Минздравсоцразвития России как субъектом бюджетного планирования внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (далее — сводная роспись) и лимиты бюджетных обязательств.

2. Федеральные службы, федеральные агентства (далее — главные распорядители) внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств производят по согласованию с Минздравсоцразвития России (далее — Министерство):

2.1. Главные распорядители в случае необходимости изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения федерального бюджета, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, вносят в Министерство на согласование предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств для последующего представления в Министерство финансов Российской Федерации.

2.2. Главные распорядители представляют в Министерство предложения о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на согласование до 10 декабря текущего финансового года.

II. Процедура согласования изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств

3. Процедура согласования изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями с Министерством осуществляется в следующем порядке:

3.1. Главные распорядители вносят письменно в Финансово-экономический департамент Министерства предложения о предлагаемых внесениях изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств (далее — предложения), согласованные с соответствующими департаментами Министерства (по направлению деятельности).

3.2. Предложения вносятся с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее — справка) в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях, по формам, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», в разрезе кодов главных распорядителей, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов.

3.3. Финансово-экономический департамент Министерства рассматривает предложения главного распорядителя, согласованные с соответствующими департаментами Министерства (по направлениям деятельности), в течение 2-х рабочих дней с момента их поступления.

3.4. Один экземпляр справки с визой директора Финансово-экономического департамента передается заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующему финансово-экономические вопросы (далее — заместитель Министра), на согласование и визирование.

3.5. После согласования заместителем Министра справки Финансово-экономический департамент Министерства в суточный срок возвращает главному распорядителю первый экземпляр справки и копию справки, согласованной заместителем Министра, для представления в Минфин России. Второй экземпляр подлинника справки, согласованной заместителем Министра, остается в Финансово-экономическом департаменте.

3.6. В случае отсутствия согласования, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, Финансово-экономический департамент Министерства в течение одного рабочего дня возвращает главному распорядителю справку без исполнения.

3.7. Закрепление за конкретными департаментами Министерства направлений расходов федерального бюджета по главным распорядителям осуществляется в соответствии с контрольными функциями, предусмотренными положениями по Департаментам Министерства в соответствии с Приложением к настоящему Положению.

Департамент	Направления бюджетных средств
Департамент по управлению делами	Раздел 04 «Национальная экономика» в части расходов на оплату труда работников центрального аппарата Роструда, а также их территориальных органов; Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов на содержание центрального аппарата Министерства, ЗПУ и расходов на оплату труда работников центральных аппаратов федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также их территориальных органов
Департамент медикосоциальных проблем семьи, материнства и детства	Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов по содержанию учреждений материнства и детства, подведомственных агентствам, находящимся в ведении Министерства; Раздел 10 «Социальная политика» в части расходов по содержанию учреждений материнства и детства, подведомственных федеральным службам и федеральным агентствам, находящимся в ведении Министерства; Раздел 10 «Социальная политика» в части выплаты компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций; Раздел 10 «Социальная политика» в части расходов на реализацию мероприятий по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству; Раздел 11 «Межбюджетные трансферты» в части реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей; Раздел 11 «Межбюджетные трансферты» в части субвенций бюджетам на осуществление полномочий, связанных с перевозкой несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебновоспитательных учреждений; Федеральная целевая программа «Дети России на 2007 — 2010 годы»; Мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» (по компетенции); Мероприятия по демографическому развитию (по компетенции)
Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы	Раздел 04 «Национальная экономика» в части расходов в области занятости населения; Раздел 07 «Образование» в части расходов, связанных с переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих; Р 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов, связанных с переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих; Раздел 10 «Социальная политика» в части социальных выплат безработным гражданам
Департамент развития медицинской помощи и курортного дела	Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части, не закрепленной за иными департаментами Министерства; Федеральная целевая программа (Предупреждение и борьба с социальнозначимыми заболеваниями на 2007 — 2011 годы» — подпрограмма «Сахарный диабет», подпрограмма «Туберкулез», подпрограмма «Онкология», подпрограмма «Инфекции, передаваемые половым путем», подпрограмма «Развитие психиатрической помощи», «Артериальная гипертония»; Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 годы»; Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах»; Мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» (по компетенции)
Департамент благополучия человека, науки, образования	Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» в части расходов на фундаментальные исследования; Раздел 07 «Образование» в части расходов на высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации, другие вопросы в области образования; Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов на прикладные научные исследования в области медицины и здравоохранения; Раздел 10 «Социальная политика» в части выплат пособий гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений; Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 — 2011 годы», подпрограммы «Анти-ВИЧ/СПИД», «Вакцинопрофилактика», «Вирусные гепатиты»; Мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» (по компетенции)
Департамент развития социальной защиты	Раздел 10 «Социальная политика» в части расходов на осуществление деятельности федеральных учреждений медикосоциальной экспертизы; на оказание протезно-ортопедической помощи; на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; на обязательное страхование гражданской ответственности инвалидов — владельцев транспортных средств; на обеспечение транспортными средствами инвалидов, вставших на очередь до 1 января 2005 года; расходы в части выплат компенсаций возмещения вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации; в части расходов (субвенций) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и улучшению жилищных условий, предоставляемых инвалидам, ветеранам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, вследствие радиационных аварий; в части выплат компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации; Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 — 2010 годы»
Департамент по международному сотрудничеству и связям с общественностью	Р 01 «Общегосударственные вопросы» в части расходов, связанных с международной деятельностью; Р 04 «Национальная экономика» в части расходов, связанных с заграничными командировками; Р 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов, связанных с заграничными командировками
Финансовоэкономический департамент Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения	Расходы государственных внебюджетных фондов
Департамент фармацевтической деятельности, региональной и информационной политики по вопросам здравоохранения и социального развития	Трансферты государственным внебюджетных фондам в части расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов по централизованным закупкам лекарственных средств; Раздел 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в части расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте пригородного сообщения
Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социальнотрудовой сферы	Мероприятия по демографическому развитию (по компетенции)

---