Приказ ФСТ России от 21.06.2013 № 815-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „МРСК Северо-Запада“ — „Архэнерго“ о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области (N ФСТ-27343-27 от 22.11.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 21 июня 2013 г. № 815-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА» — «АРХЭНЕРГО» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С АГЕНТСТВОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-27343-27 ОТ 22.11.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, на основании заявления ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» (регистрационный номер № ФСТ-27343-27 от 22.11.2012) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области, рассмотрев представленные ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» и Агентством по тарифам и ценам Архангельской области материалы, установлено следующее. При исполнении Агентством по тарифам и ценам Архангельской области положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 и пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии для филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» Агентством по тарифам и ценам Архангельской области было допущено нарушение положений пункта 26 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2011 № 1178, вследствие которого в установленных Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 31.05.2012 № 30-э/1 долгосрочных параметрах регулирования филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» на 2012 год не были учтены экономически обоснованные расходы 2012 года по статье затрат «Расходы на оплату труда» в размере 141835,11 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов на 2012 год составляет 930991,11 тыс. руб., Агентством по тарифам и ценам Архангельской области были учтены расходы в размере 789156,00 тыс. руб.). Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 21.06.2013 № ДС-28), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим учету при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год и пересмотре долгосрочных параметров регулирования для филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» размер расходов по статье затрат «Расходы на оплату труда» — 930911,11 тыс. руб. Дополнительному учету при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике на 2013 — 2014 гг. и корректировке размера необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» на 2014 год подлежат неправомерно не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год расходы филиала «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» в размере 141835,11 тыс. руб. Отказать в удовлетворении остальной части требований филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго».

3. Органу исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 1 августа 2013 г. в установленном порядке принять решения о приведении своих решений об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике на 2013 год и решений об установлении долгосрочных параметров регулирования филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» — «Архэнерго» в соответствие с законодательством и настоящим Приказом, обеспечив при этом введение в действие экономически обоснованных ставок цен (тарифов) в электроэнергетике на 2013 год (учитывающих результаты досудебного рассмотрения спора, указанные в настоящем Приказе).

4. Размер дополнительно учитываемых при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год экономически обоснованных расходов при исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики определить исходя из непревышения конечных цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей Архангельской области:

• предельному максимальному уровню тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленному для Архангельской области на 2013 год Приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 230-э/3;
• предельному максимальному уровню тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, зонам (часам) суток, установленному для Архангельской области на 2013 год Приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 228-э/1. Разницу между дополнительно учтенными при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год экономически обоснованными расходами и общей величиной подлежащих дополнительному учету экономически обоснованных расходов, определенных в том числе с учетом положений законодательства Российской Федерации в части особенностей долгосрочного регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, органу исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики учесть при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год.

5. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пунктах 3 — 4 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктами 3 — 4 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Архангельской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;
• скорректированных с учетом исполнения настоящего Приказа шаблонов ЕИАС по форме PREDEL.PEREDACHA.M2013.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---