Приказ ФТС РФ от 05.07.2007 № 815

(ред. от 15.10.2010)

«Об утверждении Положения о Северо-Западном акцизном таможенном посте (специализированном)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 5 июля 2007 г. № 815

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ

В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. 1), ст. 4494; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854, № 52 (ч. 2), ст. 5504; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 29), пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 20, ст. 2162) и подпунктом 6.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), а также в целях упорядочения деятельности таможенных органов Российской Федерации и совершенствования системы специализированных таможенных органов приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Северо-Западном акцизном таможенном посте (специализированном).

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ АКЦИЗНОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ

I. Общие положения

1. Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) (далее — таможенный пост) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, компетенция которого ограничивается отдельными правомочиями для совершения таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, перечень которых определяется ФТС России.

Таможенный пост является обособленным подразделением Центральной акцизной таможни (далее — таможня), осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством таможни.

2. Регион деятельности таможенного поста: Архангельская область, Вологодская область, Республика Карелия, Республика Коми, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Ненецкий автономный округ и город федерального значения Санкт-Петербург.

Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

3. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, настоящим Положением, а также правовыми актами таможни.

4. Таможенный пост осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, юридическими и физическими лицами.

II. Полномочия

5. Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. осуществление таможенного оформления и таможенного контроля:

• подакцизных и иных товаров, перечень которых определяется ФТС России, в соответствии с порядком, определяемым нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
• драгоценных металлов, драгоценных камней, денежных знаков в виде банкнот или казначейских билетов, ценных бумаг, монет, отдельных товаров, классифицируемых в группах 71, 85 и 91 ТН ВЭД России, культурных ценностей, антиквариата, предметов коллекционирования, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни (перечень данных товаров и таможенные режимы, отнесенные к компетенции таможенного поста, определяются отдельными приказами ФТС России);

2. организация работы с акцизными марками в регионе деятельности таможенного поста, выдача акцизных марок и контроль за их использованием в соответствии с порядком, определяемым нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

3. взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;

4. обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

5. учет задолженности по уплате таможенных платежей, выявленных недоимок и задолженности по пеням по таможенным платежам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, обеспечение взыскания указанных задолженностей, пеней и (или) процентов, осуществление деятельности по принятию решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6. возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7. контроль обоснованности предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей;

8. осуществление работы по обеспечению уплаты таможенных платежей, а также обеспечению исполнения обязательств об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением;

9. обращение к исполнению вынесенных уполномоченными должностными лицами таможни постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных в регионе деятельности таможенного поста, а также постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества плательщика самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

10. обращение к исполнению через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации, судебных актов о взыскании штрафов, а также задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по делам, относящимся к деятельности таможенного поста;

11. ведение работы по распоряжению товарами и транспортными средствами в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

12. проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации;

13. контроль за доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами;

14. выдача разрешений на помещение товаров под определенные таможенные режимы и контроль за соблюдением условий применения таможенных режимов, установленных законодательством Российской Федерации, в рамках своей компетенции;

15. организация работы с паспортами транспортных средств, паспортами шасси транспортных средств и паспортами самоходных машин (заказ, получение, учет, хранение, выдача в установленном порядке);

16. применение системы управления рисками путем анализа информации и выявления рисков, разработки проектов профилей риска и ориентировок, контроля применения мер по минимизации рисков при таможенном оформлении, а также выработки предложений о повышении эффективности таможенного контроля;

17. организация и осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

18. подтверждение фактического вывоза товаров за пределы таможенной границы Российской Федерации в случаях, предусмотренных нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

19. контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности таможенного поста, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;

20. контроль за функционированием созданных таможней в регионе деятельности таможенного поста постоянных и временных зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;

21. контроль таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в пределах своей компетенции в соответствии с установленным порядком;

22. принятие решений по таможенной стоимости в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

23. принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, об их стране происхождения, контроль правильности решений по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и решений о стране происхождения товаров, принятых отделами таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста;

24. контроль перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;

25. валютный контроль за выполнением операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, в пределах компетенции таможенного поста, в том числе определенной начальником таможни, с обязательным уведомлением отдела валютного контроля таможни о принятом решении;

26. взаимодействие с агентами валютного контроля и территориальными учреждениями Банка России;

27. принятие решений об условном выпуске товаров;

28. контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;

29. содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации борьбе с терроризмом;

30. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений на таможенном посту;

31. принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации, переподчинения таможенного поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;

32. защита сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, в своих подразделениях;

33. осуществление в установленном порядке учета, хранения, выдачи и использования средств таможенной идентификации;

34. реализация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

35. профилактика правонарушений среди должностных лиц таможенного поста;

36. осуществление сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

37. выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих подразделений таможенного поста техническими средствами таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных органов;

38. прием и рассмотрение заявок от организаций на фиксацию сведений об алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), производство фиксации сведений в ЕГАИС или осуществление отказа в фиксации сведений в ЕГАИС;

39. осуществление эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;

40. метрологическое обеспечение деятельности таможенного поста;

41. организация эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) на таможенном посту в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности на таможенном посту;

42. участие от имени таможни на основании доверенности, выданной начальником таможни, в судебных заседаниях при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;

43. рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста (за исключением начальника таможенного поста);

(пп. 43 в ред. Приказа ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

44) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 45) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддержание их в контрольном состоянии; 46) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности таможенного поста, представление в таможню аналитических материалов и других документов; 47) осуществление с использованием автоматизированных информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, ведение в пределах своей компетенции федерального государственного статистического наблюдения, а также представление в таможню, в органы государственной власти Российской Федерации и иные органы, определенные законодательством Российской Федерации, статистических данных, ведение специальной таможенной статистики в соответствии с порядком, определяемым ФТС России, контроль достоверности статистических и отчетных данных; 48) взаимодействие с другими таможенными органами и иными государственными органами; 49) взаимодействие с органами МВД России по контролю за оборотом паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации; 50) взаимодействие с органами ФНС России по вопросам контроля за лицензированием отдельных видов деятельности; 51) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела; 52) участие в выполнении поставленных ФТС России задач в области международного таможенного сотрудничества; 53) осуществление в рамках своей компетенции работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров таможенного поста, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения, формирование и хранение личных дел и трудовых книжек; 54) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки; 55) обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины на таможенном посту; 56) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста, их переподготовки и повышения квалификации; 57) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения; 58) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом; 59) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается таможенный пост; 60) участие в выполнении программ и планов социального развития; 61) ведение финансово-хозяйственной деятельности; 62) осуществление функций получателя средств федерального бюджета; 63) открытие лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства; 64) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств и других материальных ценностей; 65) оперативное управление закрепленным за таможенным постом имуществом, являющимся федеральной собственностью; 66) планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста, представление в таможню на утверждение сметы доходов и расходов, ведение бюджетного учета и отчетности; 67) обеспечение исполнения утвержденной сметы доходов и расходов таможенного поста и достоверной отчетности по ней; 68) обеспечение своевременной выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможенного поста; 69) представление в установленные сроки отчетности и осуществление своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком; 70) обеспечение надлежащего учета и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности по находящемуся в оперативном управлении таможенного поста имуществу; 71) определение на основе утвержденных ФТС России табелей положенности и оснащенности своих потребностей в материально-технических средствах централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры, в материально-технических средствах децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры; направление в таможню соответствующих заявок и предложений; 72) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста; 73) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности таможенного поста; 74) борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее — административные правонарушения);

(пп. 74 введен Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

75) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

(пп. 75 введен Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

76) обеспечение своевременного направления в установленном порядке в таможню или в ФТС России поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;

(пп. 76 введен Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

77) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

(пп. 77 введен Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

78) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в сфере таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности.

(пп. 78 введен Приказом ФТС РФ от 10.10.2007 № 1255)

6. Таможенный пост для реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. издавать документы распорядительного и организационного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, в пределах полномочий, определенных начальником таможни;

2. заключать по согласованию с таможней в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств с юридическими и физическими лицами договоры, связанные с собственной хозяйственной деятельностью;

3. принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;

4. совершать по решению начальника таможни таможенные операции по мотивированным запросам заинтересованных лиц вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

5. проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6. привлекать для оказания содействия в проведении таможенного контроля научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

7. проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

8. использовать сведения, предоставленные таможенным органам, исключительно для таможенных целей и составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях;

9. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10. запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

11. создавать рабочие группы и комиссии;

12. пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

7. Таможенный пост возглавляет начальник таможенного поста — заместитель начальника таможни (далее — начальник таможенного поста), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни.

Начальник таможенного поста имеет одного заместителя начальника таможенного поста и четырех заместителей начальника таможенного поста — начальников отделов таможенного оформления и таможенного контроля, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по представлению начальника таможенного поста.

На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника таможенного поста в соответствии с приказом начальника таможни.

Начальник таможенного поста несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможенный пост полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста.

Должностные лица и работники таможенного поста, за исключением начальника таможенного поста и главного бухгалтера таможенного поста, назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказами начальника таможни.

Главный бухгалтер таможенного поста назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни, согласованному с Главным финансово-экономическим управлением ФТС России.

8. Таможенный пост создан Приказом ФТС России от 3 апреля 2007 г. № 400 «О реорганизации Центральной акцизной и Северо-Западной акцизной таможен».

Штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России.

Переподчинение, перемещение и ликвидацию таможенного поста осуществляет ФТС России.

9. Начальник таможенного поста:

1. руководит деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;

2. издает на основании нормативных и иных правовых актов ФТС России, настоящего Положения, полномочий, определенных начальником таможни, документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста, и организует контроль за их исполнением;

3. представляет таможенный пост в государственных органах, общественных и иных организациях;

4. представляет начальнику таможни:

• предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможенного поста;
• предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника таможенного поста, главного бухгалтера таможенного поста;
• предложения о присвоении специальных званий и классных чинов подчиненным должностным лицам таможенного поста;
• проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности таможенного поста, а также отчет об их исполнении;
• предложения для направления в ФТС России о представлении должностных лиц таможенного поста к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также о присвоении им почетных званий Российской Федерации;

5. отменяет или изменяет по жалобам лиц, протестам прокуроров решения должностных лиц таможенного поста, а также направляет начальнику таможни предложения о применении в отношении лиц, совершивших неправомерные действия (бездействие), мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6. обеспечивает создание необходимых условий службы (труда) для должностных лиц и работников таможенного поста, а также их правовую и социальную защищенность;

7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и полномочиями таможенного поста вопросы, связанные с прохождением государственной службы на таможенном посту;

8. организовывает на таможенном посту согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

9. обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможенного поста;

10. заключает сделки от имени таможни в пределах полномочий, определенных в доверенности, выданной начальником таможни;

11. несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

12. осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Начальник таможенного поста вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам по согласованию с начальником таможни.

11. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

12. Таможенный пост имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для выполнения возложенных на таможенный пост полномочий за таможенным постом закрепляется печать таможни № 3 с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

13. Место нахождения таможенного поста: 194292, Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 40 А.

(п. 13 в ред. Приказа ФТС РФ от 15.10.2010 № 1889)

---