--- title: "Приказ Минобрнауки России от 19.09.2019 N 814" number: "814" issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации" issued_on: 2019-09-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-814-2019-minobrnauki-rossii" --- ## Приказ Минобрнауки России от 19.09.2019 N 814 # Приказ Минобрнауки России от 19.09.2019 N 814 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров"
**МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 19 сентября 2019 г. N 814** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ**
В соответствии с [подпунктом 9.2 пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-682-2018#p100174) Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте государственной службы и кадров. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 ноября 2018 г. N 1031 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы и кадров".
Министр
М.М.КОТЮКОВ
Утверждено
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 19 сентября 2019 г. N 814
## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ### I. Общие положения 1. Департамент государственной службы и кадров (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство). 2. В своей деятельности Департамент руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-682-2018#p100174) о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. ### II. Полномочия 4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия: 4.1. формирует кадровый состав Министерства для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - кадровый состав, гражданская служба), обладающий необходимыми профессиональными и личностными качествами; 4.2. обеспечивает формирование кадрового резерва Министерства, организует работы с кадровым резервом и его эффективное использование, включая подготовку проекта положения о кадровом резерве Министерства; 4.3. обеспечивает единые подходы к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в структурных подразделениях и территориальных органах Министерства; 4.4. анализирует потребности и организует привлечение кадров для замещения должностей гражданской службы в Министерстве, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей гражданской службы в Министерстве, организация заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении; 4.5. готовит предложения по формированию и совершенствованию структуры и штата Министерства и проведению организационно-штатных мероприятий; 4.6. готовит предложения по реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и внесение указанных предложений Министру науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр); 4.7. организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) в кадровый резерв Министерства; 4.8. обеспечивает должностной рост гражданских служащих Министерства; 4.9. организует мероприятия по повышению мотивации гражданских служащих Министерства к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей; 4.10. принимает меры, направленные на содействие соблюдению гражданскими служащими Министерства этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности; 4.11. организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих и квалификационных экзаменов, в том числе подготовку предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы; 4.12. организует профессиональное развитие гражданских служащих Министерства (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию; 4.13. готовит необходимые документы и материалы Министру, а также для направления в Администрацию Президента Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации для присвоения классных чинов гражданским служащим Министерства; 4.14. организует работу по поощрению и награждению гражданских служащих Министерства за безупречную и эффективную государственную службу; 4.15. анализирует практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, готовит предложения по ее совершенствованию Министру; 4.16. организует подготовку проектов актов Министерства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию, а также оформление соответствующих решений Министерства (представителя нанимателя); 4.17. организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 4.18. организует проведение служебных проверок; 4.19. осуществляет ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек, формирование, ведение и хранение личных дел гражданских служащих, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства; 4.20. оформляет и выдает служебные удостоверения гражданским служащим Министерства; 4.21. готовит проекты служебного распорядка Министерства, графика отпусков гражданских служащих и других проектов актов представителя нанимателя по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха; 4.22. осуществляет ведение реестра гражданских служащих Министерства; 4.23. применяет в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"; 4.24. организует и проводит ротацию гражданских служащих Министерства; 4.25. оказывает гражданским служащим Министерства консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о гражданской службе; 4.26. готовит отчеты и справки по кадровой работе в Министерстве; 4.27. готовит предложения по материальному стимулированию и нематериальной мотивации гражданских служащих Министерства, включая разработку положений о премировании за выполнение особо важных и сложных заданий, а также оказание методологической помощи структурным подразделениям Министерства в указанных вопросах; 4.28. участвует в осуществлении оценки профессионального уровня кандидатов на должности руководителей организаций, подведомственных Министерству, в том числе при формировании резерва руководителей подведомственных организаций; 4.29. осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства работу по назначению на должность и освобождению от должности в установленном порядке руководителей организаций, подведомственных Министерству, заключению и расторжению с ними трудовых договоров, внесению изменений в указанные договоры; 4.30. готовит проекты решений Министерства: о согласовании и утверждении кандидатур на должность руководителя научной организации, находившейся в ведении Федерального агентства научных организаций; о проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству; 4.31. осуществляет работу по согласованию командировок, отпусков руководителей организаций, подведомственных Министерству; 4.32. осуществляет учет, формирование, ведение и хранение личных дел, обработку персональных данных руководителей организаций, подведомственных Министерству; 4.33. организует работу по применению в установленном порядке дисциплинарных взысканий к руководителям организаций, подведомственных Министерству; 4.34. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, а также комиссий по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Министерству, и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству; 4.35. обеспечивает деятельность Комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов; 4.36. осуществляет организацию проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством; достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций, подведомственных Министерству, в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, подведомственных Министерству запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; 4.37. формирует у гражданских служащих Министерства и его территориальных органов, и работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, нетерпимости к коррупционному поведению; 4.38. осуществляет профилактику коррупционных правонарушений в Министерстве; 4.39. разрабатывает и принимает меры, направленные на обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; 4.40. осуществляет контроль: за соблюдением гражданскими служащими, руководителями, заместителями руководителей территориальных органов Министерства и работниками организаций, подведомственных Министерству запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений; 4.41. осуществляет работу: по представлению в установленном порядке гражданских служащих, работников территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере ведения Министерства, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; по награждению ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", и иными ведомственными наградами гражданских служащих, работников территориальных органов Министерства и подведомственных ему организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере Министерства; по организации конкурсов работ, выдвигаемых на соискание премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники, науки и техники для молодых ученых, обеспечению выплат денежной части указанных премий, изготовлению наградных комплектов, их торжественному вручению; 4.42. обеспечивает выполнение требований охраны труда гражданскими служащими; 4.43. осуществляет организационно-методическое руководство службами охраны труда организаций, подведомственных Министерству; 4.44. осуществляет сбор статистических отчетов по травматизму и условиям труда в организациях, подведомственных Министерству, анализ и обобщение результатов мониторинга; 4.45. осуществляет контроль и профилактику соблюдения законодательства об охране труда гражданскими служащими и работниками организаций, подведомственных Министерству; 4.46. осуществляет контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся в ведении Министерства, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 4.47. на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов: по вопросам реализации положений законодательства Российской Федерации о гражданской службе, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о гражданской службе и труде; направленных на противодействие коррупции; положения о ведомственном знаке отличия, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", ведомственных наградах Министерства и иных видах поощрения и награждения; 4.48. участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство; 4.49. готовит предложения: в план организации законопроектных работ Министерства; в план по разработке подзаконных нормативных правовых актов Министерства; в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента; 4.50. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 4.51. готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента; 4.52. проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности; 4.53. участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4.54. разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них; 4.55. готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства: предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений территориальных органов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации; аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к заседаниям коллегии Министерства, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства; предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4.56. в установленном порядке, в целях реализации возложенных на Департамент полномочий готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, описание объектов закупки, а также осуществляет иные полномочия государственного заказчика; 4.57. в установленном порядке принимает участие: в аудиторских и иных проверках Министерства в рамках реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя и собственника федерального имущества подведомственных организаций, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы и других программ, а также иных полномочий; в проверках территориальных органов Министерства и организаций, подведомственных Министерству, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; в мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства; 4.58. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 5.2. организовывать и проводить совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; 5.3. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. ### III. Организация деятельности Департамента 6. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации. 7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации (далее - директор). Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации. Количество заместителей директора устанавливается Министром. 8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Численность гражданских служащих Департамента определяется штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда. Положения об отделах Департамента утверждает заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации. 9. Директор Департамента: #### 9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями. 9.2. Согласовывает положения об отделах Департамента и должностные регламенты гражданских служащих Департамента. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента, о временном исполнении обязанностей, об организации профессионального развития, о поощрении гражданских служащих Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий. 9.3. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда. 9.4. Подчиняется заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации. 9.5. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства, заседаниях коллегии Министерства. 9.6. Направляет по решению Министра, заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей (полномочий) между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 9.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 9.8. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер. 9.9. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и иными видами поощрения и награждения. 9.10. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, организациями, подведомственными Министерству, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", другими организациями и гражданами. 9.11. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента. 10. Департамент вправе иметь печати и штампы установленного образца. ---