Приказ Минздрава России от 16.09.2026 № 810н

«Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации „Экспертиза временной нетрудоспособности в профессиональной деятельности врача“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2026 № 88756)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2026 г. № 88756

---

от 16 сентября 2026 г. № 810н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА»

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпунктом 5.5.2(1) пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказываю:

Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности в профессиональной деятельности врача» согласно приложению к настоящему приказу.

Министр М. А. Мурашко

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 сентября 2026 г. № 810н

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА»

I. Общие положения

1. Целью дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов <1> с высшим медицинским образованием (далее — Программа) является совершенствование компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности по специальностям:

---

<1> Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928), действует до 1 сентября 2031 года (далее — Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам).

«Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология» (область профессиональной деятельности <2> - 02 Здравоохранение, уровень квалификации <3> - 7 уровень);

---

<2> Таблица приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).

<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2013 г., регистрационный № 28534).

«Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Авиационная и космическая медицина», «Акушерство и гинекология», «Аллергология и иммунология», «Анестезиология-реаниматология», «Водолазная медицина», «Гастроэнтерология», «Гематология», «Генетика», «Гериатрия», «Дерматовенерология», «Детская кардиология», «Детская онкология», «Детская урология-андрология», «Детская хирургия», «Детская эндокринология», «Инфекционные болезни», «Кардиология», «Колопроктология», «Мануальная терапия», «Неврология», «Нейрохирургия», «Нефрология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Онкология», «Ортодонтия», «Остеопатия», «Оториноларингология», «Офтальмология», «Педиатрия», «Пластическая хирургия», «Профпатология», «Психиатрия», «Психиатрия-наркология», «Психотерапия», «Пульмонология», «Радиотерапия», «Ревматология», «Сексология», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Стоматология», «Стоматология детская», «Стоматология ортопедическая», «Стоматология терапевтическая», «Стоматология хирургическая», «Сурдология-оториноларингология», «Терапия», «Токсикология», «Торакальная хирургия», «Травматология и ортопедия», «Урология», «Фтизиатрия», «Хирургия», «Челюстно-лицевая хирургия», «Эндокринология», «Детская онкология-гематология» (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее — организация), вправе реализовывать Программу по одной или нескольким из указанных выше специальностей, уровней квалификации, в отношении которых у организации имеется заключение, предоставляемое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, подтверждающее соответствие требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, предусмотренным типовыми дополнительными профессиональными программами повышения квалификации в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности по соответствующим специальностям <4>.

---

<4> Часть 15 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ.

2. В результате освоения Программы организация обеспечивает совершенствование у обучающегося (слушателя) профессиональных компетенций (далее — ПК) <5>, включающих необходимые знания, умения, в соответствии с планируемыми результатами обучения и рабочими программами модулей.

---

<5> Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

3. Форма обучения по Программе — очная, с возможностью частичного использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (далее — ЭО и ДОТ).

4. Трудоемкость обучения (срок освоения Программы): 30 академических часов.

5. Календарный учебный график обеспечивает реализацию Программы в соответствии с учебным планом и разрабатывается организацией самостоятельно.

№ п/п	Коды и наименования совершенствуемых компетенций	Коды и наименования результатов обучения, соответствующих компетенциям
		Знания (далее — з)	Умения (далее — у)
1	ПК-1. Способен проводить экспертизу временной нетрудоспособности при осуществлении профессиональной деятельности	1.з1. Нормативные правовые акты, регламентирующие проведение экспертизы временной нетрудоспособности, формирование и выдачу листков нетрудоспособности. 1.з2. Порядок создания и деятельности врачебной комиссии при проведении экспертизы временной нетрудоспособности. 1.з3. Функциональные обязанности лечащего врача (фельдшера, зубного врача) при проведении экспертизы временной нетрудоспособности. 1.з4. Правила установления диагноза заболевания и степени функциональных нарушений органов и систем организма, наличия осложнений и степени их тяжести на основании сбора анамнеза и жалоб, общего осмотра гражданина, результатов проведенных диагностических мероприятий (при наличии). 1.з5. Медицинские показания и медицинские противопоказания к назначению профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, режима лечения, направлению на исследования и консультации врачей-специалистов. 1.з6. Порядок определения сроков временной нетрудоспособности. 1.з7. Причины заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, мероприятия по их снижению. 1.з8. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе. 1.у9. Продление срока временной нетрудоспособности врачебной комиссией медицинской организации. 1.з10. Продление листков нетрудоспособности по решению врачебной комиссии медицинской организации. 1.з11. Порядок направления пациентов, имеющих стойкое нарушение функций организма, на медико-социальную экспертизу.	1.у1. Установление диагноза заболевания и степени функциональных нарушений органов и систем организма, наличия осложнений и степени их тяжести на основании сбора анамнеза и жалоб, общего осмотра гражданина, результатов проведенных диагностических мероприятий (при наличии). 1.у2. Назначение профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. 1.у3. Определение режима лечения. 1.у4. Назначение исследований и консультаций врачей-специалистов. 1.у5. Определение сроков временной нетрудоспособности. 1.у6. Анализ причин заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, участие в разработке и реализации мероприятий по их снижению. 1.у7. Оформление медицинской документации по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности, в том числе экспертизы временной нетрудоспособности, осуществляемой врачебной комиссией медицинской организации. 1.у8. Формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа, выдача листка нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе. 1.у9. Продление срока временной нетрудоспособности врачебной комиссией медицинской организации. 1.у10. Оценка эффективности назначенных врачом профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, режима лечения, исследований и консультаций врачей-специалистов. 1.у11. Продление листков нетрудоспособности по решению врачебной комиссии медицинской организации. 1.у12. Оформление документов для направления пациентов, имеющих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями и (или) состояниями, на прохождение медико-социальной экспертизы.
2	ПК-2. Способен вести медицинскую документацию при проведении экспертизы временной нетрудоспособности	2.з1. Правила оформления медицинской документации в медицинских организациях, в том числе в электронной форме. 2.з2. Принципы и правила электронного документооборота в медицинской организации. 2.з3. Законодательство Российской Федерации в сфере защиты персональных данных пациентов и сведений, составляющих врачебную тайну.	2.у1. Заполнение медицинской документации, в том числе в электронной форме, контроль качества ее ведения. 2.у2. Использование медицинских информационных систем в сфере здравоохранения и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 2.у3. Использование в работе персональных данных пациентов и сведений, составляющих врачебную тайну.

III. Учебный план

---

№ п/п	Наименования модулей, тем	Количество часов (трудоемкость)
		всего	в том числе по видам учебной деятельности
			лекции	занятия семинарского типа (семинары, практические занятия, практикумы, лабораторные работы, коллоквиумы и иные аналогичные занятия)			аттестация
				всего	в том числе
					практическая подготовка	возможно использование ЭО и ДОТ
1	Модуль 1. Организационно-правовые основы экспертизы временной нетрудоспособности	13	6	6	0	0	1
1.1	Нормативно-правовое регулирование медицинских экспертиз в Российской Федерации	2	2	0	0	0	0
1.2	Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности	10	4	6	0	0	0
1.3	Промежуточная аттестация по модулю 1	1	0	0	0	0	1
2	Модуль 2. Формирование и выдача листков нетрудоспособности	16	2	14	8	6	0
2.1	Общие вопросы формирования и выдачи листка нетрудоспособности	8	2	6	2	4	0
2.2	Особенности формирования листка нетрудоспособности при отдельных заболеваниях (состояниях)	8	0	8	6	2	0
3	Итоговая аттестация	1	0	0	0	0	1
Итого часов (трудоемкость)		30	8	20	8	6	2

IV. Рабочие программы модулей

---

<7> Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

№ п/п	Наименование модулей, тем	Содержание	Коды совершенствуемых компетенций
1	Модуль 1. Организационно-правовые основы экспертизы временной нетрудоспособности
1.1	Нормативно-правовое регулирование медицинских экспертиз в Российской Федерации	Медицинская экспертиза в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Виды медицинских экспертиз. Право на независимую медицинскую экспертизу. Цель экспертизы временной нетрудоспособности. Формы листка нетрудоспособности. Порядок направления пациента на медико-социальную экспертизу. Соблюдение врачебной тайны. Порядок и контроль обоснованности выплаты пособий по временной нетрудоспособности.	ПК-1, ПК-2
1.2	Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности	Организация клинико-экспертной работы в медицинской организации. Лицензирование деятельности по организации и выполнению работ (услуг) при проведении медицинских экспертиз по экспертизе временной нетрудоспособности. Основания проведения экспертизы временной нетрудоспособности граждан. Обязанности лечащего врача при проведении экспертизы временной нетрудоспособности, в том числе при необходимости продления срока временной нетрудоспособности. Обязанности фельдшера и зубного врача при проведении экспертизы временной нетрудоспособности. Деятельность врачебной комиссии при проведении экспертизы временной нетрудоспособности.	ПК-1
1.3	Промежуточная аттестация по модулю 1	Контроль результатов обучения по темам 1.1 - 1.2.	ПК-1, ПК-2
2	Модуль 2. Формирование и выдача листков нетрудоспособности
2.1	Общие вопросы формирования и выдачи листка нетрудоспособности	Категории граждан, которым формируется (выдается) листок нетрудоспособности. Обеспечение бланками листков нетрудоспособности, их учет и хранение. Лица, формирующие (выдающие) листок нетрудоспособности. Запись данных о состоянии здоровья и обоснование необходимость временного освобождения от работы в медицинской документации. Программные средства и порядок формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Учет номеров листков нетрудоспособности, сформированных в форме электронного документа. Порядок оформления листка нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе. Сроки формирования (выдачи) листка нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях, стационарных условиях (условиях дневного стационара). Закрытие листка нетрудоспособности при обращении гражданина в другую медицинскую организацию (другое структурное подразделение медицинской организации), в которую он был направлен для продолжения лечения. Замена документов, подтверждающих временную нетрудоспособность (беременность и роды) граждан в период их пребывания за границей, на листок нетрудоспособности.	ПК-1, ПК-2
2.2	Особенности формирования листка нетрудоспособности при отдельных заболеваниях (состояниях)	Особенности формирования и продления листка нетрудоспособности: при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности; при направлении граждан на медико-социальную экспертизу; на период санаторно-курортного лечения; по уходу за больным членом семьи; при карантине, а также при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих; при протезировании; по беременности и родам; при усыновлении ребенка.	ПК-1, ПК-2

V. Формы аттестации

---

<8> Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

9. Промежуточная аттестация, предусмотренная учебным планом, должна включать в себя решение тестовых заданий, ситуационных задач, демонстрацию умений в соответствии с содержанием модуля и планируемыми результатами обучения. Форма и критерии успешного прохождения промежуточной аттестации определяются организацией.

Итоговая аттестация проводится в форме, определяемой организацией, и включает в себя решение тестовых заданий, ситуационных задач, демонстрацию умений. Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку обучающегося. Обучающийся допускается к итоговой аттестации при успешном прохождении промежуточной аттестации, предусмотренной учебным планом.

Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает документ о квалификации — удостоверение о повышении квалификации <9>.

---

<9> Пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.

10. Оценочные материалы Программы формируются организацией для проведения текущего контроля, промежуточной аттестации, итоговой аттестации в соответствии с содержанием модулей и планируемыми результатами обучения. Каждое задание оценочных материалов должно быть соотнесено с результатами обучения, для оценки которых оно предназначено.

Пример тестового задания

Инструкция: Выберите один правильный ответ

Вопрос (задание)	Варианты ответов		Правильный ответ	Коды результатов обучения:
Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком выдается медицинским работником	А)	только матери или бабушке	Г	1.з8
	Б)	только родителям
	В)	только матери
	Г)	одному из членов семьи, фактически осуществляющему уход

Пример ситуационной задачи

Инструкция: ознакомьтесь с условием задачи. На основании полученной информации дайте развернутые ответы на вопросы, приведенные ниже.

Условия

Пациент 25 лет обратился 8 октября по поводу заболевания на прием к врачу-терапевту участковому в поликлинику по месту жительства. На основании характерных жалоб, данных анамнеза и объективного осмотра пациента врачом был поставлен диагноз «Острая респираторная вирусная инфекция», установлены признаки временной утраты трудоспособности. Пациент работает на условиях трудового договора, нуждается в оформлении листка нетрудоспособности. Врач-терапевт участковый оформил листок нетрудоспособности в форме электронного документа на срок с 8 по 11 октября, назначена дата следующего приема (11 октября).

Задания

1. Верно ли то, что врач-терапевт участковый оформил листок нетрудоспособности в форме электронного документа? Требовалось ли на это согласие пациента?

2. В случае сохранения признаков временной утраты трудоспособности у пациента во время осмотра на следующем приеме, на какой срок лечащий врач может продлить листок нетрудоспособности единолично?

Эталоны ответов

1. Да, верно. Согласие на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа не требуется. Пациент не заявлял о том, что относится к категории застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты и которым необходимо оформления листка нетрудоспособности на бумажном носителе.

2. Лечащий врач единолично может выдать листок нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. С учетом, что ранее листок нетрудоспособности был оформлен на 4 дня, то в данном случае врач-терапевт участковый может при необходимости единолично продлевать листок нетрудоспособности суммарно еще на 11 дней.

Коды результатов обучения: 1.з1, 1.з6, 1.у5.

VI. Организационно-педагогические условия реализации Программы

---

<10> Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

11. Требования к кадровым условиям реализации Программы:

Реализация Программы обеспечивается работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми на иных условиях.

Квалификация работников организации, реализующих Программу, должна отвечать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н <11>, и профессиональным стандартам (при наличии).

---

<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2011 г., регистрационный № 20237, с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный № 72453).

Лекции проводятся лицами, имеющими ученую степень кандидата или доктора наук.

Не менее 40% объема занятий семинарского типа проводятся лицами, имеющими ученую степень кандидата или доктора наук.

12. Требования к кадровому обеспечению реализации Программы в части практической подготовки:

Занятия семинарского типа, предусматривающие практическую подготовку в соответствии с учебным планом, проводятся в группе обучающихся численностью не более 10 человек лицами, имеющими аккредитацию по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», осуществляющими медицинскую деятельность по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и имеющими стаж такой деятельности не менее 5 лет.

13. Требования к материально-техническому обеспечению реализации Программы:

Организация обеспечивает соблюдение следующих требований к материально-техническим условиям реализации Программы:

Модуль	Требования к материально-техническим условиям реализации Программы
Модуль 1. Организационно-правовые основы медицинских экспертиз	1. Наличие учебных аудиторий площадью не менее 2,5 кв. м. на одного обучающегося, оснащенных видеопроекционной аппаратурой и неограниченным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 2. Наличие комплекта лицензионного программного обеспечения, включая свободно распространяемое, в том числе отечественного производства: операционная система, текстовый редактор, редактор презентаций, учебная медицинская информационная система.
Модуль 2. Формирование и выдача листков нетрудоспособности

14. Требования к материально-техническому обеспечению реализации Программы в части практической подготовки:

Практическая подготовка обучающихся при реализации Программы обеспечивается путем их участия в осуществлении медицинской деятельности <12> в медицинских организациях и (или) иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее вместе — базы практической подготовки), соответствующих следующим требованиям:

---

Часть 4 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ.

Наименование модулей, тем	Требования к базам практической подготовки и их мощности в расчете на 1 обучающегося при реализации Программы
Модуль 2. Формирование и выдача листков нетрудоспособности
Темы, предусматривающие практическую подготовку	Осуществление медицинской деятельности, предусматривающей: 1) организацию и выполнение работ (услуг) при проведении медицинских экспертиз (наличие соответствующей лицензии) по экспертизе временной нетрудоспособности; 2) не менее 1 занятой штатной единицы должности врача-специалиста на 5 обучающихся.

15. Требования к использованию ЭО и ДОТ, учебно-методическому обеспечению реализации Программы:

По решению организации лекции при реализации Программы могут проводиться с использованием ЭО и ДОТ полностью или частично.

По решению организации занятия семинарского типа при реализации Программы могут проводиться с использованием ЭО и ДОТ, если это предусмотрено учебным планом.

Использование ЭО и ДОТ при проведении промежуточной и итоговой аттестаций не допускается.

Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как на территории организации, так и вне ее.

Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения Программы, определяется организацией самостоятельно.

16. Финансовое обеспечение реализации Программы должно осуществляться в объеме не ниже определенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 273-ФЗ.

Освоение Программы медицинскими работниками может осуществляться за счет средств работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации <13>.

---

<13> Пункт 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

---