Приказ Рослесхоза от 13.02.2025 № 81

«Об утверждении Общих требований к определению нормативной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях определения Федеральным агентством лесного хозяйства общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, и его распределения, а также в соответствии с пунктом 10 Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963, приказываю:

1. Утвердить Общие требования к определению нормативной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Требования), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансово-экономическому управлению (О.Г. Бразгунова) при определении общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, и его распределении, применять нормативную численность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, рассчитанную в соответствии с Требованиями.

3. Признать утратившим силу приказ Рослесхоза от 23 июля 2021 г. № 599 «Об утверждении Общих требований к определению нормативной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и нормативов затрат на их содержание».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1.1. Общие требования к определению нормативной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Требования), разработаны в целях определения общей нормативной численности, необходимой для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Нормативная численность).

1.2. Расчет Нормативной численности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений (далее — Государственный орган), и подведомственных Государственному органу государственных казенных учреждений, обеспечивающих реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, созданных для реализации возложенных на Государственный орган полномочий (далее — Государственное учреждение), осуществляется в целях определения объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее — Субвенция) и его распределении.

1.3. В случае утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти типовых норм времени на оказание государственных услуг или выполнение государственных функций, выполнение которых предусматривается при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, для определения Нормативной численности при расчете Субвенции применяются соответствующие утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти типовые нормы времени.

II. Государственные функции и государственные услуги, осуществляемые при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации

2.1. Деятельность Государственного органа и Государственного учреждения по осуществлению полномочий, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также по достижению целевых показателей федеральных и региональных государственных программ развития лесного хозяйства состоит в исполнении государственных функций, организации и обеспечении оказания государственных услуг.

2.2. Перечень государственных функций и государственных услуг, осуществляемых Государственным органом и Государственным учреждением при реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, учитываемых при определении общего объема Субвенции и его распределении (далее — Перечень государственных функций и услуг), приведен в Приложении к Требованиям.

2.3. Актуализация Перечня государственных функций и услуг осуществляется Рослесхозом в случае изменения состава переданных полномочий или условий их выполнения.

2.4. Оказание государственных услуг при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений осуществляется в соответствии с утвержденными Рослесхозом административными регламентами предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, а также утвержденными высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) административными регламентами.

2.5. Каждая государственная услуга и государственная функция осуществляется посредством выполнения совокупности административных действий, направленных на ее реализацию.

К административным действиям относятся:

прием посетителя;

сбор и анализ необходимой информации;

подготовка текста документа;

выезд на место, связанное с осуществлением государственной услуги или государственной функции;

согласование и подписание документа, в том числе электронного документа электронной подписью;

организация, проведение, участие в мероприятиях (в том числе — публичные слушания, совещания), протоколирование результатов, иные аналогичные действия;

распечатка, отправка, систематизация, регистрация, классификация информации и документов, публикация их на сайте, иные аналогичные действия.

2.6. В целях определения Нормативной численности учитываются государственные услуги и государственные функции, осуществляемые при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, предусмотренные Перечнем государственных функций и услуг, а также функции по организации (организационные функции) и обеспечению деятельности (обеспечительные функции).

2.7. Нормативная численность определяется исходя из административных процедур по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере переданных полномочий и времени, затрачиваемого на их предоставление и исполнение соответственно.

2.8. Нормативная численность Государственных органов и Государственных учреждений утверждается приказом Рослесхоза.

2.9. Расчетные показатели реализации государственных услуг и государственных функций (количество административных действий) определяются в виде объема административных действий (количество организованных мероприятий, количество разработанных нормативных правовых актов, иные действия), выполняемых каждым работником за календарный год, а также времени, необходимого для выполнения каждого административного действия.

III. Определение общей Нормативной численности

3.1 Общая Нормативная численность включает в себя:

3.1.1. Нормативную численность Государственного органа, необходимую для исполнения государственных услуг и государственных функций при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, которые включены в Перечень государственных функций и услуг;

3.1.2. Нормативную численность Государственных учреждений, необходимую для исполнения государственных услуг и государственных функций при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

3.2 Нормативная численность определяется по формуле:

где:

Чо — общая Нормативная численность;

Чго — Нормативная численность Государственных органов;

Чгу — Нормативная численность Государственных учреждений.

3.3. В случае если на дату принятия решения о распределении Субвенции на очередной финансовый год и на плановый период в компетенции Государственного органа или Государственного учреждения отсутствует одно или несколько переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений либо исключена его часть, то определение общей Нормативной численности производится без учета численности, необходимой для осуществления отсутствующих полномочий (части полномочий).

3.4. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, влекущих за собой изменение состава и (или) объема переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, после принятия решения о распределении Субвенции на очередной финансовый год и на плановый период по решению руководителя Рослесхоза возможно осуществление корректировочных расчетов Нормативной численности.

IV. Определение Нормативной численности

4.1. Нормативная численность Государственного органа, Государственного учреждения включает в себя нормативную численность, необходимую для:

4.1.1. осуществления руководства деятельностью;

4.1.2. исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

4.1.3. организации деятельности Государственного органа, Государственного учреждения (организационные функции) и обеспечения деятельности Государственного органа, Государственного учреждения (обеспечительные функции).

4.2. Нормативная численность, необходимая для осуществления руководства деятельностью, определяется по следующим нормативам:

4.2.1. для Государственного органа:

руководитель — 1 штатная единица;

помощник, советник руководителя — 1 штатная единица;

заместитель руководителя — в расчете по 1 единице на 75 единиц нормативной численности, необходимой для исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, но не более 3 единиц на один субъект Российской Федерации.

4.2.2 Для Государственного учреждения:

руководитель — 1 штатная единица;

помощник руководителя — 1 штатная единица;

заместитель руководителя — в расчете по 1 единице на 100 единиц нормативной численности, необходимой для исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, но не более 2 единиц на один субъект Российской Федерации.

4.3. Определение Нормативной численности осуществляется на основании Перечня государственных функций и услуг, по каждому переданному полномочию Российской Федерации в области лесных отношений.

4.4. Нормативная численность, необходимая для исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, определяется по формуле:

\text{Ч}_{\text{го},\text{гу}} = \sum_{i}^{n} = 0 \frac{O_{i} \times t}{\text{ФРВ}_{\text{год}} \times \text{К}_{\text{отп}}} \times \text{К}_{\text{н}},

где:

Чго,гу — численность работников Государственного органа, Государственного учреждения, необходимая для исполнения государственных услуг и государственных функций, которые включены в Перечень государственных функций и услуг;

i — государственная услуга или государственная функция, включенная в Перечень государственных функций и услуг по каждому полномочию Российской Федерации в области лесных отношений, переданному субъектам Российской Федерации;

Оi — значение показателя реализации государственной услуги или государственной функции за год (число раз исполнения одной услуги или функции за год), единиц;

t — средневзвешенный показатель времени на исполнение одной государственной функции или услуги, часов;

ФРВгод — фонд рабочего времени за год, часов;

Котп — коэффициент, учитывающий ежегодный отпуск работников, равный 0,9;

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, нетрудоспособностью, по иным причинам, равный 1,05.

4.5. Исходными данными для получения фактических значений нормообразующих показателей (показателей реализации государственной услуги или государственной функции) за год (Оi) является информация из годовых отчетов по формам ведомственной отчетности:

№ 1-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределение по получателям»;

№ 2-ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации»;

№ 5-ОИП «Сведения о закреплении на местности границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, о наличии картографических материалов лесоустройства в цифровой форме»;

№ 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, сервитут, публичный сервитут»;

№ 7-ОИП «Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов»;

№ 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны»;

№ 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»;

№ 10-ОИП «Сведения об очагах вредителей и болезней леса»;

№ 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса»;

№ 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений»;

№ 13-ОИП «Сведения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»;

№ 14-ОИП «Сведения о проведении лесоустройства на землях лесного фонда».

4.6. Фактические средние значения показателя реализации государственной услуги или государственной функции за год (Оi) рассчитываются за пять полных лет, предшествующих году, в котором осуществляется расчет Нормативной численности.

В случае отсутствия данных за пятилетний период расчет может осуществляться за меньший период, в котором имеются фактические значения показателей реализации государственной услуги или государственной функции за год.

4.7. В случае наделения Государственных органов и Государственных учреждений новыми полномочиями в области лесных отношений нормообразующие показатели, применяемые для определения Нормативной численности, рассчитываются на основе планируемой потребности в объеме государственных услуг и государственных функций.

4.8. К функциям по организации деятельности Государственного органа, Государственного учреждения (далее — организационные функции) относятся кадровая работа и организация прохождения государственной гражданской службы, профилактика коррупционных и иных правонарушений, юридическое (правовое), бухгалтерское (финансовое), документационное (делопроизводство, контроль, архив), информационно-технологическое, организационно-техническое и хозяйственное обеспечение, закупочная и международная деятельность, а также защита государственной тайны, мобилизационная подготовка и мобилизация.

Нормативная численность работников, осуществляющих организационные функции Государственного органа и Государственного учреждения, составляет не более 20 процентов Нормативной численности, рассчитанной в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 Требований.

4.9. К функциям по обеспечению деятельности Государственного органа, Государственного учреждения (далее — обеспечительные функции) относятся управление автотранспортными средствами, уборка служебных помещений и территорий, обслуживание и ремонт зданий, автотранспортных средств, оргтехники, компьютерной техники, хранение имущества, охрана и обеспечение пропускного режима.

Нормативная численность работников, осуществляющих обеспечительные функции, составляет не более 15 процентов Нормативной численности Государственного органа, Государственного учреждения, рассчитанной в соответствии с пунктами 4.2, 4.4, 4.8 Требований.

V. Нормообразующие показатели

5. Определение Нормативной численности, необходимой для исполнения государственных функций и услуг, осуществляется в разрезе следующих функций (услуг) и нормообразующих показателей:

5.1. по переданному полномочию «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование»:

5.1.1. организация и обеспечение предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование;

5.1.2. предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, на основе нормообразующих показателей, значения которых определяются по отчетной форме № 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»:

количество принятых решений о предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование;

количество заключенных договоров о предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование);

5.1.3. организация и обеспечение предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов;

5.1.4. предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов, на основе нормообразующих показателей, значения которых определяются по отчетной форме № 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»:

количество принятых решений о предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов;

количество заключенных договоров о предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов;

5.1.5. организация и обеспечение предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование;

5.1.6. предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование на основе нормообразующего показателя — количество заключенных договоров о предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование, значение которого определяется по отчетной форме № 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»;

5.2. по переданному полномочию «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов»:

5.2.1. организация и обеспечение заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов, в том числе для собственных нужд граждан, выполнения государственных работ, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов, в том числе для собственных нужд граждан, выполнения государственных работ;

5.2.2. заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов на основе нормообразующих показателей, значения которых определяются по отчетной форме № 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»:

количество административных действий по организации и обеспечению заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов, в том числе для собственных нужд граждан, выполнения государственных работ;

количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений в случае доведения государственного задания на выполнение государственных работ по охране, защите, воспроизводству лесов;

5.3. по переданному полномочию «Подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений»:

5.3.1. подготовка, организация торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и подготовке к проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, значение которого определяется по отчетной форме № 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»;

5.3.2. проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основе нормообразующих показателей, значения которых определяются по отчетной форме № 6-ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»:

количество проведенных торгов (лотов) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;

количество заключенных договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;

5.3.3. подготовка, организация аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и подготовке к проведению аукционов (лотов) на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, значение которого определяется по отчетной форме № 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»;

5.3.4. Проведение аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на основе нормообразующих показателей, значения которых определяются по отчетной форме № 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»:

количество проведенных аукционов (лотов) по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности;

количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений, находящихся в государственной собственности;

5.4. по переданному полномочию «Установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда»:

5.4.1. организация и обеспечение установления сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению установления сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

5.4.2. установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, на основе нормообразующего показателя — количество заключенных соглашений об установлении сервитутов, публичных сервитутов на землях лесного фонда, значение которого определяется по отчетной форме № 4-ОИП «Сведения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, о заключении соглашений об установлении сервитутов на землях лесного фонда» (графы 9, 10);

5.5. по переданному полномочию «Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда»:

5.5.1. организация и обеспечение выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда;

5.5.2. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда на основе нормообразующего показателя — количество выданных разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда, значение которого определяется по отчетной форме № 4-ОИП «Сведения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, о заключении соглашений об установлении сервитутов на землях лесного фонда»;

5.6. по переданному полномочию «Осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения»:

5.6.1. организация и обеспечение выполнения мер пожарной безопасности на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению предупреждения лесных пожаров;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных работ по противопожарному обустройству лесов;

количество административных действий по организации и обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных функций и работ по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

количество административных действий по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти достоверных данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

количество административных действий по разработке и утверждению планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств на землях лесного фонда;

количество административных действий по организации и обеспечению выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров в зонах радиоактивного загрязнения лесов;

количество административных действий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности;

количество административных действий по разработке и утверждению планов противопожарного обустройства лесов на территории лесничества;

5.6.2. организация и обеспечение тушения лесных пожаров, в том числе организация и обеспечение государственных работ, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению тушения лесных пожаров, в том числе организация и обеспечение государственных работ;

5.6.3. ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, в том числе организация и обеспечение государственных работ, на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по принятию, изданию, опубликованию решений о введении и отмене ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

количество административных действий по организации и обеспечению осуществления мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведению в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

количество административных действий по своевременному установлению особого противопожарного режима и введению режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

5.6.4. организация и обеспечение осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе аварийно-спасательных и государственных работ, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе аварийно-спасательных и государственных работ;

5.6.5. организация и обеспечение осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;

5.6.6. принятие отчета об охране лесов от пожаров на основе нормообразующего показателя — количество принятых отчетов об охране лесов от пожаров;

5.6.7. организация и обеспечение охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению охраны лесов от радиоактивного загрязнения;

количество административных действий по организации и обеспечению охраны лесов от нефтяного загрязнения;

количество административных действий по организации и обеспечению охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений;

5.6.8. принятие отчетов об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия на основе нормообразующего показателя — количество принятых отчетов об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;

5.6.9. организация и обеспечение защиты лесов от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению выполнения мер санитарной безопасности в лесах, в том числе выполнения государственных работ;

количество административных действий по организации и обеспечению предупреждения распространения вредных организмов, в том числе выполнения государственных работ;

количество административных действий по организации и обеспечению ликвидации очагов вредных организмов, в том числе выполнения государственных работ;

количество административных действий по организации и обеспечению ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, в том числе выполнения государственных работ;

количество административных действий по организации и обеспечению выполнения мероприятий по защите лесов в зонах радиоактивного загрязнения;

количество административных действий по организации и обеспечению выполнения авиационных работ по защите лесов;

количество административных действий по организации и обеспечению предупреждения возникновения вредных организмов, профилактических мероприятий по защите лесов, в том числе выполнения государственных работ;

5.6.10. принятие отчета по защите лесов на основе нормообразующего показателя — количество принятых отчетов по защите лесов;

5.6.11. организация и обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению лесного семеноводства, в том числе выполнению государственных работ;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных работ по лесовосстановлению;

количество административных действий по организации и обеспечению ухода за лесами;

количество административных действий по организации и обеспечению мероприятий по воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения лесов, в том числе выполнению государственных работ;

5.6.12. принятие отчета о воспроизводстве лесов на основе нормообразующего показателя — количество принятых отчетов о воспроизводстве лесов;

5.6.13. организация и обеспечение лесоразведения лесов на землях лесного фонда на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению лесоразведения лесов на землях лесного фонда;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных работ по лесоразведению;

5.6.14. организация и обеспечение создания лесных дорог (кроме дорог противопожарного назначения):

количество административных действий по организации и обеспечению мероприятий по созданию лесных дорог (кроме дорог противопожарного назначения);

5.7. по переданному полномочию «Проектирование лесных участков на землях лесного фонда»:

5.7.1. проектирование лесных участков на землях лесного фонда на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по организации и обеспечению таксации лесов на проектируемом участке, в том числе выполнения государственных работ в случаях, когда проектирование не обеспечивается заинтересованным лицом;

количество административных действий по утверждению проектной документации лесного участка;

количество административных действий по утверждению и согласованию схем расположения земельного участка или земельных участков в составе земель лесного фонда на кадастровом плане территории;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных работ по межеванию лесного участка;

количество административных действий по организации и обеспечению государственных работ по постановке лесного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на лесные участки;

5.8. по переданному полномочию «Разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда»:

5.8.1. организация и обеспечение разработки лесного плана субъекта Российской Федерации (изменения в лесной план субъекта Российской Федерации) на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению разработки лесного плана субъекта Российской Федерации (изменения в лесной план субъекта Российской Федерации);

5.8.2. организация и обеспечение утверждения лесного плана субъекта Российской Федерации, изменений в лесной план субъекта Российской Федерации на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по утверждению лесных планов субъекта Российской Федерации (изменения в лесной план субъекта Российской Федерации);

5.8.3. организация и обеспечение разработки лесохозяйственного регламента лесничества (изменения в лесохозяйственный регламент) на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению разработки лесохозяйственного регламента лесничества (изменения в лесохозяйственный регламент);

5.8.4. организация и обеспечение утверждения лесохозяйственного регламента лесничества (изменения в лесохозяйственный регламент) на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств (изменения в лесохозяйственный регламент);

5.8.5. организация и обеспечение проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда;

5.8.6. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, на основе нормообразующего показателя — количество утвержденных заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда;

5.8.7. организация и обеспечение приема лесных деклараций на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению приема лесных деклараций;

5.8.8. организация и обеспечение приема отчета об использовании лесов на основе нормообразующего показателя — количество административных действий по организации и обеспечению приема отчетов об использовании лесов;

5.9. по переданному полномочию «Осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда»:

5.9.1. осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на основе следующих нормообразующих показателей, значения которых определяется по отчетной форме № 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны»:

количество контролируемых лиц, использующих леса, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия по соблюдению требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений;

количество профилактических мероприятий в отношении рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

количество контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений;

количество выданных предписаний об устранении нарушений;

количество предъявленных требований о возмещении вреда в досудебном порядке;

количество исков, направленных в суд о возмещении вреда;

количество материалов в правоохранительные органы, материалов по нарушениям, содержащим признаки уголовного преступления;

количество рассмотренных дел об административных правонарушениях;

количество направленных отчетов об осуществлении переданного полномочия;

5.9.2. осуществление лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на основе следующих нормообразующих показателей, значения которых определяется по отчетной форме № 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны»:

количество патрулирований, единиц;

количество принятых мер по предотвращению, выявлению, пресечению правонарушения, установлению виновного лица, привлечению его к предусмотренной законом ответственности;

количество проведенных ревизий определения состояния лесов в ходе патрулирования лесов;

количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, связанным с нарушениями требований лесного законодательства, выявленными в ходе патрулирования лесов;

количество предъявленных требований о возмещении вреда в досудебном порядке;

количество исков, направленных в суд о возмещении вреда;

количество материалов в правоохранительные органы, материалов по нарушениям, содержащим признаки уголовного преступления;

количество направленных отчетов об осуществлении переданного полномочия;

5.10. по переданному полномочию «Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану»:

5.10.1. установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), на основе следующего нормообразующего показателя — количество изданных правовых актов об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор);

5.10.2. установление перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, на основе следующего нормообразующего показателя — количество изданных правовых актов об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, включая правовые акты об их изменении;

5.11. по переданному полномочию «Внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда»:

5.11.1. внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда, на основе нормообразующих показателей:

количество административных действий по сбору сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

количество административных действий по внесению записей, содержащих сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;

5.12. по функции Государственного органа «Реализация полномочий учредителя подведомственных учреждений»:

количество административных действий по выполнению функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

количество административных действий по утверждению уставов подведомственных государственных учреждений и вносимых в них изменений;

количество административных действий по формированию и утверждению государственных заданий для подведомственных государственных учреждений в соответствии с предусмотренными их уставом основными видами деятельности;

количество административных действий по осуществлению финансового обеспечения деятельности подведомственных государственных учреждений, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

количество административных действий по осуществлению контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

Приложение к Общим требованиям к определению нормативной численности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Рослесхоза от 13 февраля 2025 г. № 81

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 83 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, И ЕГО РАСПРЕДЕЛЕНИИ

1. Переданное полномочие «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование»

2. Переданное полномочие «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда» (за исключением функций по проведению торгов, предусмотренных пунктом 3 настоящего приложения)

4. Переданное полномочие «Установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда»