Приказ Минобрнауки России от 30.01.2023 № 81

«Об утверждении Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе, проводимом в целях определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях обеспечения поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в рамках федерального проекта „Платформа университетского технологического предпринимательства“ государственной программы Российской Федерации „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2023 № 72423)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2023 г. № 72423

---

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 января 2023 г. № 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ, ПРОВОДИМОМ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии с подпунктом «г» пункта 6 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 2307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 51, ст. 9258), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе, проводимом в целях определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях обеспечения поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Министр В. Н. Фальков

Утвержден приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 января 2023 г. № 81

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ, ПРОВОДИМОМ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ КОМПАНИЙ ПО ИНВЕСТИРОВАНИЮ В МАЛЫЙ БИЗНЕС В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПЛАТФОРМА УНИВЕРСИТЕТСКОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсном отборе, проводимом в целях определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях обеспечения поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 15, ст. 1750) (далее соответственно — конкурсный отбор, заявка), осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора, созданной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 2307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 51, ст. 9258) (далее соответственно — конкурсная комиссия, Правила).

2. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение и оценку заявок в соответствии с пунктами 11 и 12 Правил, а также настоящим Порядком.

3. Рассмотрение заявок осуществляется в течение 15 рабочих дней на предмет соответствия юридического лица, подавшего заявку (далее — заявитель), и представленных им документов требованиям, установленным Правилами и конкурсной документацией <1>.

---

<1> Подпункт «а» пункта 6 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на обеспечение поддержки реализации программ компаний по инвестированию в малый бизнес, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. № 2307.

4. Оценка заявок осуществляется в течение 15 рабочих дней в соответствии с критериями оценки заявок, определенными пунктом 10 настоящего Порядка.

5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и по результатам рассмотрения заявок принимает решение о соответствии заявителя и представленной им заявки требованиям, установленным Правилами и конкурсной документацией, допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и признании его участником конкурсного отбора или о несоответствии заявителя и (или) представленной им заявки требованиям, установленным Правилами и конкурсной документацией, и об отказе в допуске заявителя к дальнейшему участию в конкурсном отборе и отклонении заявки.

6. В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал) в течение 4 рабочих дней со дня его подписания.

7. Решение об отказе в допуске заявителя к дальнейшему участию в конкурсном отборе и отклонении заявки принимается в случае несоответствия заявителя и (или) представленной заявителем заявки требованиям, установленным Правилами и конкурсной документацией.

8. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурсный отбор в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил признается несостоявшимся.

9. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и определяет по результатам конкурсного отбора российскую организацию, соответствующую требованиям, указанным в пункте 7 Правил (далее — организация — победитель конкурсного отбора).

10. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией на основании следующих критериев оценки заявок (далее — критерии):

а) количество юридических лиц, созданных с участием участника конкурсного отбора, осуществляющих поддержку (финансирование) стартапов (весовое значение критерия в общей оценке — 40 процентов; максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия — 40 баллов);

б) количество юридических лиц, созданных с участием участника конкурсного отбора, осуществляющих поддержку (финансирование) университетских стартапов (весовое значение критерия в общей оценке — 10 процентов; максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия — 10 баллов);

в) опыт участника конкурсного отбора по участию в реализации государственных программ и (или) федеральных проектов, в том числе в качестве ответственного исполнителя за достижение результата (мероприятия) за 5 предшествующих подачи заявки лет в виде количества соглашений о предоставлении средств субсидии участнику конкурсного отбора из федерального бюджета в рамках реализации государственных программ и (или) федеральных проектов либо иных документов, подтверждающих опыт участника конкурсного отбора по участию в реализации государственных программ и (или) федеральных проектов, в том числе в качестве ответственного исполнителя за достижение результата (мероприятия) (весовое значение критерия в общей оценке — 30 процентов; максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия — 30 баллов);

г) объем привлеченного софинансирования юридическими лицами, созданными с участием участника конкурсного отбора, осуществляющими поддержку (финансирование) стартапов, а также поддержанными ими стартапами, в том числе университетскими (весовое значение критерия в общей оценке — 10 процентов; максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия — 10 баллов);

д) опыт участника конкурсного отбора по обеспечению системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства (разработки дополнительных профессиональных программ в области технологического предпринимательства и инженерной подготовки, профессиональных стандартов по технологическому предпринимательству и инженерной подготовке, национальных стандартов в сфере наукоемких технологий и инновационной продукции) (далее — проекты) (весовое значение критерия в общей оценке — 10 процентов; максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия — 10 баллов).

11. Расчет значения количества баллов, присуждаемых i-ой заявке по критерию, установленному подпунктом «а» пункта 10 настоящего Порядка (Ka), определяется по формуле:

Ka_{i} = \frac{A_{i}}{A_{max}} ,

где:

Ai — количество юридических лиц, созданных с участием i-ого участника конкурсного отбора, осуществляющих поддержку (финансирование) стартапов;

Amax — максимальное значение среди всех значений по указанному критерию, заявленных всеми участниками конкурсного отбора.

Для расчета суммарного значения баллов, присуждаемых i-ой заявке по данному критерию, рассчитанное значение количества баллов умножается на соответствующее весовое значение критерия в общей оценке, указанное в подпункте «а» пункта 10 настоящего Порядка.

12. Расчет значения количества баллов, присуждаемых i-ой заявке по критерию, установленному подпунктом «б» пункта 10 настоящего Порядка (Kb), определяется по формуле:

Kb_{i} = \frac{B_{i}}{B_{max}} ,

где:

Bi — количество юридических лиц, созданных с участием i-ого участника конкурсного отбора, осуществляющих поддержку (финансирование) университетских стартапов;

Bmax — максимальное значение среди всех значений по указанному критерию, заявленных всеми участниками конкурсного отбора.

Для расчета суммарного значения баллов, присуждаемых i-ой заявке по данному критерию, рассчитанное значение количества баллов умножается на соответствующее весовое значение критерия в общей оценке, указанное в подпункте «б» пункта 10 настоящего Порядка.

13. Расчет значения количества баллов, присуждаемых i-ой заявке по критерию, установленному подпунктом «в» пункта 10 настоящего Порядка (Kc), определяется по формуле:

Kc_{i} = \frac{C_{i}}{C_{max}} ,

где:

Ci — количество соглашений о предоставлении средств субсидии i-ому участнику конкурсного отбора из федерального бюджета в рамках реализации государственных программ и (или) федеральных проектов либо иных документов, подтверждающих опыт участника конкурсного отбора по участию в реализации государственных программ и (или) федеральных проектов, в том числе в качестве ответственного исполнителя за достижение результата (мероприятия);

Cmax — максимальное значение среди всех значений по указанному критерию, заявленных всеми участниками конкурсного отбора.

При оценке заявок оцениваются документально подтвержденные сведения об участии в реализации государственных программ и (или) федеральных проектов, в том числе в качестве ответственного исполнителя за достижение результата (мероприятия) за 5 предшествующих подачи заявки лет, в виде количества соглашений о предоставлении средств субсидии участнику конкурсного отбора из федерального бюджета в рамках реализации государственных программ и (или) федеральных проектов либо иных документов, подтверждающих опыт участника конкурсного отбора по участию в реализации государственных программ и (или) федеральных проектов, в том числе в качестве ответственного исполнителя за достижение результата (мероприятия).

Для расчета суммарного значения баллов, присуждаемых i-ой заявке по данному критерию, рассчитанное значение количества баллов умножается на соответствующее весовое значение критерия в общей оценке, указанное в подпункте «в» пункта 10 настоящего Порядка.

14. Расчет значения количества баллов, присуждаемых i-ой заявке по критерию, установленному подпунктом «г» пункта 10 настоящего Порядка (Kd), определяется по формуле:

Kd_{i} = \frac{D_{i}}{D_{max}} ,

где:

Di — объем привлеченного софинансирования юридическими лицами, созданными с участием i-ого участника конкурсного отбора, осуществляющими поддержку (финансирование) стартапов, а также поддержанными ими стартапами, в том числе университетскими, подтвержденный документально;

Dmax — максимальное значение среди всех значений по указанному критерию, заявленных всеми участниками конкурсного отбора.

Для расчета суммарного значения баллов, присуждаемых i-ой заявке по данному критерию, рассчитанное значение количества баллов умножается на соответствующее весовое значение критерия в общей оценке, указанное в подпункте «г» пункта 10 настоящего Порядка.

15. При оценке заявок по критерию, установленному подпунктом «д» пункта 10 настоящего Порядка, оценивается наличие у участника конкурсного отбора опыта по обеспечению системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства в части реализации проектов.

На основании проведенной оценки каждой заявке по данному критерию выставляется балл:

0 баллов — участник конкурсного отбора не обладает опытом обеспечения системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства;

20 баллов — участник конкурсного отбора обладает незначительным опытом обеспечения системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства. Реализовано менее 10 проектов;

60 баллов — участник конкурсного отбора обладает достаточным опытом обеспечения системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства. Реализовано от 10 до 100 проектов;

100 баллов — участник конкурсного отбора обладает значительным опытом обеспечения системной поддержки высокотехнологичных секторов экономики и (или) технологического предпринимательства. Реализовано более 100 проектов.

Для расчета суммарного значения баллов, присуждаемых заявке по данному критерию, рассчитанное значение количества баллов умножается на соответствующее весовое значение критерия в общей оценке, указанное в подпункте «д» пункта 10 настоящего Порядка.

16. Весовое значение критериев составляет 100 процентов.

17. Каждая заявка оценивается всеми членами конкурсной комиссии по каждому из критериев, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, по шкале от 0 до 100 баллов.

Итоговая оценка заявки определяется как сумма баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, каждой заявке по каждому критерию, с учетом весового значения соответствующего критерия в общей оценке.

18. По итогам присвоения баллов конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке убывания количества баллов и составляет рейтинг заявок с указанием порядковых номеров исходя из ранжирования заявок, который включается в протокол оценки заявок. Заявка, набравшая наибольшее количество баллов, получает наивысшую позицию в рейтинге.

19. Организацией — победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, заявка которого получила наибольшее количество баллов.

В случае получения участниками конкурсного отбора одинакового количества баллов меньший порядковый номер и соответственно высшая позиция в рейтинге заявок присваивается заявке, которая подана раньше.

20. В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на едином портале в течение 4 рабочих дней со дня его подписания.

21. В случае если в рамках проведения конкурсного отбора подана только одна заявка, организацией — победителем конкурсного отбора в соответствии с пунктом 13 Правил признается участник конкурсного отбора, представивший заявку, при соответствии участника конкурсного отбора и его заявки требованиям, установленным Правилами.

---