---
title: "Приказ ФАДН России от 23.06.2020 N 81"
number: "81"
issuer: "Федеральное агентство по делам национальностей"
issued_on: 2020-06-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-81-2020-fadn-rossii-federalnoe"
---

## Приказ ФАДН России от 23.06.2020 N 81

# Приказ ФАДН России от 23.06.2020 N 81

"Об утверждении положения об осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей внутреннего финансового аудита"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 23 июня 2020 г. N 81**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ**<br>
**НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации [статьи 160.2-1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-160-2-2#p5012) Бюджетного кодекса Российской Федерации, [пункта 1.10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100538) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, [подпункта "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-237n-2019#p100016) стандарта внутреннего финансового аудита "Основания и порядок организации внутреннего финансового аудита, а также случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. N 237н, приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) об осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей внутреннего финансового аудита.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
И.В.БАРИНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к приказу ФАДН России<br>
от 23.06.2020 N 81

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ**<br>
**НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА**

</div>



### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Положение об осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей внутреннего финансового аудита разработано в соответствии с [пунктом 1.10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-452-2005#p100538) Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.
2. <a id="p100011"></a>Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению независимой и объективной информации о результатах исполнения бюджетных полномочий ФАДН России, направленной на повышение качества выполнения внутренних бюджетных процедур.
<a id="p100012"></a>Целями внутреннего финансового аудита являются:
<a id="p100013"></a>а) оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;
<a id="p100014"></a>б) подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
<a id="p100015"></a>в) подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.


### <a id="p100016"></a>II. Организация внутреннего финансового аудита


3. <a id="p100017"></a>Внутренний финансовый аудит в ФАДН России организуется и осуществляется субъектом внутреннего финансового аудита - уполномоченным должностным лицом, наделенным полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита (далее - уполномоченное должностное лицо ФАДН России).
<a id="p100018"></a>Ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового аудита несут руководитель и начальники управлений.
<a id="p100019"></a>Руководитель при организации внутреннего финансового аудита обязан исключать участие субъекта внутреннего финансового аудита в организации и выполнении внутренних бюджетных процедур.
4. <a id="p100020"></a>Структурные подразделения управлений, выполняющие внутренние бюджетные процедуры, являются объектами внутреннего финансового аудита ФАДН России (далее - объекты аудита).

#### <a id="p100021"></a>4.1 В рамках осуществления внутреннего финансового аудита:

<a id="p100022"></a>а) оценивается надежность внутреннего финансового контроля;
<a id="p100023"></a>б) подтверждаются законность выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств;
<a id="p100024"></a>в) подтверждается соответствие учетной политики и ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Минфином России;
<a id="p100025"></a>г) оценивается эффективность применения объектом аудита автоматизированных информационных систем при выполнении внутренних бюджетных процедур;
<a id="p100026"></a>д) подтверждается наличие прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий;
<a id="p100027"></a>е) подтверждаются законность и полнота формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения должностных лиц правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета;
<a id="p100028"></a>ж) подтверждается достоверность данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета и включаемых в бюджетную отчетность.
5. <a id="p100029"></a>Аудиторские проверки в зависимости от их характера, объема, сложности и специфики деятельности объектов аудита проводятся:
<a id="p100030"></a>федеральным государственным гражданским служащим (далее - должностное лицо) - субъектом аудита (далее - проверяющий);
<a id="p100031"></a>аудиторской группой, в состав которой включаются уполномоченные должностные лица ФАДН России, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками, выполняющие обязанности и пользующиеся правами должностных лиц субъекта аудита (далее - аудиторская группа), под руководством должностного лица субъекта аудита (далее - руководитель аудиторской группы).
6. <a id="p100032"></a>Деятельность субъекта аудита основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности, а также системности, ответственности и стандартизации.
7. <a id="p100033"></a>Субъект аудита обязан:
<a id="p100034"></a>соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
<a id="p100035"></a>проводить аудиторские проверки в соответствии с программами аудиторских проверок, в том числе аудиторскую проверку достоверности бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной управлением ФАДН России с применением в соответствии с [пунктом 21](#p100076) настоящего Положения основанного на оценке бюджетных рисков подхода по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита, а также соблюдения ФАДН России порядка формирования сводной бюджетной отчетности;
<a id="p100036"></a>знакомить руководителя объекта аудита с программой аудиторской проверки и результатами аудиторской проверки.
<a id="p100037"></a>7.1. Должностные лица субъекта аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры, к проведению аудиторских проверок не допускаются.
8. <a id="p100038"></a>Должностные лица субъекта аудита при проведении аудиторских проверок имеют право:
<a id="p100039"></a>запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля, письменные заявления и объяснения от должностных лиц и иных работников объектов аудита;
<a id="p100040"></a>посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;
<a id="p100041"></a>привлекать независимых экспертов.
9. <a id="p100042"></a>Независимые эксперты для участия в аудиторской проверке привлекаются субъектом аудита по согласованию с курирующим управление заместителем руководителя.
10. <a id="p100043"></a>Аудиторские проверки подразделяются:
<a id="p100044"></a>на камеральные, которые проводятся по месту нахождения субъекта аудита на основании представленных по его запросу информации и материалов;
<a id="p100045"></a>на выездные, которые проводятся по месту нахождения объектов аудита;
<a id="p100046"></a>на комбинированные, которые проводятся как по месту нахождения субъекта аудита, так и по месту нахождения объектов аудита.
11. <a id="p100047"></a>Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, которая утверждается руководителем ФАДН России не позднее чем за 15 рабочих дней до начала аудиторской проверки.
<a id="p100048"></a>Программа аудиторской проверки должна содержать наименование (камеральная, выездная, комбинированная) и тему аудиторской проверки, сроки ее проведения, наименование объекта аудита, перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе аудиторской проверки.


### <a id="p100049"></a>III. Планирование аудиторских проверок


12. <a id="p100050"></a>Плановые аудиторские проверки осуществляются в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита (далее - План) [(приложение N 1)](#p100172).
13. <a id="p100051"></a>Проект Плана на очередной финансовый год составляется субъектом аудита на этапе формирования плана командирования на следующий календарный год.
<a id="p100052"></a>При планировании аудиторских проверок (составлении Плана и программы аудиторской проверки) должностными лицами субъектов аудита учитываются:
<a id="p100053"></a>значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность ФАДН России в случае неправомерного исполнения этих операций;
<a id="p100054"></a>факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;
<a id="p100055"></a>результаты оценки бюджетных рисков;
<a id="p100056"></a>степень обеспеченности субъекта аудита трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами:
<a id="p100057"></a>возможность проведения аудиторских проверок в установленные сроки;
<a id="p100058"></a>наличие резерва времени для проведения внеплановых аудиторских проверок.
14. <a id="p100059"></a>В ходе планирования субъектами аудита проводится предварительный анализ данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:
<a id="p100060"></a>осуществления внутреннего финансового контроля за период, подлежащий аудиторской проверке;
<a id="p100061"></a>проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита.
15. <a id="p100062"></a>Не позднее 30 декабря текущего календарного года проект Плана на следующий календарный год, согласованный с уполномоченными должностными лицами ФАДН России, представляется на утверждение руководителем.
16. <a id="p100063"></a>По мере необходимости в План вносятся изменения. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем на основании мотивированной докладной записки субъекта аудита.
17. <a id="p100064"></a>Решение о проведении аудиторской проверки оформляется приказом руководителя, в котором указываются наименование аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, проверяемый период финансово-хозяйственной деятельности объекта аудита, состав аудиторской группы (Ф.И.О. проверяющего), срок представления отчета о результатах аудиторской проверки.
<a id="p100065"></a>Аудиторская проверка проводится на основании программы, утвержденной руководителем (далее - Программа) [(приложение N 2)](#p100182).
18. <a id="p100066"></a>Внеплановые аудиторские проверки проводятся по решению руководителя.


### <a id="p100067"></a>IV. Проведение аудиторской проверки и оформление ее результатов


19. <a id="p100068"></a>Аудиторская проверка проводится с применением следующих методов аудита:
<a id="p100069"></a>а) инспектирование, представляющее собой изучение записей и документов, связанных с осуществлением операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) и (или) материальных активов;
<a id="p100070"></a>б) наблюдение, представляющее собой систематическое изучение действий должностных лиц и работников объекта аудита, выполняемых ими в ходе исполнения операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры);
<a id="p100071"></a>в) запрос, представляющий собой обращение к осведомленным лицам в пределах или за пределами объекта аудита в целях получения сведений, необходимых для проведения аудиторской проверки;
<a id="p100072"></a>г) подтверждение, представляющее собой ответ на запрос информации, содержащейся в регистрах бюджетного учета;
<a id="p100073"></a>д) пересчет, представляющий собой проверку точности арифметических расчетов, произведенных объектом аудита, либо самостоятельный расчет должностным лицом субъекта аудита;
<a id="p100074"></a>е) аналитические процедуры, представляющие собой анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях об осуществлении внутренних бюджетных процедур, а также изучение связи указанных соотношений и закономерностей с полученной информацией с целью выявления отклонений от нее и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете операций и причин и недостатков осуществления иных внутренних бюджетных процедур.
20. <a id="p100075"></a>В ходе аудиторской проверки достоверности бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной управлением ФАДН России, субъект аудита применяет основанный на оценке бюджетных рисков подход по определению проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита в целях подтверждения наличия (отсутствия) выраженных в денежном выражении искажений показателей бюджетной отчетности, которые приводят к искажению информации об активах и обязательствах и (или) финансовом результате, а также влияют на принятие пользователями бюджетной отчетности управленческих решений.
21. <a id="p100076"></a>Процесс определения проверяемых данных и используемых в отношении них методов аудита включает следующие этапы:
<a id="p100077"></a>осуществление оценки рисков искажения бюджетной отчетности;
<a id="p100078"></a>определение подлежащих проверке показателей бюджетной отчетности, применяемых к ним соответствующих методов аудита, а также объема выборки данных, используемых для подтверждения достоверности информации, содержащейся в бюджетной отчетности.
<a id="p100079"></a>Оценка риска искажения бюджетной отчетности осуществляется в отношении каждого показателя бюджетной отчетности по следующим критериям:
<a id="p100080"></a>существенность ошибки - величина искажения информации об активах и обязательствах и (или) финансовом результате, а также степень влияния на принятие пользователями бюджетной отчетности управленческих решений в случае допущения ошибки (упущения, искажения информации по рассматриваемому показателю бюджетной отчетности или ее отражения, нарушений методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Минфином России);
<a id="p100081"></a>вероятность допущения ошибки - степень возможности неотражения информации по рассматриваемому показателю бюджетной отчетности или ее отражения с нарушением методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Минфином России.
<a id="p100082"></a>Оценка значения критерия "вероятность допущения ошибки" осуществляется с учетом результатов анализа имеющихся причин и условий (обстоятельств) реализации риска искажения бюджетной отчетности, в том числе анализа состояния контроля за ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.
<a id="p100083"></a>Значение каждого из указанных критериев оценивается как низкое, среднее или высокое.
<a id="p100084"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является высоким (риск существенного искажения бюджетной отчетности), если значение одного из критериев риска искажения бюджетной отчетности оценивается как высокое.
<a id="p100085"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является низким (риск несущественного искажения бюджетной отчетности), если значение каждого из критериев риска искажения бюджетной отчетности оценивается как низкое.
<a id="p100086"></a>Риск искажения бюджетной отчетности является средним в случаях остальных сочетаний значений критериев риска искажения бюджетной отчетности.
<a id="p100087"></a>К показателям бюджетной отчетности с рисками существенного искажения бюджетной отчетности применяется комбинация из двух и более таких методов аудита, как инспектирование, пересчет, подтверждение и запрос.
<a id="p100088"></a>К показателям бюджетной отчетности со средними рисками искажения бюджетной отчетности применяются методы аудита по решению уполномоченного должностного лица ФАДН России (уполномоченных должностных лиц управлений).
<a id="p100089"></a>К показателям бюджетной отчетности с рисками несущественного искажения бюджетной отчетности в качестве методов аудита применяются аналитические процедуры и (или) наблюдение либо аудит таких показателей отчетности не проводится.
<a id="p100090"></a>По проверяемому показателю бюджетной отчетности объем выборки данных, используемых для подтверждения достоверности информации, содержащейся в бюджетной отчетности, определяется в зависимости от значения риска искажения бюджетной отчетности с учетом методических рекомендаций Минфина России.
22. <a id="p100091"></a>Мотивированный запрос формируется должностным лицом субъекта аудита в пределах или за пределами объекта аудита и направляется объекту аудита (вручается руководителю объекта аудита под роспись).
<a id="p100092"></a>Ответ на мотивированный запрос в письменной и электронной форме с приложением необходимых копий документов составляется объектом аудита и направляется субъекту аудита в срок не позднее 3 рабочих дней после его получения объектом аудита.
23. <a id="p100093"></a>При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства. К доказательствам относятся достаточные фактические данные и достоверная информация, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур объектами аудита, а также являющиеся основанием для выводов и предложений по результатам аудиторской проверки.
24. <a id="p100094"></a>При проведении аудиторской проверки формируется рабочая документация, которая содержит следующие документы и иные материалы, подготавливаемые в связи с проведением аудиторской проверки:
<a id="p100095"></a>а) документы, отражающие подготовку аудиторской проверки, включая ее программу;
<a id="p100096"></a>б) сведения о характере, сроках, об объеме аудиторской проверки и о результатах ее выполнения;
<a id="p100097"></a>в) сведения о выполнении внутреннего финансового контроля в отношении операций, связанных с темой аудиторской проверки;
<a id="p100098"></a>г) перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки;
<a id="p100099"></a>д) письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц и работников объектов аудита;
<a id="p100100"></a>е) копии обращений, направленных органам государственного финансового контроля, экспертам и (или) третьим лицам в ходе аудиторской проверки, и полученные от них сведения;
<a id="p100101"></a>ж) копии финансово-хозяйственных документов объекта аудита, подтверждающих выявленные нарушения;
25. <a id="p100102"></a>В случае возникновения обстоятельств, требующих приостановления (при наличии обстоятельств, при которых невозможно дальнейшее проведение аудиторской проверки) или продления аудиторской проверки, руководитель аудиторской группы (проверяющий) направляет руководителю субъекта аудита служебную записку с изложением обстоятельств и срока предлагаемого приостановления (продления) аудиторской проверки.
<a id="p100103"></a>Срок приостановления (продления) аудиторской проверки определяется в каждом конкретном случае исходя из целей, которые должны быть достигнуты в период приостановления (продления) аудиторской проверки, но не может превышать 60 календарных дней.
26. <a id="p100104"></a>Решение о приостановлении (продлении) аудиторской проверки, принятое Руководителем в соответствии с мотивированной докладной запиской субъекта аудита, оформляется приказом ФАДН России.
27. <a id="p100105"></a>После устранения причин приостановления аудиторской проверки аудиторская группа (проверяющий) возобновляет проведение аудиторской проверки в сроки, устанавливаемые приказом ФАДН России.
28. <a id="p100106"></a>Результаты аудиторской проверки оформляются Актом аудиторской проверки [(приложение N 3)](#p100199).
29. <a id="p100107"></a>При наличии разногласий по выводам, указанным в акте аудиторской проверки, объект аудита вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения направить возражения в письменной и электронной форме.
<a id="p100108"></a>Руководитель аудиторской группы (проверяющий) в срок до 10 рабочих дней со дня получения возражений в электронной форме рассматривает их обоснованность и дает по ним заключение в письменной форме.
30. <a id="p100109"></a>Заключение после его утверждения руководителем ФАДН России направляется руководителю объекта аудита в письменной и электронной форме, а его копия приобщается к материалам аудиторской проверки.
31. <a id="p100110"></a>Руководитель объекта аудита обеспечивает выполнение внесенных аудиторской группой (проверяющим) предложений и в установленный срок представляет руководителю ФАДН России информацию об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе аудиторской проверки, с приложением копий подтверждающих документов.
32. <a id="p100111"></a>Контроль за своевременным и полным выполнением предложений по актам аудиторских проверок осуществляется субъектом аудита.
33. <a id="p100112"></a>На основании акта аудиторской проверки руководитель аудиторской группы (проверяющий) составляет отчет о результатах аудиторской проверки, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:
<a id="p100113"></a>а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках в целях принятия мер, предупреждающих их возникновение;
<a id="p100114"></a>б) информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны объекта аудита;
<a id="p100115"></a>в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектом аудита бюджетной отчетности;
<a id="p100116"></a>г) выводы о достоверности бюджетной отчетности (о соответствии порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности получателя бюджетных средств, сформированной ФАДН России, методологии и стандартам бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным Минфином России, включая выводы о соблюдении порядка формирования (актуализации) учетной политики, оформления и принятия к учету первичных учетных документов, проведения инвентаризации активов и обязательств, хранения документов бюджетного учета, а также о соответствии состава бюджетной отчетности требованиям, установленным в нормативных правовых актах, регулирующих составление и представление бюджетной отчетности, о ее составлении на основе данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета), а также о соблюдении ФАДН России порядка формирования сводной бюджетной отчетности;
<a id="p100117"></a>д) выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета [(приложение 4)](#p100223).
34. <a id="p100118"></a>Отчет о результатах аудиторской проверки, подписанный руководителем субъекта аудита, с приложением акта аудиторской проверки в течение 10 рабочих дней с даты его подписания руководителем аудиторской группы (проверяющим) направляется руководителю ФАДН России. По результатам рассмотрения указанного отчета руководитель ФАДН России принимает одно или несколько из следующих решений:
<a id="p100119"></a>а) о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
<a id="p100120"></a>б) о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;
<a id="p100121"></a>в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам и работникам объекта аудита, а также о проведении служебных проверок;
<a id="p100122"></a>г) о направлении материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы в случае наличия признаков нарушений, в отношении которых отсутствует возможность их устранения;
35. <a id="p100123"></a>При принятии руководителем решения, предусмотренного [подпунктом "а" пункта 34](#p100119) настоящего Положения, руководитель объекта аудита обеспечивает разработку плана мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений в соответствии с предложениями и рекомендациями субъекта аудита и осуществляет контроль за его выполнением.


### <a id="p100124"></a>IV. Проведение камеральной аудиторской проверки


36. <a id="p100125"></a>Руководитель аудиторской группы (ответственное лицо) по проведению камеральной аудиторской проверки (далее - камеральная проверка) уведомляет объект аудита о проведении камеральной проверки путем направления копии распоряжения ФАДН России о проведении камеральной проверки и копии программы камеральной проверки в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала проведения камеральной проверки.
37. <a id="p100126"></a>Одновременно с копиями распоряжения ФАДН России о проведении камеральной проверки и программы камеральной проверки объекту аудита направляется мотивированный запрос о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения камеральной проверки.
38. <a id="p100127"></a>Срок проведения камеральной проверки не может составлять более чем 45 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 45 календарных дней по решению Министра (начальника главного управления).
<a id="p100128"></a>При необходимости (в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления объектом аудита информации, документов и материалов, включенных в мотивированный запрос) срок проведения камеральной проверки (дат ее начала и окончания) может быть перенесен в установленном порядке.
39. <a id="p100129"></a>Результаты камеральной проверки оформляются актом камеральной проверки, который составляется и подписывается руководителем аудиторской группы (проверяющим) в течение 10 рабочих дней со дня окончания камеральной проверки.
40. <a id="p100130"></a>Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней с даты его подписания руководителем аудиторской группы (проверяющим) направляется объекту аудита в письменной и электронной форме.
41. <a id="p100131"></a>Второй экземпляр акта камеральной проверки и отчет о результатах камеральной проверки направляются руководителю ФАДН России для рассмотрения и принятия решений по результатам камеральной проверки.


### <a id="p100132"></a>V. Проведение выездной аудиторской проверки


42. <a id="p100133"></a>Срок проведения выездной аудиторской проверки (далее - выездная проверка) не может превышать 45 календарных дней.
43. <a id="p100134"></a>Руководитель аудиторской группы (проверяющий) по прибытии на объект аудита обязан ознакомить руководителя объекта аудита с программой выездной проверки, представить членов аудиторской группы, решить организационно-технические вопросы проведения выездной проверки.
45. <a id="p100135"></a>Руководители объектов аудита обязаны:
<a id="p100136"></a>а) создать условия для работы аудиторской группы (проверяющего);
<a id="p100137"></a>б) предоставить служебное помещение (служебные помещения), оборудованное организационно-техническими средствами, средствами связи и гарантирующее сохранность документов, обеспечить транспортом;
<a id="p100138"></a>в) оказывать содействие в проведении выездной проверки, давать указания о представлении подлинных документов, подлежащих проверке, а также справок и объяснений в устной и письменной форме по вопросам, имеющим отношение к выездной проверке;
<a id="p100139"></a>г) при необходимости обеспечивать проведение инвентаризации активов и обязательств, контрольных обмеров выполненных строительно-монтажных (ремонтных) работ, а также присутствие при этом заинтересованных должностных лиц и работников объекта аудита;
<a id="p100140"></a>д) принимать меры к устранению и предупреждению выявленных в процессе аудиторской проверки нарушений и недостатков;
<a id="p100141"></a>е) принимать решения о привлечении виновных должностных лиц и работников объекта аудита к материальной и (или) дисциплинарной ответственности и меры к возмещению причиненного ущерба.
46. <a id="p100142"></a>Руководитель аудиторской группы (проверяющий) определяет объем и состав аудиторских исследований по каждому вопросу программы выездной проверки, а также способы сбора данных.
<a id="p100143"></a>Сплошной способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы выездной проверки.
<a id="p100144"></a>Выборочный способ сбора данных заключается в аудиторских исследованиях части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу программы выездной проверки. При этом объем выборки и ее состав определяются руководителем аудиторской группы (проверяющим) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса программы выездной проверки для последующего формирования доказательств.
47. <a id="p100145"></a>Руководитель аудиторской группы вправе при составлении акта выездной проверки уточнить, расширить и (или) изменить информацию и выводы, изложенные в справке (справках) по результатам проверки соответствующего вопроса (вопросов) программы выездной проверки членов аудиторской группы, если они не основываются на достаточных надлежащих надежных доказательствах.
48. <a id="p100146"></a>Акт выездной проверки составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем аудиторской группы (проверяющим) в зависимости от характера, объема и сложности выездной проверки:
<a id="p100147"></a>в пределах объекта аудита - в сроки, установленные для проведения выездной проверки;
<a id="p100148"></a>за пределами объекта аудита - не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания выездной проверки, указанным в распоряжении ФАДН России (приказе главного управления).
<a id="p100149"></a>В первом случае один экземпляр акта выездной проверки вручается руководителю объекта аудита под роспись.
<a id="p100150"></a>Во втором случае акт выездной проверки в письменной и электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется объекту аудита.
<a id="p100151"></a>В обоих случаях второй экземпляр акта выездной проверки приобщается к материалам выездной проверки.
49. <a id="p100152"></a>К первому экземпляру акта выездной проверки прикладываются составленные и подписанные членами аудиторской группы справки по результатам проверки соответствующего вопроса (вопросов) программы выездной проверки.


### <a id="p100153"></a>VI. Составление и представление отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита


50. <a id="p100154"></a>Субъект аудита обеспечивает составление годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита в срок не позднее 20 января.
<a id="p100155"></a>Отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита (приложение N 5) и пояснительная записка к нему составляются субъектом аудита по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
51. <a id="p100156"></a>В пояснительной записке указываются:
<a id="p100157"></a>сведения о правовых актах, регулирующих осуществление субъектом аудита внутреннего финансового аудита;
<a id="p100158"></a>краткая характеристика результатов осуществления внутреннего финансового аудита в отчетном периоде;
<a id="p100159"></a>причины, повлекшие невыполнение Плана, увеличение фактических сроков проведения аудиторских проверок по отношению к плановым срокам, и принятые меры по их устранению;
<a id="p100160"></a>сведения о наличии признанных обоснованными возражений со стороны объектов аудита;
<a id="p100161"></a>суммы и виды выявленных в отчетном периоде нарушений (в тыс. рублей);
<a id="p100162"></a>сведения о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам и работникам объектов аудита, а также о проведении служебных проверок, в том числе по результатам аудиторских проверок, проведенных в периоды, предшествующие отчетному;
<a id="p100163"></a>суммы денежных средств, уплаченных в счет возмещения причиненного ущерба (в рублях), в том числе выявленного по результатам аудиторских проверок, проведенных в периоды, предшествующие отчетному;
<a id="p100164"></a>объекты аудита, которыми в отчетном периоде не выполнены предложения, внесенные субъектом аудита в акт проверки, а также причины, повлекшие их невыполнение;
<a id="p100165"></a>случаи передачи материалов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, его территориальные органы и (или) правоохранительные органы;
<a id="p100166"></a>иные решения, связанные с привлечением к ответственности за выявленные нарушения.
52. <a id="p100167"></a>Отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита составляется субъектом аудита на основании отчетов о результатах аудиторских проверок и решений, принятых руководителем ФАДН России.
53. <a id="p100168"></a>Уполномоченное должностное лицо ФАДН России ежегодно не позднее 1 февраля представляет руководителю ФАДН России сводный отчет о результатах осуществления внутреннего финансового аудита и пояснительную записку к нему.
54. <a id="p100169"></a>Годовая отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита должна содержать информацию, подтверждающую выводы о надежности (об эффективности) внутреннего финансового контроля и достоверности сводной бюджетной отчетности ФАДН России.
<a id="p100170"></a>Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений, а также к повышению эффективности использования средств федерального бюджета.





<div align="right">

<a id="p100171"></a>Приложение N 1<br>
к Положению об осуществлении<br>
ФАДН России внутреннего<br>
финансового аудита,<br>
утвержденному приказом<br>
ФАДН России<br>
от 23.06.2020 N 81

</div>


                                                          УТВЕРЖДАЮ:
                                                   Руководитель ФАДН России
                                                   _________________ Ф.И.О.
                                                   "__" ___________ 20__ г.

<a id="p100172"></a>                                   ПЛАН
                внутреннего финансового аудита ФАДН России
                           на _____________ год


| <a id="p100173"></a>Номер п/п | <a id="p100174"></a>Тема аудиторской проверки | <a id="p100175"></a>Проверяемый период | <a id="p100176"></a>Объект аудита | <a id="p100177"></a>Вид аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная) | <a id="p100178"></a>Срок проведения аудиторской проверки | <a id="p100179"></a>Ответственные исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |


<a id="p100180"></a>Руководитель
субъекта внутреннего
финансового аудита             ____________ _________ _____________________
                                (должность) (подпись) (расшифровка подписи)





<div align="right">

<a id="p100181"></a>Приложение N 2<br>
к Положению об осуществлении<br>
ФАДН России внутреннего<br>
финансового аудита,<br>
утвержденному приказом<br>
ФАДН России<br>
от 23.06.2020 N 81

</div>


                                                          УТВЕРЖДАЮ:
                                                   Руководитель ФАДН России
                                                   _________________ Ф.И.О.
                                                   "__" ___________ 20__ г.

<a id="p100182"></a>                      Программа аудиторской проверки
              _______________________________________________
              (тема аудиторской проверки, проверяемый период)

1. <a id="p100183"></a>Объект аудита: _________________________________________________________
2. <a id="p100184"></a>Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
  (дата и номер приказа о назначении аудиторской проверки, N пункта плана
                      внутреннего финансового аудита)
3. <a id="p100185"></a>Вид и способы (сплошной, выборочный) аудиторской проверки:
___________________________________________________________________________
4. <a id="p100186"></a>Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. <a id="p100187"></a>Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе аудиторской проверки:
<a id="p100188"></a>5.1. ______________________________________________________________________
<a id="p100189"></a>5.2. ______________________________________________________________________
6. <a id="p100190"></a>Описание аудиторских процедур:
<a id="p100191"></a>6.1. ______________________________________________________________________
<a id="p100192"></a>6.2. ______________________________________________________________________
7. <a id="p100193"></a>Ответственные исполнители:
<a id="p100194"></a>7.1. ______________________________________________________________________
<a id="p100195"></a>7.2. ______________________________________________________________________
8. <a id="p100196"></a>Сроки проведения аудиторских процедур:
<a id="p100197"></a>8.1. ______________________________________________________________________

Руководитель аудиторской группы
(ответственный работник)
___________________   _______________   ___________________________________
    (должность)           подпись                     Ф.И.О.

дата





<div align="right">

<a id="p100198"></a>Приложение N 3<br>
к Положению об осуществлении<br>
ФАДН России внутреннего<br>
финансового аудита,<br>
утвержденному приказом<br>
ФАДН России<br>
от 23.06.2020 N 81

</div>


<a id="p100199"></a>                                    АКТ
                           аудиторской проверки

_________________________                                           _______
<a id="p100200"></a>   (место составления)                                              (дата)

<a id="p100201"></a>___________________________________________________________________________
                       (объект аудиторской проверки)

<a id="p100202"></a>Во исполнение _____________________________________________________________
                (дата и номер приказа о назначении аудиторской проверки,
                     N пункта плана внутреннего финансового аудита)
в соответствии с [Программой](#p100182) _______________________________________________
 (дата утверждения [Программы](#p100182) аудиторской
                                               проверки)
Аудиторской группой (ответственным лицом) в составе:

<a id="p100203"></a>Фамилия, инициалы руководителя аудиторской группы - должность руководителя
аудиторской группы.

<a id="p100204"></a>Фамилия,  инициалы  члена  аудиторской группы - должность члена аудиторской
группы.

<a id="p100205"></a>Проведена аудиторская проверка на тему:
___________________________________________________________________________
             (тема аудиторской проверки и проверяемый период)
<a id="p100206"></a>Вид аудиторской проверки: _________________________________________________
<a id="p100207"></a>Срок проведения аудиторской проверки: _____________________________________
<a id="p100208"></a>Способы проведения аудиторской проверки (сплошной и (или) выборочный):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100209"></a>Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
1. <a id="p100210"></a>________________________________________________________________________
2. <a id="p100211"></a>________________________________________________________________________
3. <a id="p100212"></a>________________________________________________________________________
<a id="p100213"></a>Проверка проведена в присутствии
___________________________________________________________________________
 (должность, Ф.И.О. руководителя объекта аудита (иных уполномоченных лиц)
(заполняется  в  случае  осуществления проверки по месту нахождения объекта
аудита)
<a id="p100214"></a>В ходе проведения аудиторской проверки установлено следующее.
<a id="p100215"></a>По вопросу N 1 ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100216"></a>По вопросу N 2 ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100217"></a>Изложение  результатов  аудиторской проверки в разрезе проверяемых вопросов
со ссылкой на документы, прилагаемые к акту аудиторской проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100218"></a>В  ходе  проведения  аудиторской  проверки  проверено  расходование средств
федерального бюджета ______________________________________________________
<a id="p100219"></a>По  результатам проведенной аудиторской проверки сумма выявленных нарушений
составила _________________________________________________________________

Руководитель аудиторской группы
_____________________________   _______________   _________________________
         (должность)                подпись                Ф.И.О.

<a id="p100220"></a>Члены аудиторской группы:
Должность члена аудиторской группы
_____________________________   _______________   _________________________
         (должность)                подпись                Ф.И.О.

дата

Руководитель объекта
внутреннего финансового аудита
(уполномоченное им лицо)
_____________________________   _______________   _________________________
         (должность)                подпись                Ф.И.О.

дата

<a id="p100221"></a>В  случае  наличия  разногласий  у  объекта  внутреннего финансового аудита
делается об этом запись от руки.





<div align="right">

<a id="p100222"></a>Приложение N 4<br>
к Положению об осуществлении<br>
ФАДН России внутреннего<br>
финансового аудита,<br>
утвержденному приказом<br>
ФАДН России<br>
от 23.06.2020 N 81

</div>


<a id="p100223"></a>                                   Отчет
                    о результатах аудиторской проверки
___________________________________________________________________________
            (полное наименование объекта аудиторской проверки)

1. <a id="p100224"></a>Основание для проведения аудиторской проверки: _________________________
___________________________________________________________________________
(дата и номер приказа о назначении аудиторской проверки, N пункта плана
внутреннего финансового аудита)
2. <a id="p100225"></a>Тема аудиторской проверки: _____________________________________________
3. <a id="p100226"></a>Проверяемый период: ____________________________________________________
4. <a id="p100227"></a>Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
5. <a id="p100228"></a>Вид аудиторской проверки: ______________________________________________
6. <a id="p100229"></a>Срок проведения аудиторской проверки: __________________________________
7. <a id="p100230"></a>Перечень вопросов, изученных в ходе аудиторской проверки:
<a id="p100231"></a>7.1. ______________________________________________________________________
<a id="p100232"></a>7.2. ______________________________________________________________________
<a id="p100233"></a>7.3. ______________________________________________________________________
8. <a id="p100234"></a>По результатам аудиторской проверки установлено следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко  излагается  информация  о  выявленных  в ходе аудиторской проверки
недостатках  и  нарушениях  (в  количественном  и  денежном  выражении), об
условиях  и  о  причинах  таких  нарушений, а также о не устраненных в ходе
внутреннего  финансового  контроля  значимых бюджетных рисках, по порядку в
соответствии с нумерацией вопросов [Программы](#p100182) проверки)
9.  <a id="p100235"></a>Возражения  руководителя (иного уполномоченного лица) объекта проверки,
изложенные по результатам проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается информация о наличии или отсутствии возражений; при наличии
возражений указываются реквизиты документа (возражений) (номер, дата,
количество листов приложенных к Отчету возражений))
10. <a id="p100236"></a>Выводы:
<a id="p100237"></a>10.1. _____________________________________________________________________
(излагаются выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля)
<a id="p100238"></a>10.2. _____________________________________________________________________
(излагаются выводы о достоверности бюджетной отчетности и соответствии
ведения бюджетного учета объектами аудита методологии и стандартам
бюджетного учета)
11. <a id="p100239"></a>Предложения и рекомендации:
___________________________________________________________________________
(излагаются предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и
недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению
изменений в карты внутреннего финансового контроля и (или) предложения по
повышению экономности и результативности использования бюджетных средств)

<a id="p100240"></a>Приложения:
1. <a id="p100241"></a>Акт проверки ___________________________________________________________
                    (полное наименование объекта аудиторской проверки)
на ______ листах в 1 экз.
2. <a id="p100242"></a>Возражения к Акту проверки _____________________________________________
                                       (полное наименование объекта
                                          аудиторской проверки)
на ______ листах в 1 экз.

Уполномоченный руководитель
субъекта внутреннего финансового аудита
___________________   _______________   ___________________________________
    (должность)           подпись              (расшифровка подписи)

дата



<a id="p100243"></a>

---
