Приказ Росстата от 28.02.2013 № 81

«Об утверждении методики расчета показателей „Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте“ и „Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2013 г. № 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ «ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ» И «ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Во исполнение п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 596 от 7 мая 2012 г., поручения Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации № ИШ-П13-646 от 6 февраля 2013 г. и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2710; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; 2012, № 5, ст. 607; № 26, ст. 3520) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».

2. С введением указанной в п. 1 настоящего приказа методики признать утратившим силу приказ Росстата от 21 февраля 2013 г. № 71.

К. Э. Лайкам

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ «ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ» И «ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика подготовлена в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и поручением Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. № ИШ-П13-646.

1.2. Методика предназначена для расчета следующих показателей: «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте», используемого для ведения мониторинга исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», а также показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации», предназначенного для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

---

<1> Используются только для целей расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» при подготовке официальной статистической информации.

2.1. Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне видов экономической деятельности как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением в основных ценах, то есть без учета чистых налогов на продукты.

При расчете валовой добавленной стоимости в отраслевом разрезе в Российской Федерации в качестве отрасли принимается группа предприятий, объединенных общим основным видом экономической деятельности (хозяйственная отрасль).

2.2. Валовой внутренний продукт (ВВП) — конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.

ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности или институциональных секторов в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.

2.3. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) (ВРП) представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных на территории региона для конечного использования. Валовой региональный продукт рассчитывается производственным методом как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

Регион представляет собой открытую экономическую систему, поэтому четко определить границы производства и в полной мере оценить размеры добавленной стоимости, создаваемой на его территории, довольно сложно. Поэтому отдельные виды экономической деятельности, например, коллективные услуги, оказываемые обществу в целом, или деятельность финансовых посредников, учитываются только по стране в целом и включаются в оценки ВВП России.

2.4. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли. К сектору высокотехнологичных отраслей относят виды экономической деятельности, характеризующиеся высоким уровнем технологического развития. В эту группировку традиционно включаются производственные виды экономической деятельности. К числу наукоемких видов экономической деятельности обычно относят виды экономической деятельности, производящие услуги. В качестве критерия отнесения к числу высокотехнологичных и наукоемких отраслей применяют степень прямого и косвенного использования результатов НИОКР в том или ином виде экономической деятельности.

3. Методика расчета показателей

3.1 Состав высокотехнологичных и наукоемких отраслей.

Состав высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный Министерством экономического развития России для расчета доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, приведен в приложении № 1.

Перечень высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный NACE Rev. 2 <1>, разработанный Евростатом и используемый странами — членами ОЭСР, приведен в приложении № 2.

---

<1> http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/htec_esms_an3.pdf.

3.2. Расчет показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» ( S_{1} ) производится по формуле (1):

S_{1} = \frac{VA_{ht} + VA_{ki}}{VA_{T}} , (1)

где:

VA_{ht} — валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности (приложение № 1),

VA_{ki} — валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности (приложение № 1),

VA_{T} — совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).

Использование показателя валовой добавленной стоимости, созданной всеми видами деятельности национальной экономики, в качестве меры ВВП необходимо для обеспечения единства цен числителя и знаменателя, а также для большей сопоставимости данного показателя с показателем «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».

3.3. Расчет показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» ( S_{2} ) производится по формуле (2):

S_{2}^{i} = \frac{VA_{ht}^{i} + VA_{ki}^{i}}{VA^{i}} , (2)

где:

VA_{ht}^{i} — валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение № 1),

VA_{ki}^{i} — валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение № 1),

VA^{i} — совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах),

i = 1 \div N, где N — число субъектов Российской Федерации.

3.4. В целях обеспечения сопоставимости расчетов показателя «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» со странами — членами ОЭСР производится также расчет международно-сопоставимого показателя S_{1}^{e} , учитывающего группу среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (состав приведен в приложении № 2), по формуле (3):

S_{1}^{e} = \frac{VA_{ht} + VA_{mt} + VA_{ki}}{VA_{T}} , (3)

где:

VA_{ht} — валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности,

VA_{mt} — валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (приложение № 2),

VA_{ki} — валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности,

VA_{T} — совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).

---

<1> Перечень рекомендован Министерством экономического развития, письмо № 2698-АК/ДОЗи от 18.02.2013.

Код ОКВЭД	Наименование
Высокотехнологичные виды деятельности
24.4	Производство фармацевтической продукции
30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники
32	Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи
33	Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов
35.3	Производство летательных аппаратов, включая космические
Наукоемкие виды деятельности
73	Научные исследования и разработки
80	Образование
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг

---

<1> Перечень разработан Евростатом и рекомендован NACE REV.2.

Код ОКВЭД	Наименование
1	2
Высокотехнологичные виды деятельности
24.4	Производство фармацевтической продукции
30	Производство офисного оборудования и вычислительной техники
32	Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи
33	Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов
35.3	Производство летательных аппаратов, включая космические
Среднетехнологичные (высокого уровня) виды деятельности
24 + 24.4 + 24.61	Химическое производство (без производства пороха и взрывчатых веществ), исключая производство фармацевтической продукции
29 + 29.6	Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
31	Производство электрических машин и электрооборудования
34	Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
35.2 + 35.4 + 35.5	Производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава); производство мотоциклов и велосипедов; производство прочих транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки
Наукоемкие виды деятельности
22.1	Издательская деятельность
61	Деятельность водного транспорта
62	Деятельность воздушного и космического транспорта
64.2	Деятельность в области электросвязи
65	Финансовое посредничество
66	Страхование
67	Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования
72	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
73	Научные исследования и разработки
74.1	Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием
74.2	Деятельность в области архитектуры, инженернотехническое проектирование, геологоразведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность, деятельность в области стандартизации и метрологии, деятельность в области гидрометео
74.4	Рекламная деятельность
74.5	Трудоустройство и подбор персонала
74.8	Предоставление различных видов услуг
75	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
80	Образование
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
92.1 + 92.2	Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов; деятельность в области радиовещания и телевидения
92.3 + 92.4 + 92.5 +	Прочая зрелищно-развлекательная деятельность;
92.6 + 92.7	деятельность информационных агентств; прочая деятельность в области культуры; деятельность в области спорта; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений

---