Приказ ФМС РФ от 25.03.2011 № 81
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМС РФ от 25.03.2011 N 81. 81. 25.03.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-81-2011-fms-rossii-federalnaya
«Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2011 № 21312)
Внимание
Начало действия документа — 08.05.2012. Окончание действия документа — 31.12.2017. В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу со дня признания утратившим силу Положения о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, образца бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и описания бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274. Положение, образец и описание бланка признаны утратившими силу Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 363, вступившим в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» — 30.04.2012). Документ утратил силу с 1 января 2018 года в связи с изданием Приказа МВД России от 28.09.2017 № 741. Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России. Документ утратил силу с 1 января 2018 года в связи с изданием Приказа МВД России от 28.09.2017 № 741, которым утверждены новые формы справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, бланка свидетельства о предоставлении временного убежища и порядок его оформления, выдачи и обмена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2011 г. № 21312
ПРИКАЗ от 25 марта 2011 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОБРАТИВШИМСЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ,
ВЫДАЧИ И ОБМЕНА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО
УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» <*> и Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 <**>, приказываю:
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 16, ст. 1603; 2008, № 14, ст. 1412.
1.1. Форму заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 1).
1.2. Форму справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 2).
1.3. Форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 3).
1.4. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 4).
2. Внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства справок о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации осуществлять по мере внедрения соответствующего программного обеспечения в деятельность территориальных органов ФМС России.
3. Не применять в системе ФМС России Приказ Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 78 «Об утверждении формы бланка „Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации“ <*>.»
<*> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2001 года, регистрационный № 2991.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу Положения о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, образца бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и описания бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.
Директор генерал-полковник милиции К. О. Ромодановский
Приложение № 1 к Приказу ФМС России от 25 марта 2011 г. № 81
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│ ЗАЯВЛЕНИЕ │
│ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА │
│ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│ │
│┌─────────────────────────────┐ │
││ПРИНЯТО: │ │
││____________________________ │ В ________________________________│
││ (Дата, наименование │ (наименование территориального │
││____________________________ │ ________________________________│
││территориального органа ФМС │ органа ФМС России) │
││____________________________ │ │
││ России, должность, фамилия │ │
││____________________________ │ │
││и подпись должностного лица, │ │
││ принявшего заявление) │ │
││____________________________ │ │
│└─────────────────────────────┘ │
│ Я, _________________________________________________________________,│
│ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) │
│прошу предоставить мне временное убежище на территории Российской│
│Федерации. │
│ Государство гражданской принадлежности (для лиц без гражданства -│</pre>
│страна прежнего обычного местожительства) _______________________________│
<pre class="legal-pre">│ Дата и место рождения _______________________________________________│
│ Со мной прибыли (указываются члены семьи, не достигшие возраста │
│18 лет): │
│ │</pre>
│┌────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬─────────┐│
<pre class="legal-pre">││ NN │ Фамилия, имя, отчество │ Дата и место рождения │ Степень ││
││п/п │ │ │ родства ││</pre>
│├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┤│
││ │ │ │ ││
│├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┤│
││ │ │ │ ││
│├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┤│
││ │ │ │ ││
│├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────┼─────────┤│
││ │ │ │ ││
│└────┴────────────────────────────────┴───────────────────────┴─────────┘│
<pre class="legal-pre">│ │
│ Я и члены моей семьи ознакомлены с правами и обязанностями,│
│установленными Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1│
│"О беженцах". │
│ │</pre>
│Заявление подано без участия переводчика/с участием переводчика (ненужное│
│зачеркнуть) │
│_________________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│ (фамилия, имя, отчество переводчика) │
│ Обратный перевод с русского языка сделан │
│ _______________________│
│ (подпись переводчика) │
│ _______________________│
│ (подпись заявителя) │
│ │
│"__" ____________ 20__ г. │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2 к Приказу ФМС России от 25 марта 2011 г. № 81
ФОРМА СПРАВКИ О РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| СПРАВКА N _________ о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации | |
| Фото 35 x 45 мм | Данная справка выдана гражданину (лицу без гражданства) __________________________________________________________ (государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления |
| временного убежища на территории Российской Федерации, м.п. утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274, и подтверждает законность пребывания на территории Российской Федерации его и прибывших с ним членов семьи на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. | |
| Справка выдана __________________________________________________________ (наименование территориального органа ФМС России) | |
| Дата выдачи: «__» ______ 20__ г. Действительна до: «__» _______ 20__ г. | |
| (подпись и фамилия должностного лица) | |
| М.П. | |
| Серия ВУ-РФ № 0000000 | |
| Фотографии детей Отметка о постановке на миграционный учет | ||||||||
| М.П. М.П. М.П. 1 2 3 | ||||||||
| № п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Дата и место рождения | Степень родства | |||||
| _______________________________________ (подпись и фамилия должностного лица) М.П. | ||||||||
ФОРМА БЛАНКА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ │
│ │
│ ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│ │
│ СВИДЕТЕЛЬСТВО │
│ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ │
│ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА │
│ НА ТЕРРИТОРИИ │
│ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(передний форзац)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│ Свидетельство о предоставлении │
│ временного убежища является │
│ документом, удостоверяющим личность │
│ его владельца, и подтверждает │
│ законность пребывания │
│ данного лица на территории │
│ Российской Федерации. │
│ │
│ Лицо, получившее временное │
│ убежище, не может быть │
│ возвращено против его воли │
│ на территорию государства своей │
│ гражданской принадлежности │
│ (своего прежнего обычного │
│ местожительства). │
│ │
│ Выходные данные │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(страница 1)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ │
│ │
│ СВИДЕТЕЛЬСТВО │
│ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ │
│ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА │
│ НА ТЕРРИТОРИИ │
│ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │
│ │
│ Свидетельство содержит 12 страниц │
│ │
│ 00 N 0000000 │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(страницы 2, 3)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│Срок действия свидетельства продлен до "__" ___________________ 20__ г. │
│_______________________________________________________________________ │
│ (наименование территориального органа ФМС России) │
│_______________________________________ │
│ (подпись и фамилия должностного лица) │
│ │
│ м.п. │
│ │
│Срок действия свидетельства продлен до "__" ___________________ 20__ г. │
│_______________________________________________________________________ │
│ (наименование территориального органа ФМС России) │
│_______________________________________ │
│ (подпись и фамилия должностного лица) │
│ │
│ м.п. │
│ │
│Срок действия свидетельства продлен до "__" ___________________ 20__ г. │
│_______________________________________________________________________ │
│ (наименование территориального органа ФМС России) │
│_______________________________________ │
│ (подпись и фамилия должностного лица) │
│ │
│ м.п. │
│ │
│ 00 N 0000000 │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
(страницы 4 - 6)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ │
│ Сведения о постановке │
│ на учет по месту пребывания │
│ │
│ 00 N 0000000 │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
| 00 № 0000000 |
|---|
| Фотографии детей | ||||||
| 4 М.П. 5 М.П. 6 М.П. | ||||||
| Фотографии детей | ||||||
| 1 М.П. 2 М.П. 3 М.П. | ||||||
| Дети | ||||
| фамилия, имя | дата и место рождения | пол | степень родства | |
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│Свидетельство выдано ___________________________________________________ │
<pre class="legal-pre">│ (наименование территориального органа ФМС России) │
│ │
│Личное дело N __________________________ │
│ │
│_______________________________________ │
│ (подпись и фамилия должностного лица) м.п. │
│ │
│_____________________ │
│ (подпись владельца) │
│ │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
| РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Свидетельство Тип Код Государства Серия и номер документа о предоставлении В RUS временного убежища 00 № 0000000 на территории Российской Федерации | |
| Фото 35 x 45 мм | Фамилия Имя Отчество Гражданство Дата рождения Место рождения Пол Дата выдачи Действительно до |
Приложение № 4 к Приказу ФМС России от 25 марта 2011 г. № 81
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И ОБМЕНА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Оформление и выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства <*> свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <**> осуществляется территориальным органом ФМС России на основании решения о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274.
<*> Далее — «лицо, получившее временное убежище».
2. Свидетельство выдается лицу, получившему временное убежище, на срок до одного года.
3. Для оформления свидетельства лицо, получившее временное убежище, представляет в территориальный орган ФМС России четыре личные фотографии и две фотографии каждого члена семьи, не достигшего возраста восемнадцати лет, сведения о котором вносятся в свидетельство.
Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, лицами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов.
Фотографии в форменной одежде не принимаются.
4. Оформление свидетельства осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению документов, удостоверяющих личность.
Записи в бланке свидетельства производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии технической возможности — от руки специальными чернилами черного цвета.
5. Свидетельство оформляется и выдается в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицу временного убежища.
6. При оформлении свидетельства территориальным органом ФМС России в него вносятся следующие данные:
6.1 На странице заднего форзаца бланка свидетельства проставляются:
фамилия, имя, отчество (при его наличии) владельца свидетельства;
гражданство, для лиц без гражданства производится запись «ЛБГ»;
дата выдачи и срок действия свидетельства.
6.2 На странице 12 проставляются:
наименование территориального органа ФМС России, выдавшего свидетельство;
номер личного дела владельца свидетельства;
фамилия и подпись уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.
6.3. На странице 11 в таблицу вносятся сведения о детях, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка. На незаполненной части страницы делается прочерк в виде буквы «Z».
6.4. На страницах 9 и 10 вклеиваются фотографии детей владельца свидетельства, не достигших возраста восемнадцати лет.
Фотографии скрепляются печатью территориального органа ФМС России.
7. На страницах 7 и 8 бланка свидетельства производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице делается отметка учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе.
8. На страницах 4 - 6 бланка свидетельства проставляются отметки о постановке его владельца на учет по месту пребывания.
9. На страницы 2 и 3 проставляются отметки о продлении срока действия свидетельства. В специально отведенных строках указываются наименование территориального органа ФМС России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа ФМС России, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России.
10. На странице 1 бланка свидетельства записи и отметки не производятся.
11. Лицо, получившее временное убежище, получает свидетельство лично, проставляя свою подпись на странице 12 свидетельства.
Свидетельство, оформленное члену семьи лица, получившего временное убежище, не достигшему возраста восемнадцати лет, выдается лицу, получившему временное убежище. В этом случае на странице 12 свидетельства ставится прочерк.
12. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком.
13. При получении свидетельства его владелец информируется о необходимости в случае утраты свидетельства незамедлительно заявить об этом в территориальный орган ФМС России по месту постановки на учет.
14. Обмен свидетельства производится в случаях:
а) изменения фамилии, имени, отчества, гражданства владельца свидетельства;
б) установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях;
г) отсутствия свободного места для внесения необходимых записей на соответствующих страницах свидетельства.
Свидетельство, подлежащее обмену, изымается территориальным органом ФМС России.
15. Обмен свидетельства осуществляется по заявлению лица, получившего временное убежище, территориальным органом ФМС России по месту постановки его на учет.
16. В случае изменения фамилии, имени или отчества владельца свидетельства к заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего факт изменения этих персональных данных, и две фотографии, выполненные в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка.
17. Обмен свидетельства производится в порядке, установленном для его выдачи.
18. В случае утраты свидетельства лицо, получившее временное убежище, в заявлении указывает, где, когда и кем было выдано свидетельство, данные о лицах, вписанных в него, обстоятельства утраты.
19. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган ФМС России по месту обнаружения свидетельства.
20. Свидетельство подлежит изъятию в случае утраты лицом или лишения лица временного убежища, выдачи свидетельства в нарушение настоящего Порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке.
21. Свидетельство умершего владельца сдается в территориальный орган ФМС России.
22. Утраченные, испорченные, пришедшие в негодность, изъятые свидетельства признаются территориальным органом ФМС России недействительными.
23. Новое свидетельство взамен утраченного, испорченного или пришедшего в негодность выдается лицу, получившему временное убежище, после признания ранее выданного свидетельства недействительным.
24. Сведения о выданных и/или признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета выдачи свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 1 к Порядку).
25. Территориальным органом ФМС России в государственную информационную систему миграционного учета вносятся:
сведения о владельце свидетельства: фамилия, имя, дата и место рождения, пол, гражданская принадлежность;
серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия;
дата продления срока действия свидетельства;
дата изъятия или сдачи свидетельства;
адрес места пребывания (проживания) владельца свидетельства на момент выдачи документа;
сведения о детях, вписанных в свидетельство;
обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства;
дата признания свидетельства недействительным;
дата уничтожения и номер акта.
26. Информация о полученных территориальным органом ФМС России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему Порядку).
27. Территориальные органы ФМС России организуют хранение бланков свидетельств и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков.
о предоставлении временного
учета выдачи свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
| NN п/п | Фамилия, имя, отчество владельца | Серия и номер свидетельства | Дата выдачи | Дата утраты | Дата признания недействительным | Дата уничтожения, причина, № акта |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение № 2
к Порядку оформления, выдачи
и обмена свидетельства
о предоставлении временного
убежища на территории
учета бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
| № п/п | Дата поступления или выдачи | Поступило | Выдано в подотчет | Подпись получающего бланки | Остаток (количество) | ||
| количество (шт.) | с какого номера по какой | количество (шт.) | с какого номера по какой | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |