Приказ Минтранса РФ от 11.07.2005 № 81

«Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 июля 2005 г. № 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 4 «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2001 г. № СФ-44-р «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства транспорта Российской Федерации».

Министр

Утверждено Приказом Минтранса России от 11 июля 2005 г. № 81

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности (далее — Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами и организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии, их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Департамента являются:

1. организация правового обеспечения деятельности Министерства;

2. организация и координация законотворческой и иной нормотворческой деятельности в Министерстве;

3. сопровождение законопроектов в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. участвует в формировании государственной политики в области транспорта, геодезии и картографии в части создания и совершенствования правовых основ функционирования транспортного комплекса, геодезии и картографии;

2. формирует во взаимодействии с другими подразделениями Министерства планы законопроектной деятельности, контролирует их исполнение, информирует о ходе и об итогах этой работы руководство Министерства;

3. анализирует правоприменительную практику и вносит предложения о совершенствовании действующего законодательства в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии;

4. в установленном порядке принимает участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, координирует деятельность подразделений Министерства по подготовке указанных проектов и соблюдению регламентных процедур перед направлением проектов законодательных актов в Правительство Российской Федерации;

5. осуществляет правовую экспертизу нормативных актов и иных документов в случаях, когда проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации или поручено руководством Министерства;

6. принимает участие в установленном порядке в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации по проектам законов, поступивших в Министерство от Правительства Российской Федерации;

7. осуществляет мониторинг прохождения проектов законодательных актов, внесенных Министерством, в Аппарате Правительства Российской Федерации, комитетах и комиссиях палат Федерального Собрания Российской Федерации, организует участие специалистов Министерства в сопровождении этих законопроектов на всех этапах их рассмотрения и принятия;

8. организует в установленном порядке участие специалистов Министерства в рассмотрении законопроектов, затрагивающих интересы транспортного комплекса, геодезии и картографии, которые представлены в Правительство Российской Федерации или палаты Федерального Собрания Российской Федерации иными субъектами права законодательной инициативы;

9. информирует руководство Министерства и его подразделения, а также Правительство Российской Федерации о необходимости ассоциации и союзы транспортного комплекса, геодезии и картографии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации о состоянии подготовки и рассмотрения законопроектов, регулирующих деятельность транспортного комплекса, геодезии и картографии;

10. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по законотворческой работе Министерства;

11. в установленном порядке рассматривает и согласовывает (или не согласовывает) перед подписанием (утверждением) Министром подготовленные подразделениями Министерства проекты приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений;

12. принимает участие в подготовке подписанных (утвержденных) ведомственных правовых актов к направлению на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в случаях, когда такая регистрация признана законодательством обязательной, организует сопровождение этих актов до завершения процедуры их регистрации;

13. осуществляет мониторинг актов, изданных Министерством, федеральной службой и федеральными агентствами, находящихся в ведении Министерства, вносит предложения руководству Министерства об отмене или изменении названных актов, изданных в нарушение законодательства или с превышением полномочий соответствующих должностных лиц;

14. по поручению руководства Министерства принимает участие в рассмотрении обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

15. осуществляет работу по систематизации и кодификации нормативно-правовой базы Министерства, формирует базу данных ведомственных актов Министерства, обеспечивает поддержание в актуализированном состоянии информационно-правовых баз данных;

16. в установленном порядке представляет интересы и обеспечивает защиту прав и законных интересов Министерства при рассмотрении дел во всех судебных органах по вопросам деятельности транспортного комплекса, геодезии и картографии, представляет руководству Министерства обобщенные сведения о судебных делах с участием представителей Министерства;

17. в установленном порядке проводит правовую экспертизу, согласовывает (или не согласовывает) проекты гражданско-правовых договоров;

18. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты прав и законных интересов Министерства в ходе исполнения судебных решений;

19. осуществляет правовую экспертизу и согласовывает (или не согласовывает) проекты доверенностей для представления интересов Министерства во всех судебных инстанциях, а также регистрацию, учет и хранение выданных Министерством доверенностей;

20. участвует в пределах компетенции Департамента в организации и выполнении плана НИОКР, а также в экспертизе, приемке, использовании результатов НИОКР Министерства по правовой тематике;

21. участвует совместно с Департаментом международного сотрудничества, другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, в разработке проектов международных договоров Российской Федерации в области транспорта, геодезии и картографии, а также предложений по внесению в них изменений и дополнений;

22. принимает участие в установленном порядке в работе международных организаций в области транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии и создаваемых ими органов, а также переговорах с российской стороны по вопросам транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии;

23. проводит разъяснительную работу в структурных подразделениях Министерства, а также федеральной службе и федеральных агентствах, находящихся в ведении Министерства, по практике применения законодательства Российской Федерации;

III. Права и обязанности

7. Департамент имеет право:

1. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и участвовать в их рассмотрении;

2. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3. запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

4. визировать технические задания и акты сдачи-приемки продукции НИР по правовой тематике, заказываемые департаментами Министерства;

5. привлекать в установленном порядке специалистов и руководителей департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, к сопровождению проектов законодательных актов в других федеральных органах исполнительной власти, в Аппарате Правительства Российской Федерации, палатах Федерального Собрания Российской Федерации;

6. привлекать в установленном порядке специалистов и руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов к участию в судебных заседаниях в арбитражных и иных судах в качестве экспертов;

7. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8. готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на заключение соответствующим департаментам Министерства;

9. осуществлять правовой анализ актов, изданных федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства;

10. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

1. представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2. рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент;

3. обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну от несанкционированного доступа;

4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство департамента

11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства;

сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента;

обеспечение соблюдения работниками Департамента внутреннего трудового распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

---