Приказ Росстандарта от 27.09.2012 № 809

«Об организации конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг»

ПРИКАЗ

В целях реализации решения 41-го юбилейного заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации государств — участников СНГ (протокол МГС № 41-2012 от 23 — 24 мая 2012 г., г. Алматы (Республика Казахстан)) о проведении конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств 2013 г. за достижения в области качества продукции и услуг (далее — конкурс) приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения в Российской Федерации первого этапа конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств 2013 г. за достижения в области качества продукции и услуг.

2. Возложить на Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (В.Г. Версана) организационно-методическую работу по проведению первого этапа конкурса, а также проведение экспертизы материалов конкурсантов, определение претендентов для участия во втором этапе конкурса и направление заключений по результатам оценки конкурсантов в Управление международного сотрудничества. Срок — октябрь — декабрь 2012 г.

3. Управлению международного сотрудничества (Э.Г. Шиханцу) обеспечить представление материалов претендентов от Российской Федерации для участия во втором этапе конкурса в Бюро по стандартам МГС. Срок — декабрь 2012 г.

4. Поручить координацию работ по проведению первого этапа конкурса Управлению технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову).

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 27 сентября 2012 г. № 809

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ 2013 ГОДА ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Настоящий «Порядок проведения в Российской Федерации первого этапа конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг» разработан в соответствии с «Положением о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг» (далее — Премия), утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 ноября 2005 года, в редакции Решения Совета глав правительств СНГ от 18 декабря 2011 года о внесении изменений в указанное Положение (далее — Положение о конкурсе), «Порядком проведения конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг», утвержденным Решением Экономического Совета Содружества Независимых Государств от 9 декабря 2011 года.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на соискание Премии объявляется в Российской Федерации национальным органом по стандартизации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) через средства массовой информации после объявления конкурса на заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее — МГС).

1.2. Участие организаций в конкурсе добровольное. На участие в конкурсе могут претендовать лауреаты и дипломанты <*> конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества 2010 — 2011 гг., а также организации, прошедшие этап обследования в конкурсе на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества в 2010 — 2012 гг., подтвердившие высокое качество выпускаемой продукции (оказываемой услуги) в течение не менее двух лет до объявления конкурса и экспортирующие выпускаемую продукцию (оказываемые услуги) не менее чем в два государства — участника СНГ.

---

<*> Далее — лауреаты и дипломанты.

1.3 Конкурс проводится по следующим категориям организаций:

1. по численности работающих:

организации с численностью работающих до 250 человек;

организации с численностью работающих от 251 до 3000 человек;

организации с численностью работающих более 3000 человек;

2. по видам деятельности:

производство продукции производственного назначения;

производство товаров народного потребления;

производство продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции;

услуги.

2. Порядок участия в 1-ом этапе конкурса

2.1. Организационно-методическая работа по проведению первого этапа конкурса, а также проведение экспертизы материалов конкурсантов, определение претендентов для участия во втором этапе конкурса и направление заключений по результатам оценки конкурсантов в Управление международного сотрудничества осуществляет ОАО «ВНИИС».

Организации, желающие участвовать в конкурсе на соискание Премии и удовлетворяющие требованиям п. 1.2 Порядка, направляют в ОАО «ВНИИС»:

заявку на участие в конкурсе с указанием вида деятельности, в котором организация заявляется (в соответствии с п. 1.3, подпункт 2 Порядка), форма заявки приведена в Приложении № 1;

копию свидетельства о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

банковские реквизиты организации;

перечень видов продукции (услуг), поставляемой на экспорт в страны СНГ, объем экспорта по каждой стране СНГ за последние 3 — 5 лет в натуральном выражении и в финансовых показателях;

оценочный лист по результатам обследования в рамках конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества.

После получения заявки ОАО «ВНИИС» присваивает ей регистрационный номер.

График проведения 1-го этапа конкурса приведен в Приложении 2.

2.2. По результатам рассмотрения заявок организациям, соответствующим установленным требованиям (далее — конкурсанты), ОАО «ВНИИС» направляет счет на оплату участия в 1-ом этапе конкурса. Стоимость участия приведена в Приложении № 3.

2.3. Для разъяснения условий конкурса, порядка участия и требований к представляемым конкурсантами материалам ОАО «ВНИИС» проводит для представителей конкурсантов консультации.

2.4. Конкурсанты участвуют в 1-ом этапе конкурса с балльной оценкой, полученной по результатам обследования на месте в конкурсах на соискание премий Правительства Российской Федерации 2010 — 2012 гг. в области качества.

2.5. На основе представленных конкурсантами материалов ОАО «ВНИИС» готовит и направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии оценки всех конкурсантов и основанные на этом предложения по претендентам (в каждой категории не более двух претендентов) для участия во втором этапе конкурса.

2.6. По результатам оценки Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии принимает окончательное решение по претендентам (в каждой категории не более двух претендентов) для участия во втором этапе конкурса.

В случае положительного решения организации-конкурсанту направляется уведомление о выходе на второй этап конкурса Премии.

При отрицательном решении организация уведомляется о том, что она не вышла на второй этап конкурса.

2.7. Организации, вышедшие во второй (межнациональный) этап конкурса, актуализируют свой отчет в соответствии с требованиями (Приложение 5) с учетом критериев и их составляющих, приведенных в Приложении 6 <1>.

---

<1> При этом следует обратить внимание на то, что составляющие критерия 5 отличаются от составляющих этого критерия в модели премии Правительства РФ в области качества.

Малые организации представляют отчет по всем 32 составляющим критериев.

2.8. Организации, вышедшие во второй этап конкурса, к 20 декабря 2012 года представляют в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии:

заполненную анкету конкурсанта (Приложение № 7) - в 2-х экземплярах;

копию свидетельства о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц — в 2-х экземплярах;

копию платежных поручений об оплате организационного взноса 2-го этапа <2>;

отчет конкурсанта — на русском языке (п. 2.7 Порядка):

в трех экземплярах для организаций с численность работающих до 3000 человек;

в четырех экземплярах для организаций с численностью работающих более 3000 человек.

---

<2> Величина организационного взноса для участников конкурса премии СНГ 2012 — 2013 гг. приведена в Приложении № 8.

2.9. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии к 1 января 2013 года направляет в Бюро по стандартам МГС материалы организаций (п. 2.8 Порядка) вместе с заключениями по результатам оценки (Приложение № 9).

2.10. Конкурсанты, вышедшие во второй (межнациональный) этап конкурса, награждаются дипломом «Победитель национального этапа конкурса на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг 2012/2013 года» (Приложение 10).

Приложение 1

Регистрационный номер

Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг

Заявитель

Официальное наименование (как юридического лица) ___________________________________________________

---

Юридический адрес

Форма собственности

Основной вид деятельности

Министерство (ведомство)

С какого года заявитель существует юридически

---

Высшее должностное лицо

Фамилия, имя, отчество

---

Должность _________________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

Служебный телефон

---

E-mail ____________________________________________________________________

Численность работающих в организации-заявителе

Общее число работников

Контактные лица

1. Фамилия, имя, отчество

Должность

Почтовый адрес

Телефон: код _________ номер _________ Факс: код _________ номер __________

2. Фамилия, имя, отчество

---

Должность

Почтовый адрес

Телефон: код _________ номер _________ Факс: код _________ номер __________ Подпись высшего должностного лица

---

(подпись) Дата «__» ___________ 201_ г. М.П.

Заключение по результатам оценки конкурсанта (первый этап) (по форме Приложения 6) на _____ листах (прилагается национальным органом по стандартизации, метрологии и сертификации)

Приложение 2

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ 1-ГО ЭТАПА КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИИ СНГ 2012/2013

5 ноября 2012 г.			Предоставление заявок для участия в конкурсе (конкурсанты)
12 ноября 2012 г.	Подготовка предложений по претендентам для участия во 2-ом этапе конкурса на основе представленных материалов (ВНИИС)
19 ноября 2012 г.		Определение претендентов для участия во 2-ом этапе конкурса (Росстандарт)
20 декабря 2012 г.		Актуализация отчета и представление его во ВНИИС (претендент)
1 января 2013 года		Направление материалов в Бюро стандартов МГС на 2-ой этап конкурса (Росстандарт)

Численность работающих в организации	Размер оплаты по рассмотрению и проверки материалов (руб.)
Организации с численностью работающих до 250 человек включительно	25000 + НДС
Организации с численностью работающих от 251 до 1000 человек	30000 + НДС
Организации с численностью работающих от 1001 до 5000 человек	35000 + НДС
Организации с численностью работающих свыше 5000 человек	40000 + НДС

ПЕРЕРАСЧЕТ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ,

Критерии	Коэффициент перерасчета
1. Лидерство	0,91
2. Стратегия	1,25
3. Персонал	0,91
4. Партнерство и ресурсы	1,11
5. Процессы, продукции и услуги	0,63
6. Результаты для потребителей	0,75
7. Результаты для персонала	1,25
8. Результаты для общества	2
9. Ключевые результаты	1,25

1. Содержание краткой характеристики

форму собственности;

описание основных видов продукции;

основные требования к качеству продукции;

категории основных рынков (местный, региональный, национальный или международный) и структуру экспорта;

характеристику основных потребителей (покупатели, другие компании, правительство);

прочие факторы, представляющие важность для конкурсанта.

2. Описание критериев и их составляющих

Конкурсант приводит по каждому критерию соответствующие разъяснения, которые, по его мнению, прояснят ситуацию для эксперта.

Информация должна предоставляться отдельно по каждой составляющей критерия. Она должна быть сжатой, выразительной и содержать фактический материал, подтверждающий положение отчета.

Для критериев, характеризующих возможности организации, информация в отчете должна касаться двух аспектов:

во-первых, необходимо описать, какие формы и методы работы и насколько систематически применяются в рамках деятельности, которую характеризует критерий;

во-вторых, необходимо показать, насколько широко по уровням управления и областям деятельности предприятия применяются эти формы и методы.

Для критериев, характеризующих результаты, информация должна содержать следующие данные:

показатели, которыми организация оценивает свои результаты, и тенденции изменения этих показателей за последние три года. Тенденции изменения фактически достигнутых показателей следует отразить в сопоставлении с планировавшимися.

Там, где это возможно, следует сравнить показатели предприятия с аналогичными показателями лучших организаций-конкурентов;

данные о том, насколько приведенные показатели охватывают различные направления деятельности организации.

Целесообразно проиллюстрировать информацию о результатах графиками, диаграммами. Желательны также краткие комментарии, которые позволяют понять важность и особенности представленных количественных данных.

При оформлении отчета обозначение критериев и их составляющих должны соответствовать обозначениям, приведенным в Приложении 6.

3. Требования к оформлению

Отчет следует печатать на бумаге формата А4.

Отчет (включая рисунки, графики, чертежи, таблицы и приложения) не должен превышать:

для организаций с численностью работающих до 1000 человек — 70 страниц;

организаций с численностью работающих от 1000 до 5000 человек — 85 страниц;

организаций с численностью работающих более 5000 человек — 100 страниц.

Страницы отчета должны быть пронумерованы (нумерация — сквозная).

Все экземпляры отчета должны быть утверждены высшим должностным лицом организации.

Форма АНКЕТЫ-ВОПРОСНИКА

Наименование критерия в соответствии с моделью Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг	Номер вопроса, характеризующего показатели критерия	Ответы		Оценка в баллах			Примечание
		Наименование и обозначение документа, содержащего это требование	Краткое описание деятельности	Максимальная оценка показателя	Самооценка	Экспертная оценка критерия
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 6

КРИТЕРИИ ПРЕМИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

1. Критерии присуждения Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг (далее — Критерии) основаны на модели Премии, приведенной на рисунке, в которую заложены принципы всеобщего менеджмента качества:

лидерство руководства и последовательность достижения целей;

ориентация на потребителя;

непрерывная познавательная деятельность и инновации;

Лидерство <2> 100 баллов (10%)		Персонал 100 баллов (10%)		Процессы продукции и услуг 100 баллов (10%)		Результат для персонала 100 баллов (10%)		Ключевой результат 150 баллов (15%)
		Стратегия 100 баллов (10%)				Результат для потребителя 150 баллов (15%)
		Партнерство и ресурсы 100 баллов (10%)				Результаты для общества 100 баллов (10%)
ВОЗМОЖНОСТИ 500 баллов (50%)						РЕЗУЛЬТАТЫ 500 баллов (50%)

---

<2> В скобках указаны названия критериев, применяемые в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества.

Рисунок 1

2. Критерии включают две группы:

возможности — характеризует деятельность организации по обеспечению результатов в области качества;

3. Численные значения критериев, их содержание и составляющие приведены в таблице и определяют максимальное количество баллов, которые может получить организация по каждому критерию, и процентное выражение от общей суммы баллов.

4. Оценочный балл по каждому показателю критериев устанавливается экспертами в зависимости от фактического состояния работ и их эффективности.

Критерии, их содержание и составляющие		Максимальная оценка критериев и их составляющих в баллах
Критерии, характеризующие возможности претендентов (1 — 5)		500
1.	Лидерство	100
	Определение руководителями предназначения организации; выработка стратегии развития и обеспечение их реализации; формирование ценностей, необходимых для достижения долгосрочного успеха, и внедрение их с помощью соответствующих мероприятий и личного примера; вовлеченность руководства в деятельность, обеспечивающую развитие и внедрение системы менеджмента организации
1а	Определение руководителями предназначения организации, стратегии ее развития и ценностей, демонстрация на личных примерах своей приверженности культуре качества	20
1б	Вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и постоянное совершенствование системы менеджмента организации	20
1в	Вовлечение руководителей в работу с потребителями, партнерами и представителями общества	20
1г	Мотивация, поддержка и поощрение руководителями персонала организации	20
1д	Определение и поддержка руководителями перемен в организации	20
2.	Стратегия	100
	Реализация организацией своего предназначения и стратегии развития посредством ориентации на потребности заинтересованных сторон, разработку политики, планов, целей и процессов
2а	Определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сторон для разработки политики и стратегии	20
2б	Использование информации, полученной в результате измерений, исследований, познавательной и творческой деятельности для разработки политики и стратегии	20
2в	Разработка, анализ и актуализация политики и стратегии	20
2г	Развертывание и доведение до сведения персонала политики и стратегии в рамках структуры ключевых процессов	40
3.	Персонал	100
	Управление персоналом, развитие и использование его знаний и потенциала на индивидуальном уровне, на уровне групп и всей организации; планирование видов деятельности в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также в целях эффективной реализации своих процессов
3а	Планирование, управление и улучшение работы с персоналом	20
3б	Определение, развитие и поддержка знаний и компетентности персонала	20
3в	Вовлечение персонала в деятельность по претворению в жизнь политики и стратегии организации и наделение его полномочиями	20
3г	Общение персонала в организации	20
3д	Поощрение персонала и забота о нем	20
4.	Партнерство и ресурсы	100
	Планирование и управление организацией внутренними ресурами и своими взаимоотношениями с внешними партнерами в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также в целях эффективной реализации своих процессов
4а	Внешние партнерские связи	20
4б	Финансовые ресурсы	20
4в	Инфраструктура и материальные ресурсы	20
4г	Технологии	20
4д	Информация и знания	20
5.	Продукция и услуги	100
	Проектирование, осуществление организацией менеджмента процессов и совершенствование их в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также полного удовлетворения и создания ценности для своих потребителей и других заинтересованных сторон:
5а	Систематическое проектирование и менеджмент процессов	20
5б	Совершенствование процессов с использованием инноваций в целях полного удовлетворения дополнительных требований потребителей и других заинтересованных сторон Примечание: в Российской премии — нет, а есть Продвижение продукции и услуг на рынок	20
5в	Проектирование и разработка продукции (услуг) на основе ожиданий потребителей Примечание: в Российской Федерации 5б	20
5г	Производство, поставка и последующее обслуживание продукции (услуг)	20
5д	Менеджмент и улучшение взаимоотношений с потребителями	20
Критерии, характеризующие результаты работы претендентов (6 — 9)		500
6.	Результаты для потребителей	150
	Результаты, которых добилась организация в отношении удовлетворения интересов внешних потребителей
6а	Показатели восприятия потребителями организации, качества ее продукции и услуг	110
6б	Показатели работы организации по повышению удовлетворенности потребителей	40
7.	Результаты персонала	100
7а	Показатели восприятия персоналом своей работы в организации	75
7б	Показатели работы организации по повышению удовлетворенности персонала	25
8.	Результаты для общества	100
	Результаты, которых добились организации в отношении удовлетворения интересов общества на местном, национальном и мировом уровнях
8а	Показатели восприятия обществом деятельности организации	50
8б	Показатели работы организации по повышению удовлетворенности общества
9.	Результаты работ организации	150
	Результаты, которых добилась организация в отношении запланированных целей в работе
9а	Финансовые показатели работы организации	75
9б	Качество продукции (услуг) и другие результаты работы организации	75

Анкета конкурсанта на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг

1. Конкурсант

Официальное наименование

---

---

Юридический адрес _________________________________________________________

2. Высшее должностное лицо

Фамилия, имя, отчество

---

Должность _________________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

Телефон: код __________ номер _________ Факс: код _________ номер _________

E-mail ____________________________________________________________________

3. Численность работающих в организации

Общее количество работников

---

4. Классификация

Важнейшие виды продукции (услуг), изготавливаемые (оказываемые) организацией ______________________________________________________________

---

---

5. Материалы, представляемые на конкурс

Заявка на участие в конкурсе — 2 экз.

Анкета конкурсанта — 2 экз.

Отчет конкурсанта — 3 или 4 экз. (см. пункт 2.2 Порядка).

Копия документа о государственной регистрации — 2 экз.

6. Контактное лицо

Фамилия, имя, отчество

---

Должность _________________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

Телефон: код __________ номер _________ Факс: код _________ номер _________

7. Декларация

От имени организации заявляю, что мы согласны выполнять порядок и  правила,
установленные   для  участников  конкурса,  и  будем  воспринимать  решение
Экономического совета  Содружества  Независимых  Государств  о  результатах

конкурса как окончательное.

8. Подпись высшего должностного лица

---

 (подпись)

Дата «__» _________ 201_ г. М.П.

1. В соответствии с Положением о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 25 ноября 2005 года, и Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года о внесении изменений в Положение о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг объявить проведение конкурса на соискание Премии СНГ 2013 года за достижения в области качества продукции и услуг.

Порядок подготовки и проведения экспертизы материалов на соискание Премии, критерии присуждения Премии, формы эмблемы конкурса, приза, дипломов и свидетельств, выдаваемых участникам конкурса, определен «Порядком проведения конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг», утвержденным Решением Экономического совета СНГ от 9 декабря 2011 г.

2. Установить величину организационного взноса для участников 4-го конкурса на соискание Премии СНГ 2013 года (II этап конкурса) в размере:

Организации с численностью работающих до 250 человек включительно	1000 USD
Организации с численностью работающих от 251 до 1000 человек	2200 USD
Организации с численностью работающих от 1001 до 3000 человек	2800 USD
Организации с численностью работающих от 3001 до 5000 человек	3000 USD
Организации с численностью работающих свыше 5000 человек	3500 USD

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания протокола 41-го заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам оценки конкурсанта (первый этап)

---

           (наименование, адрес организации-конкурсанта,

---

---

   участвующей в конкурсе на соискание Премии СНГ за достижения
               в области качества продукции и услуг)

---

(год проведения конкурса)

В результате оценки установлено:

---

---

---

Итоговое число баллов:

---

Заключение:

---

---

---

Руководитель национального органа по стандартизации,

метрологии и сертификации                      _________
___________________                            (подпись)

(инициалы, фамилия)

__________________________ М.П. (наименование государства)

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       Федеральное агентство
                   по техническому регулированию
                           и метрологии

ДИПЛОМ ПОБЕДИТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА НА СОИСКАНИЕ ПРЕМИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ЗА ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ 2013 ГОДА

---

---

---

НОМИНАЦИЯ:

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькин

Регистрационный номер

---