Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 804н

«Об утверждении плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов и порядка их оценки, а также формы и порядка предоставления субъектами Российской Федерации сведений о расходовании ими субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов»

(вместе с «Порядком оценки показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 № 49343)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2017 г. № 49343

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 ноября 2017 г. № 804н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДАМ И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ И ПОРЯДКА ИХ ОЦЕНКИ, А ТАКЖЕ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВЕДЕНИЙ О РАСХОДОВАНИИ ИМИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДАМ И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ

В соответствии с пунктом 4(1) Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1137 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 328; 2014, № 43, ст. 5902; 2016, № 50, ст. 7105), приказываю:

1. Утвердить:

плановые значения показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов согласно приложению № 1;

Порядок оценки показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов согласно приложению № 2;

форму сведений о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, согласно приложению № 3;

Порядок представления субъектами Российской Федерации сведений о расходовании субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, согласно приложению № 4.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № 373н «Об утверждении плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов и порядка их оценки, а также формы и порядка предоставления субъектами Российской Федерации сведений о расходовании ими субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2016 г., регистрационный № 43192).

Министр М. А. Топилин

Приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № 804н

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Доля средств федерального бюджета, израсходованных на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в общем размере средств федерального бюджета, поступивших на реализацию указанных полномочий — не менее 99% в общем размере предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами (далее — субвенции).

2. Доля административных расходов в общем объеме предоставленных субвенций — не более 4% в общем размере субвенций.

3. Численность работников, реализующих полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, из расчета на 1000 заявок о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году — 1 работник на 1000 заявок о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующие переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами.

Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № 804н

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДАМ И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее соответственно — уполномоченные органы, оценка показателей эффективности деятельности уполномоченных органов).

2. Оценка показателей эффективности деятельности уполномоченных органов проводится ежегодно (в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным) Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в отчете о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, предоставленная из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, форма и порядок составления и представления которого утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 647н «Об утверждении формы сведений для определения размера субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам отдельным категориям граждан из числа ветеранов, порядка составления и представления этих сведений, формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, а также порядка составления и представления этого отчета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный № 39459) за год, предшествующий текущему.

3. Эффективность деятельности уполномоченных органов определяется путем оценки суммарного количества баллов, присвоенных исходя из фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей эффективности их деятельности.

Эффективность деятельности уполномоченных органов определяется по формуле:

Эд = m1 + m2 + m3,

Эд — эффективность деятельности уполномоченных органов;

m₁ - балльная оценка фактического достижения планового значения показателя «Доля средств федерального бюджета, израсходованных на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в общем размере средств федерального бюджета, поступивших на реализацию указанных полномочий».

Оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов осуществляется исходя из сравнения фактически достигнутого значения с его плановым значением по формуле:

\Delta V[sub] = 99% - \frac{Vp[sub]}{V[sub]} x100%,

где:

\Delta V[sub] — отклонение от планового значения доли средств федерального бюджета, израсходованных на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в общем размере средств федерального бюджета, поступивших на реализацию указанных полномочий;

V[sub] — размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее — субвенция), определяемый по формуле:

где:

V[инв] — размер предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами (за исключением субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту);

V[вет] — размер предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту;

V[адм] — размер предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями;

Vp[sub] — размер фактически израсходованной предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции, определяемый по формуле:

где:

Vp[инв] — размер фактически израсходованной предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами (за исключением субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту);

Vp[вет] — размер фактически израсходованной предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту;

Vp[адм] — размер фактически израсходованной предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями.

Балльная оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов предусмотрена приложением № 1 к настоящему Порядку;

m2 — балльная оценка фактического достижения планового значения показателя «Доля административных расходов в общем объеме предоставленных субвенций».

Оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов осуществляется исходя из сравнения планового показателя с его фактически достигнутым значением, рассчитанным по формуле:

\Delta V[\text{адм}] = \frac{Vp[\text{адм}]}{Vp[sub]} x100\%

Балльная оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов предусмотрена приложением № 2 к настоящему Порядку;

m3 — балльная оценка фактического достижения планового значения показателя «Численность работников, реализующих полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, из расчета на 1000 заявок о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году».

Оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов осуществляется исходя из сравнения планового показателя с его фактически достигнутым значением, рассчитанным по формуле:

\Delta\text{Ч}_{\text{с}} = \frac{\text{Ч}_{\text{с}}x1000}{\text{Ч}[\text{заяв}]} ,

где:

\Delta\text{Ч}_{\text{с}} — фактическая штатная численность работников уполномоченного органа исходя из расчета не менее 1 работника на 1 000 заявок на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в отчетном году, в субъекте Российской Федерации;

Чс — фактическая штатная численность работников, реализующих в субъекте Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;

Ч[заяв] — общее количество заявок на предоставление технических средств реабилитации и услуг, а также протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по их ремонту, поступивших в уполномоченный орган в отчетном году, определяемое по формуле:

\text{Ч}[\text{заяв}] = \sum {}_{i = 1}^{n}(\text{П}[\text{тср}.\text{ф}]_{i} + \text{П}[\text{тср}.\text{п}]_{i}),

где:

П[тср.ф]i — численность получателей (инвалидов, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов) технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий и услуг i-го вида в отчетном году, состоящих в отчетном периоде на учете в уполномоченном органе по обеспечению изделиями и услугами, обеспеченных указанными изделиями и услугами в полном объеме и/или частично, человек;

П[тср.п]i — численность получателей (инвалидов, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов) технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий и услуг i-го вида, состоявших на учете и не обеспеченных на конец отчетного периода, человек;

i — конкретный вид технических средств реабилитации и услуг, а также протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и услуг по ремонту указанных изделий.

Балльная оценка данного показателя эффективности деятельности уполномоченных органов предусмотрена приложением № 3 к настоящему Порядку.

4. Ежегодная оценка эффективности деятельности уполномоченных органов Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной балльной оценки фактического достижения по итогам отчетного года плановых значений показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Приложение № 2 к Порядку оценки показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № 804н

БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ «ДОЛЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАСХОДОВ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СУБВЕНЦИЙ»

Приложение № 4 к Порядку оценки показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № 804н

1. Расходование субвенции из федерального бюджета

        2. <a id="p100136"></a>Сведения о предоставленных инвалидам технических<br>
                  средствах реабилитации, услугах

Руководитель ___________ _________ _____________________ (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

                                             М.П.

  Руководитель              _________ _____________________ ___________
  планово-финансовой службы (подпись) (расшифровка подписи)  (телефон)

            Исполнитель __________ _________ _____________ _________
                        (должность) (подпись) (расшифровка  (телефон)
                                                подписи)

«» ________ 20 г.

<*> По результатам репрезентативных социологических исследований по оценке уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации, проведенных по заказу Минтруда России в рамках основного мероприятия 2.2. «Предоставление государственных гарантий инвалидам» подпрограммы 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6987; 2016, № 18, ст. 2625; № 24, ст. 3525; 2017, № 5, ст. 813; № 15, ст. 2206; № 31, ст. 4920).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 15, ст. 1550; 2011, № 16, ст. 2294; 2012, № 17, ст. 1992; № 37, ст. 5002; 2013, № 13, ст. 1559; № 22, ст. 2809; № 40, ст. 5076; 2014, № 44, ст. 6070; 2016, № 12, ст. 1656) отдельные категории граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, зубными протезами не обеспечиваются.