Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2021 № 803

«Об утверждении Порядка реализации механизма мониторинга доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2021 г. № 803

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА МОНИТОРИНГА ДОСТУПНОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, а также в целях стабилизации цен на внутреннем рынке минеральных удобрений для сельскохозяйственных товаропроизводителей приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок реализации механизма мониторинга доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Министр М. Г. Решетников

Утвержден приказом Минэкономразвития России от 28.12.2021 № 803

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА МОНИТОРИНГА ДОСТУПНОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила реализации механизма мониторинга доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее соответственно — мониторинг, доступность минеральных удобрений).

2. Для целей настоящего Порядка под доступностью минеральных удобрений понимается возможность сельскохозяйственного товаропроизводителя приобрести необходимый объем минеральных удобрений, при этом затраты на минеральные удобрения не будут превышать значение исторически сложившейся доли минеральных удобрений в структуре цены сельскохозяйственной продукции.

3. В целях проведения мониторинга осуществляется анализ рисков роста цен на минеральные удобрения, который основывается на определении и прогнозировании ценовой доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей при помощи расчета показателя доступности минеральных удобрений.

4. Показатель доступности минеральных удобрений рассчитывается по фиксированным корзинам сельскохозяйственной продукции и минеральных удобрений как отношение текущего значения стоимости корзины сельскохозяйственных продуктов к стоимости корзины минеральных удобрений и к среднему значению данного отношения за 5 лет.

Для расчета показателя доступности минеральных удобрений используется усреднение цен по сезону для сельскохозяйственной продукции и минеральных удобрений для нивелирования воздействия сезонных изменений баланса спроса и предложения.

5. При расчете показателя доступности минеральных удобрений используются данные Росстата по средним ценам производителей на минеральные удобрения и сельскохозяйственную продукцию на внутреннем рынке, а также прогноз указанных цен на 8 недель, осуществляемый Минпромторгом России и Минсельхозом России в соответствии с пунктами 7 и 10 настоящего Порядка.

II. Расчет средней цены корзины сельскохозяйственной продукции

6. При расчете средней цены корзины сельскохозяйственной продукции применяются следующие значения долей сельскохозяйственных культур, исходя из значимости удобрений в расчете на 1 тонну: пшеница — 16,67%, сахарная свекла — 11,11%, кукуруза на зерно — 16,67%, семена подсолнечника — 16,67%, соевые бобы — 16,67%, картофель — 11,11%, овощи — 11,11 процента.

7. Расчет средней цены корзины сельскохозяйственной продукции осуществляется на основании прогноза цен на сельскохозяйственную продукцию на внутреннем рынке на 8 недель, направляемого Минсельхозом России в Минэкономразвития России и рассчитанного в соответствии с методикой, утверждаемой Минсельхозом России.

8. Для расчета средней цены корзины сельскохозяйственной продукции цены сельскохозяйственных культур усредняются по сезону (средняя цена в отчетном месяце рассчитывается как среднее арифметическое начиная с первого месяца сезона):

• для пшеницы и кукурузы — с июля;
• для сахарной свеклы, картофеля и овощей — с августа;
• для семян подсолнечника и соевых бобов — с сентября.

Средняя цена для корзины сельскохозяйственной продукции рассчитывается на ежемесячной основе по формуле:

\text{Цена}_\text{корзины}_\text{сел}_{t} = \sum_{i = 1}^{k} (\text{вес}_\text{сел}_{i}\text{Ч ср}_\text{цена}_\text{сез}_\text{сел}_{i_{t}}),

где:

цена_корзины_селt — стоимость корзины сельскохозяйственной продукции в период (месяц) t;

k — количество сельскохозяйственных культур, входящих в расчет показателя;

вес_селi — вес i-й культуры в структуре корзины сельскохозяйственной продукции;

\text{ср}_\text{цена}_\text{сез}_\text{сел}_{i_{t}} — средняя цена за сезон i-й культуры в период (месяц) t.

III. Расчет средней цены корзины минеральных удобрений

9. При расчете средней цены корзины минеральных удобрений применяются следующие значения долей в общем объеме минеральных удобрений (в действующем веществе): нитрат аммония — 71,3%, аммофос — 18,1%, хлорид калия — 10,6 процента.

10. Расчет средней цены корзины минеральных удобрений осуществляется на основании прогноза цен на минеральные удобрения на внутреннем рынке на 8 недель, направляемого Минпромторгом России в Минэкономразвития России и рассчитанного в соответствии с методикой, утверждаемой Минпромторгом России.

11. Для расчета средней цены корзины минеральных удобрений применяются следующие сезоны: май — октябрь, ноябрь — апрель. Средняя цена для минерального удобрения в отчетном месяце рассчитывается с начала сезона, к которому относится отчетный месяц.

12. Средняя цена корзины минеральных удобрений рассчитывается на ежемесячной основе по формуле:

\text{Цена}_\text{корзины}_\text{уд}_{t} = \sum_{g = 1}^{d} (\text{вес}_\text{уд}_{g}\text{Ч ср}_\text{цена}_\text{сез}_\text{уд}_{g_{t}}),

где:

цена_корзины_удt — стоимость корзины минеральных удобрений в период (месяц) t;

d — количество минеральных удобрений, входящих в расчет показателя;

вес_удg — вес g-го удобрения в структуре корзины минеральных удобрений;

\text{ср}_\text{цена}_\text{сез}_\text{уд}_{g_{t}} — средняя цена за сезон g-го минерального удобрения в период (месяц) t.

IV. Расчет показателя доступности минеральных удобрений и его мониторинг

13. Минэкономразвития России аккумулирует на ежемесячной основе полученные от Минпромторга России и Минсельхоза России в соответствии с пунктами 7 и 10 настоящего Порядка данные и рассчитывает показатель доступности минеральных удобрений на ежемесячной основе в срок до 18-го рабочего дня после отчетного периода по формуле:

где:

пок_доступностиt — показатель доступности минеральных удобрений в период (месяц) t;

цена_корзины_селt — стоимость корзины сельскохозяйственной продукции в период (месяц) t;

цена_корзины_удt — стоимость корзины минеральных удобрений в период (месяц) t;

j — периоды (месяца), предшествующие текущему, за 5 лет.

14. Рассчитанный указанным способом показатель доступности минеральных удобрений служит критерием оценки доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке.

Допустимым уровнем показателя доступности минеральных удобрений является значение, превосходящее единицу.

О риске снижения доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке свидетельствует расчетное значение показателя доступности минеральных удобрений ниже целевого показателя, равного единице.

---