--- title: "Приказ ФАС России от 13.06.2018 N 801/18" number: "801/18" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2018-06-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-80118" --- ## Приказ ФАС России от 13.06.2018 N 801/18 # Приказ ФАС России от 13.06.2018 N 801/18 "Об отсутствии оснований для отмены Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 N 323-Р "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию на розничном рынке на территории Московской области, на 2018 год" в части сбытовых надбавок, установленных для АО "Красногорскэнергосбыт"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ**
**от 13 июня 2018 г. N 801/18** **ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ КОМИТЕТА**
**ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2017 N 323-Р**
**"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ**
**ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОСТАВЛЯЮЩИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ**
**ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ**
**ОБЛАСТИ, НА 2018 ГОД" В ЧАСТИ СБЫТОВЫХ НАДБАВОК,**
УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ АО "КРАСНОГОРСКЭНЕРГОСБЫТ"
В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (далее - Правила N 123), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев заявление АО "Красногорскэнергосбыт" (исх. от 04.04.2018 N КЭС-489, вх. от 04.04.2018 N 50235/18) об отмене Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 N 323-Р "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию на розничном рынке на территории Московской области, на 2018 год" в части сбытовых надбавок, установленных для АО "Красногорскэнергосбыт", установила следующее. АО "Красногорскэнергосбыт" (далее - Заявитель) полагает, что при принятии вышеуказанного Распоряжения Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) был допущен ряд нарушений положений законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе, нарушены пункты 22, 23, 28 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила регулирования тарифов N 1178). Кроме того, Заявитель указывает, что Распоряжение от 20.12.2017 N 323-Р принято в нарушение Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных Приказом ФАС России от 21.11.2017 N 1554/17 (далее - Методические указания N 1554/17) - в отсутствие утвержденного графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика электроэнергии до эталонной выручки гарантирующего поставщика высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В рамках рассмотрения вышеуказанного заявления и поступившей информации (объяснений) от Комитета, ФАС России по существу установлено следующее. АО "Красногорскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории городского округа Красногорск Московской области. Распоряжением Комитета от 20.12.2017 N 323-Р для гарантирующего поставщика установлены сбытовые надбавки на 2018 год. В соответствии с Методическими указаниями N 1554/17 необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика состоит из доли эталонной выручки и доли выручки, определяемой методом экономически обоснованных затрат. По информации Комитета, при расчете сбытовых надбавок на 2018 г. орган регулирования использовал имеющиеся в распоряжении документы и материалы за предыдущие периоды регулирования, при этом, ответ АО "Красногорскэнергосбыт" на запрос регулятора о представлении уточненного предложения об установлении сбытовых надбавок от 24.10.2017 N 29исх-4087/11, а также расчета необходимой валовой выручки с учетом проекта Методических указаний N 1554/17 поступил в адрес Комитета только 23.01.2018. В адрес ФАС России Комитетом представлено Заключение N 07-СН/2017 по результатам экспертизы необходимой валовой выручки АО "Красногорскэнергосбыт" на 2018 год, в котором отражены таблицы калькуляций затрат и анализ формирования необходимой валовой выручки на сбытовую деятельность. Касаемо графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика до эталонной выручки гарантирующего поставщика, ФАС России установлено. В соответствии с пунктом 8 Методических указаний N 1554/17 график поэтапного доведения необходимой валовой выручки ГП до эталонной выручки гарантирующего поставщика утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и должен предусматривать ежегодное увеличение доли эталонной выручки гарантирующего поставщика в совокупной величине необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика в течение (не более) 3 лет, начиная с 2018 года. Отмечаем, что положениями Методических указаний N 1554/17 не предусмотрен статус графика как нормативного правового акта, а также обязанность органа регулирования направлять его в адрес сбытовых организаций или размещать на официальном интернет-сайте органа регулирования. В адрес ФАС России представлен утвержденный график поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков на территории Московской области до эталонной выручки гарантирующих поставщиков - подписанный Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым и с печатью Правительства Московской области. Таким образом, учитывая, что в адрес ФАС России органом регулирования представлено подтверждение утверждения графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков на территории Московской области до эталонной выручки гарантирующих поставщиков, ФАС России не усматривает в действиях Комитета нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, а также превышение полномочий органом регулирования в области государственного регулирования цен (тарифов). На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил N 123, в связи с отсутствием признаков нарушений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики со стороны органа регулирования, по результатам рассмотрения заявления АО "Красногорскэнергосбыт" (исх. от 04.04.2018 N КЭС-489) об отмене Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 N 323-Р, а также в рамках осуществления ФАС России полномочий по контролю в области регулирования тарифов в сфере электроэнергетики, приказываю: 1. В удовлетворении требований, указанных в заявлении АО "Красногорскэнергосбыт" (исх. от 04.04.2018 N КЭС-489, вх. от 04.04.2018 N 50235/18) об отмене Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 N 323-Р "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию на розничном рынке на территории Московской области, на 2018 год" в части сбытовых надбавок, установленных для АО "Красногорскэнергосбыт", отказать. 2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
---