Приказ ФАС России от 20.06.2019 № 800/19

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 27 апреля 2017 года № 576/17 „О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России“»

В целях совершенствования системы оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России приказываю:

1. Внести следующие изменения в приложение № 1 «Ключевые показатели эффективности территориальных органов ФАС России» к приказу ФАС России от 27 апреля 2017 года № 576/17 «О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России» (далее — Приказ):

1.1. показатель 3.7 признать утратившим силу;

1.2. показатель 4.6 признать утратившим силу:

1.3. показатель 6.6 признать утратившим силу;

1.4. показатель 9.7 признать утратившим силу;

1.5. показатель 13.5 признать утратившим силу;

1.6. значение весового коэффициента показателя № 12 заменить с «0,50» на «0,75»;

1.7. показатель 13 изложить в следующей редакции:

«Доля решений территориального органа ФАС России, полностью отмененных апелляционной коллегией ФАС России, в общем числе принятых решений и предписаний»;

1.8. значение весового коэффициента показателя № 13 заменить с «индикативный» на «1»;

1.9. значение весового коэффициента показателей № 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 заменить с «1» на «индикативный».

2. Внести следующие изменения в приложение № 2 «Методика оценки деятельности территориальных органов ФАС России на базе ключевых показателей эффективности (далее — Методика)» к Приказу:

2.1. абзац 2 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение количества дел об административных правонарушениях, возбужденных по решениям территориального органа о нарушении антимонопольного законодательства, за исключением статей 7.32.4, 9.15, 9.16, 9.21 КоАП, и прекращенных в связи с малозначительностью правонарушения, к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях по решениям территориального органа о нарушении антимонопольного законодательства, за исключением статей 7.32.4, 9.15, 9.16, 9.21 КоАП, за исключением дел, по которым принято решение суда об отмене постановления.»;

2.2. абзац 2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме постановлений о привлечении к административной ответственности (в части монополистической деятельности) в отчетном периоде, выданных по статьям 14.31, 14.32 КоАП, а также иным статьям (19.5, 19.7, 19.8) КоАП, вынесенных за нарушение статей 10, 11, 11.1, 38 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“ (далее — Закон № 135-ФЗ) к общему количеству постановлений, выданных по статьям, указанным выше, в предыдущих (сроки исполнения которых переходят на отчетный период) и отчетном периодах, за исключением постановлений, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным, а также постановлений, по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП, по фактам нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках, не относящихся к сферам деятельности субъектов естественной монополии.»;

2.3. абзац 2 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение количества исполненных в полном объеме постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе в отчетном периоде, выданных по статьям 7.29, 7.30, 7.31, 7.32, 7.32.5, статьям 7.31.1, 19.4, 19.5 в части размещения заказа, 19.7.2 КоАП, к общему количеству постановлений, выданных по статьям, указанным выше, в предыдущих (сроки исполнения которых переходят на отчетный период) и отчетном периодах, за исключением постановлений, сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным, а также постановлений, по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП.»;

2.4. пункт 3.7 признать утратившим силу;

2.5. пункт 4.6 признать утратившим силу;

2.6. абзац 2 пункта 6.5 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение количества решений (принятых в отчетном и предыдущих периодах), признанных судом полностью недействительными в отчетном периоде, к количеству обжалованных в отчетном периоде в суд решений, принятых в предыдущих (если решение находится в стадии обжалования в отчетном периоде) и отчетном периодах, обжалованных в предыдущем отчетном периоде и находящихся в стадии обжалования в текущем отчетном периоде, за исключением решений, находящихся в стадии обжалования в следующем периоде, по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19, 20, 21 Закона № 135-ФЗ.»;

2.7. пункт 6.6 признать утратившим силу;

2.8. абзац 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Показатель рассчитывается как отношение суммы:»

• полностью отмененных судом решений (предписаний) территориального органа по фактам нарушения законодательства о контрактной системе (при этом не учитываются решения (предписания) территориальных органов, выданные в соответствии с позицией центрального аппарата ФАС России);
• исков территориального органа о признании недействительными размещение заказов, по которым судом отказано в удовлетворении;

к сумме обжалованных:

• решений (предписаний), направленных (выданных) по результатам проверок;
• решений (предписаний), принятых по результатам рассмотрения жалоб;
• решений о включении в реестр недобросовестных поставщиков;
• решений об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком;
• исков территориального органа о признании недействительными размещения заказов,»;

2.9. абзац 2 пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение суммы штрафов, уплаченных в отчетном периоде, к сумме штрафов, подлежащих взысканию, наложенных в предыдущих (если срок уплаты переходит на отчетный период) и отчетном периодах, за исключением штрафов, срок уплаты которых переходит на период, следующий за отчетным, по статьям 14.31, 14.32, 19.5, 19.7, 19.8 КоАП и дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства по статьям 10, 11, 11.1 Закона № 135-ФЗ.»;

2.10. абзац 2 пункта 9.3 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение суммы уплаченных штрафов, и исполненных предупреждений в отчетном периоде по статье 14.8 Закона № 135-ФЗ к сумме штрафов, подлежащих взысканию, наложенных в предыдущих (если срок уплаты переходит на отчетный период), за исключением штрафов, срок уплаты по которым переходит на период, следующий за отчетным, по статье 14.33 КоАП и суммы исполненных предупреждений по статье 14.8 Закона № 135-ФЗ в отчетном периодах.»;

2.11. абзац 2 пункта 9.6 изложить в следующей редакции:

«Показатель определяется как отношение суммы штрафов, уплаченных в отчетном периоде за нарушение законодательства о контрактной системе, к сумме штрафов, подлежащих взысканию, наложенных в предыдущих (если срок уплаты переходит на отчетный период) и отчетном периодах, за исключением штрафов, срок уплаты по которым переходит на период, следующий за отчетным, по статьям 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 7.32.5, 19.4, 19.5, 19.7.2 КоАП.»;

2.12. пункт 9.7 признать утратившим силу;

2.13. пункт 13.5 признать утратившим силу.

3. Внести следующие изменения в приложение № 3 «Порядок представления, отбора и оценки лучших (прецедентных) дел и достижений территориальных органов ФАС России» к Приказу:

3.1. добавить пункт 1.2.9 в следующей редакции:

«Предупреждения территориальных органов ФАС России оценивать в соответствующих категориях лучших (прецедентных) дел, при условии открытия новой практики в подходе к рассмотрению.»;

3.2. добавить к пункту 3.1 подпункт следующего содержания:

«3.1.1. Территориальный орган вправе представить в качестве достижения следующее проведенное мероприятие и получить фиксированные баллы (таблица 4).»

N	Название мероприятия	Итоговый фиксированный балл
1	Создание кафедры	0,0200
2	Международная конференция/семинар с количеством участников более 100 чел.	0,0200
3	Международная конференция/семинар с количеством участников менее 100 чел.	0,0175
4	Всероссийская конференция/семинар с количеством участников более 100 чел.	0,0150
5	Всероссийская конференция/семинар с количеством участников менее 100 чел.	0,0125
6	Конференция/семинар федерального округа	0,0100
7	Региональная конференция/семинар	0,0075

3.3. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«В сроки, утвержденные в приложении 4 к Приказу, дела и достижения:»;

3.4. пункт 3.2 дополнить подпунктами следующего содержания:

«3.2.1. размещаются территориальным органом ФАС России на внутреннем портале ФАС России http://portal/tocollect;»

3.2.2. направляются в электронном виде на Совет руководителей территориальных органов Федеральной антимонопольной службы в федеральном округе на адрес электронной почты соответствующего федерального округа в соответствии с Положением о территориальном органе ФАС России, утвержденным приказом от 23.07.2015 № 649/15»;

3.5. пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

«Управление государственной службы ФАС России систематизирует результаты оценок дел и достижений, полученные от структурных подразделений центрального аппарата и Советов руководителей территориальных органов ФАС России в федеральных округах. Дело или достижение, получившее 8 баллов и более от структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, направляется на оценку членам Президиума ФАС России.»;

3.6. пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«Оценка дела или достижения при вынесении на заседание Президиума ФАС России равна средней арифметической полученных оценок от членов Президиума ФАС России».

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского.

---