Приказ Минспорта России от 12.08.2015 № 800

(ред. от 17.08.2017)

«Об утверждении Порядка контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге, и Правил обеспечения особого режима охраны объектов спорта, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 № 39114)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2015 г. № 39114

---

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2015 г. № 800

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И КОНСТРУКЦИЙ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ НА СТРОЯЩИЕСЯ (РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕ) И ВВЕДЕННЫЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТЫ СПОРТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА, В ГГ. КАЛИНИНГРАДЕ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, РОСТОВЕ-НА-ДОНУ, САМАРЕ, САРАНСКЕ, ВОЛГОГРАДЕ И ЕКАТЕРИНБУРГЕ, И ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСОБОГО РЕЖИМА ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА, В ГГ. КАЛИНИНГРАДЕ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, РОСТОВЕ-НА-ДОНУ, САМАРЕ, САРАНСКЕ, ВОЛГОГРАДЕ И ЕКАТЕРИНБУРГЕ

В соответствии с пунктом 18 Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 485 «Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 22, ст. 3220), приказываю:

1. Утвердить Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FTFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Правила обеспечения особого режима охраны объектов спорта, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр В. Л. Мутко

Приложение № 1 к приказу Минспорта России от 12 августа 2015 г. № 800

ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И КОНСТРУКЦИЙ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ НА СТРОЯЩИЕСЯ (РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕ) И ВВЕДЕННЫЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТЫ СПОРТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА, В ГГ. КАЛИНИНГРАДЕ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, РОСТОВЕ-НА-ДОНУ, САМАРЕ, САРАНСКЕ, ВОЛГОГРАДЕ И ЕКАТЕРИНБУРГЕ

1. Настоящий Порядок контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию объекты спорта, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге (далее соответственно — Порядок, стадионы) определяет основы организации контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строящиеся (реконструируемые) стадионы, в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности, организациями, осуществляющими строительство (реконструкцию) стадионов, определенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 469-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 14, ст. 1666; 2015, № 14, ст. 2182, № 24, ст. 3496, № 44, ст. 6152) (далее — Организации), а также на введенные в эксплуатацию стадионы.

(п. 1 в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

2. Порядок применяется в отношении материалов, оборудования и конструкций (далее — продукция), поставляемых на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы.

3. Обеспечение контроля поставки продукции на стадионы осуществляется комплексно и включает в себя следующие виды контроля:

3.1. Контроль радиационной безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях проверки соблюдения установленных нормативов радиационных параметров строительной продукции в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1, ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616, № 44, ст. 4984, № 52, ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6, № 30, ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 50, ст. 7359; 2012, № 24, ст. 3069, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4079, № 48, ст. 6165; 2014, № 26, ст. 3366, ст. 3377; 2015, № 1, ст. 11) (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Контроль химической и биологической безопасности поставляемой продукции, который проводится в целях определения факта и степени загрязнения (заражения) строительной продукции опасными химическими веществами, особо опасными биологическими агентами (возбудителями) в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023; 2006, № 13, ст. 1409; 2008, № 12, ст. 1130, № 23, ст. 2713; № 24, ст. 2867; № 50, ст. 5946; 2009, № 6, ст. 738, № 10, ст. 1224, № 18, ст. 2248; 2010, № 38, ст. 4825, ст. 4835; 2011, № 7, ст. 981, № 47, ст. 6662; 2012, № 37, ст. 5002, № 46, ст. 6339; 2013, № 24, ст. 2999, ст. 3000, № 32, ст. 4311) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3. Контроль взрывобезопасности и антитеррористической защищенности поставляемой продукции проводится в целях предотвращения проноса (провоза), закладки (хранения) на стадионы и использования для подготовки террористических актов или иных неправомерных действий взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и иных веществ и предметов, способных нанести вред здоровью человека, на всех этапах строительства (реконструкции) до ввода в эксплуатацию стадионов.

3.4. Контроль пожарной безопасности поставляемой продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3366) путем проверки соответствия деклараций соответствия, сертификатов соответствия на продукцию, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности, а также технической документации на вещества и материалы, содержащей информацию о показателях пожарной опасности веществ и материалов и их безопасном применении.

4. Контроль поставок продукции на стадионы в целях обеспечения ее соответствия требованиям радиационной, химической и биологической и пожарной безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности обеспечивают Организации. В случае невозможности обеспечения Организациями отдельных видов контроля продукции, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, выполнение конкретных мероприятий по контролю строительной продукции обеспечивается во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

5. Обеспечение контроля продукции, поставляемой на строящиеся (реконструируемые) и введенные в эксплуатацию стадионы, осуществляется с учетом следующего:

5.1. Контроль продукции, поставляемой на строящиеся (реконструируемые) стадионы, осуществляется Организациями с помощью технических средств охраны, предусмотренных пунктом 3 Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 485 «Об утверждении требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 22, ст. 3220; 2016, № 5, ст. 689, № 38, ст. 5565; 2017, № 21, ст. 3021) (далее — Требования, технические средства охраны, соответственно). Применение технических средств охраны для обеспечения контроля при осмотре и обследовании продукции осуществляется в соответствии с их функциональным предназначением и характеристиками продукции.

(в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

5.2. Контроль продукции, поставляемой на введенные в эксплуатацию стадионы, обеспечивается оборудованием стадионов техническими средствами охраны в соответствии с пунктом 4 Требований в рамках государственных контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) стадионов.

6. Комплекс мер обеспечения контроля поставляемой продукции предусматривает следующие мероприятия:

6.1. Оборудование пунктов контроля поставляемой продукции (далее — Пункт контроля), включая их оснащение техническими средствами охраны.

6.2. Осмотр и обследование с применением технических средств охраны поставляемой продукции на Пункте контроля.

6.3 Контроль выгрузки продукции при доставке на стадионы.

6.4. Устранение обнаруженной угрозы радиационной, химической, пожарной и биологической опасности, обезвреживание взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов, изъятие оружия и иных веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, осуществляемое во взаимодействии с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.5. Проведение лабораторных исследований (испытаний) поставляемой продукции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.6. Фиксацию результатов контроля, их анализ и принятие мер по устранению недостатков в организации и проведении мероприятий контроля в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Обеспечение контроля поставляемой продукции проводится визуальными, инструментальными или лабораторными методами.

8. Осмотр и обследование продукции с использованием технических средств охраны осуществляется на Пунктах контроля, определяемых в рамках территорий, отведенных в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, под зону обеспечения (проведения) строительства (реконструкции) стадионов.

Приложение № 2 к приказу Минспорта России от 12 августа 2015 г. № 800

ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСОБОГО РЕЖИМА ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ СПОРТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА, В ГГ. КАЛИНИНГРАДЕ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, РОСТОВЕ-НА-ДОНУ, САМАРЕ, САРАНСКЕ, ВОЛГОГРАДЕ И ЕКАТЕРИНБУРГЕ

1. Настоящие Правила обеспечения особого режима охраны объектов спорта, предназначенных для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в гг. Калининграде, Нижний Новгород, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске, Волгограде и Екатеринбурге (далее соответственно — Правила, стадионы) устанавливают правила обеспечения особого режима охраны стадионов на период их строительства (реконструкции).

2. Особый режим охраны стадионов обеспечивается путем организации на стадионах пропускного режима, реализации мероприятий по оснащению техническими средствами охраны, предусмотренными Требованиями к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 485 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 22, ст. 3220; 2016, № 5, ст. 689, № 38, ст. 5565; 2017, № 21, ст. 3021) (далее — технические средства охраны, постановление № 485 соответственно), осуществлением контроля материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на стадионы, а также реализацией других мер по безопасности и антитеррористической защищенности стадионов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

3. Обеспечение особого режима охраны осуществляется следующим образом:

3.1. Федеральное государственное унитарное предприятие «Спорт-Инжиниринг» обеспечивает реализацию мероприятий по оснащению стадионов техническими средствами охраны.

3.2. Организации, осуществляющие строительство (реконструкцию) стадионов, определенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 № 469-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 14, ст. 1666; 2015, № 14, ст. 2182, № 24, ст. 3496, № 44, ст. 6152), обеспечивают пропускной режим и контроль материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на стадионы в период их строительства (реконструкции), а также реализуют другие меры по безопасности и антитеррористической защищенности стадионов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

4. Охрана стадионов в период их строительства (реконструкции) осуществляется в соответствии с пунктом 15 требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденных постановлением № 485.

(п. 4 в ред. Приказа Минспорта России от 17.08.2017 № 754)

---