Приказ Роскомнадзора от 26.01.2016 № 80

«О внесении изменений в Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 26 января 2016 г. № 80

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ

В соответствии с пунктами 5.1.1 и 5.3.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы, утвержденный приказом Роскомнадзора от 04.12.2009 № 639 (с изменениями, внесенными приказами Роскомнадзора от 23.10.2013 № 1186, от 05.08.2014 № 114).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя О.А. Иванова.

ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЫ

1. Пункт 1.1 Регламента взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы, утвержденного приказом Роскомнадзора от 4 декабря 2009 г. № 639 (с изменениями, внесенными приказом Роскомнадзора от 23.10.2013 № 1186, от 05.08.2014 № 114) (далее — Регламент), изложить в следующей редакции:

«Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор) с филиалами (управлениями по субъектам) ФГУП „РЧЦ ЦФО“ в федеральных округах при осуществлении следующих функций и полномочий:»

1.1.1. территориальными органами Роскомнадзора:

• по контролю и надзору за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств (далее — РЭС) или высокочастотных устройств (далее — ВЧУ);
• по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
• по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
• по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области телевизионного вещания и радиовещания;

1.1.2. предприятиями радиочастотной службы (и их филиалами):

• по радиоконтролю и обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, РЭС и ВЧУ гражданского назначения;
• по участию в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в проведении проверок, мероприятий по контролю (надзору) в области связи, мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, а также мероприятий систематического наблюдения в отношении лицензиатов-вещателей;
• по осуществлению мониторинга средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет» в части соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации.».

2. Пункт 1.2 Регламента изложить в следующей редакции:

«1.2. Исполнение Регламента осуществляется в соответствии с:»

• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
• Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
• Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
• Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 175 «Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации»;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»;
• Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1025;
• Положением о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 «О радиочастотной службе».».

3. Пункт 1.4 Регламента дополнить абзацем 6 следующего содержания:

«при организации и проведении мониторинга средств массовой информации, редакции которых находятся на территории субъекта Российской Федерации, подведомственной территориальному органу Роскомнадзора, а также зарегистрированных и (или) распространяемых на территории данного субъекта (далее — региональные средства массовой информации), информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети „Интернет“ (далее — СМК) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций;».

3.1 Абзацы 6 - 8 пункта 1.4 Регламента считать соответственно абзацами 7 — 9.

4. Пункт 1.5 Регламента изложить в следующей редакции: «Стороны в рамках своих полномочий могут по запросам представлять друг другу информацию, необходимую для обеспечения эффективного проведения проверок, систематического наблюдения, мероприятий по радиоконтролю и мониторинга региональных СМК.».

5. В наименовании раздела 2 Регламента слова «мероприятий систематического наблюдения» дополнить словами «в сфере связи».

6. В пункте 2.2 Регламента исключить слова «заблаговременного (до начала проведения плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения) получения территориальными органами Роскомнадзора данных радиоконтроля об использовании радиочастотного спектра и РЭС субъектами надзора».

7. Часть 1 пункта 2.3 Регламента изложить в следующей редакции:

«Для достижения целей, указанных в пункте 2.2 Регламента, территориальные органы Роскомнадзора в течение 5-и дней после утверждения планов проведения плановых проверок, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами, мероприятий систематического наблюдения на очередной год, но не позднее 20-и календарных дней до окончания года, предшествующего планируемому, направляют соответствующим предприятиям радиочастотной службы (филиалам) выписки из этих планов, касающиеся проверок пользователей радиочастотным спектром (с учетом плановых мероприятий систематического наблюдения, мероприятий по контролю в области связи, не связанных с взаимодействием с юридическими и физическими лицами), с заявкой на проведение мероприятий по радиоконтролю, а также заявки на участие представителей предприятий радиочастотной службы, аккредитованных в установленном порядке в сфере связи в качестве экспертных организаций, в плановых проверках и мероприятиях систематического наблюдения в очередном году».

8. Последний абзац пункта 2.3 Регламента исключить.

9. Пункт 4.5.3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания: «4.5.3 Информация о привлечении лица, допустившего нарушение, к административной ответственности направляется в филиал (управление по субъекту) ФГУП „РЧЦ ЦФО“ не позднее 5 рабочих дней после составления протокола об административном правонарушении.».

10. В подпункте а) пункта 3.2 Регламента после слова «измерение» дополнить словами «и запись».

11. Пункт 3.3 Регламента после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«При необходимости уточнения исходных данных в территориальный орган Роскомнадзора направляется запрос из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения. При этом срок проведения мероприятия по радиоконтролю увеличивается на время, необходимое для получения дополнительных данных.».

12. В пункте 3.4 Регламента слова «в заявленные сроки» заменить словами «в сроки, указанные в заявке территориального органа Роскомнадзора».

13. Раздел 6 Регламента изложить в следующей редакции:

мероприятий систематического наблюдения

6.1. Мероприятия по радиоконтролю РЭС юридического лица, в отношении которого территориальным органом Роскомнадзора проводится плановое мероприятие систематического наблюдения, осуществляются в течение всего времени проведения мероприятия систематического наблюдения.

6.2. При выявлении в процессе осуществления мероприятий по радиоконтролю признаков нарушений указанным юридическим лицом порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ, филиалом (управлением по субъекту) ФГУП «РЧЦ ЦФО» оформляется акт мероприятия по радиоконтролю в порядке, установленном в разделе 10 Регламента.

Акт мероприятия по радиоконтролю направляется в территориальный орган Роскомнадзора, который проводит мероприятие систематического наблюдения, из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения.

6.3. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до завершения территориальным органом Роскомнадзора мероприятия систематического наблюдения, филиал (управление по субъекту) ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет в территориальный орган Роскомнадзора сведения о проведенных мероприятиях по радиоконтролю и их результатах по форме, приведенной в Приложении № 3в, из АСРК-РФ в ЕИС с использованием интерфейса их сопряжения».

14. В пункте 9.3 Регламента во втором абзаце:

а) после слов «они не состоят в» дополнить словами «гражданско-правовых»;

б) слово «плановая» заменить словом «внеплановая».

11.1. В проведении систематического мониторинга региональных СМК принимают участие территориальные органы Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО».

11.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» организует проведение систематического мониторинга региональных СМК на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций.

Территориальные органы Роскомнадзора на основании полученных из ФГУП «РЧЦ ЦФО» данных о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней с момента получения указанной информации принимают соответствующие меры реагирования в рамках действующего законодательства.

11.3. Сотрудниками филиалов и управлений филиалов ФГУП «РЧЦ ЦФО» (далее — специалисты по мониторингу СМК) в ежедневном режиме осуществляется мониторинг СМК согласно перечню источников информации (по форме, содержащейся в приложении № 12 к Регламенту) на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ информации (далее — Перечень нарушений) (Приложение № 14 к Регламенту).

11.4. Подготовка и утверждение перечня СМК, в отношении которых будет проводиться мониторинг, на очередной календарный год осуществляется в следующем порядке:

11.4.1 Территориальный орган Роскомнадзора не позднее 15 октября формирует следующие перечни:

• список региональных телерадиоканалов, подлежащих мониторингу (с указанием расписания выхода по дням недели, начала трансляции и продолжительности значимых передач);
• список региональных печатных, электронных и сетевых СМИ, подлежащих мониторингу, с указанием периодичности их выпуска;
• список интернет-ресурсов регионального уровня, не зарегистрированных в качестве СМИ, в отношении которых предлагается проведение мониторинга на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Указанные перечни должны быть согласованы с Управлением разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (далее — УРРКНСМК) не позднее 10 ноября текущего года.

11.4.2. Территориальный орган направляет согласованные перечни в соответствующее управление филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» для дальнейшего использования в работе по организации мониторинга СМК в соответствующем регионе не позднее 20 ноября текущего года.

11.5. По результатам мониторинга специалистами по мониторингу СМК управления филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» оформляется аналитический отчет по форме, указанной в Приложении № 13, который направляется ежедневно не позднее 10 часов 00 минут местного времени в территориальный орган Роскомнадзора.

При выявлении признаков нарушений действующего законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций в ходе мониторинга СМК также оформляется карточка учета нарушений, которая прилагается к ежедневному аналитическому отчету вместе с материалом, в котором выявлены признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций (фрагмент текста, изображение, аудиофрагмент, видеофрагмент).

Требования к порядку сбора и хранению материалов утверждаются Роскомнадзором.

11.6. Если СМИ зарегистрировано в территориальном органе, то территориальный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления информации о нарушении принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и уведомляет отдел организации мониторинга СМК ФГУП «РЧЦ ЦФО», а также УРРКНСМК.

11.7. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного центральным аппаратом Роскомнадзора, то территориальный орган в срок не более трех рабочих дней с момента получения информации от ФГУП «РЧЦ ЦФО» (если иной срок не установлен УРРКНСМК) проводит внеплановое мероприятие государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере средств массовой информации (далее — СН СМИ) и направляет результаты в УРРКНСМК.

Рассмотрев результаты СН СМИ УРРКНСМК принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и направляет в территориальный орган соответствующие поручения.

11.8. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного другим территориальным органом Роскомнадзора, то территориальный орган в день поступления информации от ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет материалы в УРРКНСМК.

В свою очередь УРРКНСМК передает материалы в соответствующий территориальный орган для принятия мер реагирования.

11.9. Еженедельно ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет в территориальные органы Роскомнадзора отчеты по результатам исследований и предварительной оценки контента на предмет выявления признаков нарушений законодательства о средствах массовой информации и массовых коммуникаций с заполненными графами № 1 — 6.

Форма еженедельного отчета приведена в Приложении № 14 к Регламенту.

Территориальный орган Роскомнадзора не позднее чем на следующий день после получения отчета из ФГУП «РЧЦ ЦФО» заполняет графы № 7 — 10 отчета и направляет полную информацию в УРРКНСМК.

11.10. Взаимодействие Сторон ведется по каналам рабочей/ведомственной электронной почты.

12.1. Плановые проверки, плановые систематические наблюдения в отношении лицензиатов-вещателей, а также плановые мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее — плановые контрольно-надзорные мероприятия в сфере массовых коммуникаций) проводятся на основании разрабатываемых территориальными органами Роскомнадзора и предприятиями радиочастотной службы (филиалами) соответствующих планов на очередной год.

12.2. Взаимодействие Сторон при планировании плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций осуществляется в целях получения территориальными органами Роскомнадзора данных об исполнении лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, а также обязательных требований в сфере средств массовой информации.

Перечни лицензионных и обязательных требований, к проверке которых могут привлекаться специалисты предприятий радиочастотной службы, представлены в Приложениях № 16 и № 16-а к Регламенту.

12.3. Для достижения цели, указанной в пункте 12.2 Регламента, территориальные органы Роскомнадзора в течение 5-и рабочих дней после утверждения планов проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций на очередной год, но не позднее 20-и календарных дней до окончания года, предшествующего планируемому, направляют соответствующим предприятиям радиочастотной службы (филиалам) выписки из этих планов (сформированные с использованием ЕИС Роскомнадзора) с заданиями о проведении соответствующих мероприятий.

Формы заданий приведены в приложениях № 17, 17а и 17б к Регламенту.

Мероприятия по контролю планируются предприятием радиочастотной службы исходя из указанных в задании сроков.

12.4. Предприятия радиочастотной службы и их филиалы не позднее 15-и рабочих дней со дня получения выписок из планов и заданий направляют в соответствующие территориальные органы Роскомнадзора перечни контрольных мероприятий, которые запланированы к проведению по заданиям территориальных органов.

12.5. Об отмене плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций, а также об изменении сроков проведения данных мероприятий территориальный орган уведомляет предприятие радиочастотной службы не позднее 10 рабочих дней до начала мероприятия.

12.6. При проведении мероприятий по контролю в сфере массовых коммуникаций для территориальных органов Роскомнадзора предприятия радиочастотной службы:

• выполняют измерения и запись сигналов источника излучения РЭС, осуществляют оценку их соответствия всем лицензионным требованиям в сфере телерадиовещания, указанным в Приложении № 16 к Регламенту;
• осуществляют поиск выпуска средства массовой информации и проводят анализ содержания средств массовой информации для определения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанным в Приложении № 16а.

12.7. При проведении систематических наблюдений в отношении лицензиатов-вещателей и мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации вступать во взаимодействие с проверяемыми лицами не допускается.

12.8. Результаты оценки соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, результаты анализа контента на соблюдение требований в сфере массовых коммуникаций оформляются в виде заключений и направляются в территориальные органы в сроки, указанные в заданиях.

Формы заключений приведены в Приложениях № 18 и 18а к Регламенту.

К заключениям прилагаются акты мероприятий по радиоконтролю (в том числе протоколы измерений технических параметров излучений РЭС (ВЧУ) и инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения РЭС (ВЧУ), измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации).

В случае получения территориальным органом результатов контроля, оформленных с нарушениями установленных требований, полученные материалы возвращаются на предприятие радиочастотной службы (филиал) для устранения выявленных нарушений, а при фиксации проведения самих мероприятий контроля с нарушениями порядка — для проведения повторных мероприятий контроля надлежащим образом.

13.1. Задание на проведение контрольных мероприятий в рамках внеплановой проверки лицензиата-вещателя, внепланового систематического наблюдения в отношении лицензиата-вещателя, а также внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее — внеплановые контрольно-надзорные мероприятия в сфере массовых коммуникаций) направляется территориальным органом предприятию радиочастотной службы (филиалу) с использованием СЭД.

Формы заданий приведены в Приложениях № 17, 17а и 17б к Регламенту.

13.2. При проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере массовых коммуникаций для территориальных органов Роскомнадзора предприятия радиочастотной службы:

• выполняют измерения и запись сигналов источника излучения РЭС, осуществляют оценку их соответствия всем лицензионным требованиям в сфере телерадиовещания, указанным в Приложении № 16 к Регламенту;
• осуществляют поиск выпуска средства массовой информации и проводят анализ контента на соблюдение всех обязательных требований в сфере массовых коммуникаций, указанных в Приложении № 16а.

13.3. Задание исполняется предприятием радиочастотной службы в сроки, указанные территориальным органом.

Уведомление лицензиатов-вещателей, редакций и (или) учредителей СМИ о проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий не допускается.

13.4. В случае невозможности исполнения задания в заявленные сроки предприятие радиочастотной службы (филиал) оперативно (не позднее двух рабочих дней с момента получения задания) сообщает об этом в территориальный орган Роскомнадзора с указанием причин.

В дальнейшем контрольно-надзорное мероприятие проводится в сроки, согласованные Сторонами в рабочем порядке.

13.5. Результаты оценки соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, результаты анализа контента на соблюдение требований в сфере массовых коммуникаций оформляются в порядке, аналогичном плановым мероприятиям в виде заключений и направляются в территориальные органы в сроки, указанные в заданиях.».

16. Разделы 11 и 12 Регламента считать соответственно разделами 14 и 15.

17. Дополнить Регламент приложениями № 3в, № 11 - 15, 16, 16а, 17, 17а, 17б, 18, 18а.

18. В пункте 3.1 Приложения № 2 к Регламенту после слова «DVB-T» дополнить словом «DVB-T2».

19. В приложении № 8 к Регламенту исключить примечание.

20. В приложении № 10 к Регламенту в пункте 7 протокола инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) слова «в таблице 8.1» заменить на слова «в таблице 7.1».

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях установления единого порядка заполнения акта мероприятия по радиоконтролю.

2. Акт мероприятия по радиоконтролю оформляется на бланке филиала (управления по субъекту) ФГУП «РЧЦ ЦФО» в федеральном округе.

3. Акт мероприятия по радиоконтролю и его поля заполняются с использованием информационных систем, в том числе средств вычислительной техники, реализующих информационные процессы, которые обеспечивают в дальнейшем обработку, хранение и поиск необходимой информации.

4. Акт мероприятия по радиоконтролю утверждается должностными лицами, определенными приказами филиалов ФГУП «РЧЦ ЦФО» в федеральных округах.

Подпись должностного лица, утвердившего акт мероприятия по радиоконтролю, скрепляется печатью.

5. В поле «Место составления акта» указывается город (населенный пункт), в котором составлен акт мероприятия по радиоконтролю.

6. В поле «Наименование мероприятия по радиоконтролю» указывается одно из следующих наименований:

измерение параметров излучений радиоэлектронных средств (РЭС) и (или) высокочастотных устройств (ВЧУ);

проверка соблюдения установленных правил радиообмена;

проверка выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов;

поиск и определение местоположения РЭС, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях;

поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений;

инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучений РЭС и (или) ВЧУ.

7. В поле «N ____» указывается номер акта мероприятия по радиоконтролю, под которым он зарегистрирован в АСРК-РФ (формируется системой автоматически).

8. В поле «Дата составления акта» указывается дата составления акта мероприятия по радиоконтролю.

9. В поле «Адрес» указывается название населенного пункта (ближайшего населенного пункта).

10. В поле «Лица, осуществившие мероприятие по радиоконтролю» указывается фамилия, имя, отчество и должность каждого лица, участвовавшего в мероприятии по радиоконтролю.

11. В поле «Основание» указывается основание осуществления мероприятия по радиоконтролю (задание).

12. В поле «Период осуществления мероприятия по радиоконтролю» указывается дата (даты) и временные интервалы осуществления мероприятия по радиоконтролю.

13. В поле «Сведения о результатах мероприятия по ралиоконтролю» включается информация о результатах мероприятия по радиоконтролю. При этом указывается:

при измерении параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ — заключение о соответствии (несоответствии) измеренных параметров излучений РЭС и (или) ВЧУ установленным требованиям;

при проверке соблюдения установленных правил радиообмена — заключение о выявлении (отсутствии) нарушения установленных правил радиообмена;

при проверке выполнения владельцами РЭС временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов — заключение о выявлении (отсутствии) нарушения временного запрета;

при поиске и определении местоположения РЭС, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях, — местоположение РЭС, использующего радиочастоты не по назначению и информация о его владельце (предполагаемом владельце);

при поиске и определении местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений — местоположение указанных источников и информация об их владельцах (предполагаемых владельцах), либо заключение об отсутствии источника создания недопустимых радиопомех РЭС или источника неразрешенного излучения (в случае, если при осуществлении мероприятия по радиоконтролю указанные источники не были обнаружены). Под источником неразрешенных излучений понимается источник излучений, используемый без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и (или) без свидетельства о регистрации РЭС, если их наличие предусмотрено действующим законодательством. В случае отсутствия информации о владельце РЭС указываются географические координаты и/или адрес места (района) установки РЭС с приложением фотографии(й) места установки РЭС и/или его антенно-фидерных устройств, а также описание принятых мер, направленных на установление владельца РЭС;

при инструментальной оценке параметров электромагнитных полей излучений РЭС и (или) ВЧУ — результаты оценки в соответствии с целями, которые планировалось достичь в результате осуществления мероприятия по радиоконтролю.

14. В поле «Приложения» указывается перечень прилагаемых к акту мероприятий по радиоконтролю:

протоколов измерений технических параметров излучений РЭС;

протоколов измерений технических параметров излучений ВЧУ;

протоколов измерений технических параметров излучения генераторов шума, используемых в качестве средств защиты информации;

протоколов инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучений РЭС (ВЧУ);

фотографий и др.

15. В поле «Подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю» указываются инициалы и фамилии, а также ставятся подписи лиц, осуществивших мероприятие по радиоконтролю.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Роскомнадзора (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 14 к Регламенту

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ С __ по __ 2015 г. по результатам исследований и предварительной оценки продукции средств массовой информации на предмет выявления признаков нарушений законодательства о средствах массовой информации г. _________________

Рекомендации по заполнению таблицы "Еженедельный отчет".

1. Сотрудники ФГУП ГРЧЦ заполняют графы с 1 по 6 без изменения ранее доведенного порядка.

2. Сотрудниками ТУ заполняются графы с 7 по 10 следующим образом:

• в графе 7 "Предпринятые меры ТУ по устранению нарушений" описываются принятые меры по выявленным нарушениям за текущий отчетный период, указывается дата и номер приказа о проведении СН СМИ, докладной записки (при нарушении в редакционном материале), дата и номер обращения в редакцию (при нарушении в комментариях), дата вызова на составление протокола об АП и т.д.;
• в графе 8 "Направление информации в ЦА" указывается дата и номер исходящего письма в ЦА о проведенном мероприятии/о направлении обращения/о составлении протокола по выявленным нарушениям за текущий отчетный период;
• заполнение графы 9 "Информация о мерах по ранее выявленным нарушениям" обязательно в том случае, если за предыдущий отчетный период в ЦА посредством такого отчета была предоставлена неполная информация по принятым мерам (например, мероприятие по контролю еще не было завершено). Данная графа независима от предыдущих и не связана с указанными нарушениями за текущий отчетный период;
• в графе 10 "Направление информации в ЦА" указывается дата и номер исходящего письма в ЦА о проведенном мероприятии/о направлении обращения/о составлении протокола по выявленным нарушениям за предыдущие отчетные периоды. Данная графа имеет смысловую связь с графой 9.

Приложение N 15 к Регламенту

Приложение 17 к Регламенту

                                           Начальнику Управления по
                                           ____________________________
                                           филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"
                                           в _______ федеральном округе
                                           ____________________________

Задание

на  проведение проверки соблюдения  лицензионных  и обязательных требований
в  сфере  телерадиовещания  в ходе (указывается  вид  мероприятия плановое/
внеплановое, проверка/систематическое наблюдение) в отношении  (указывается

наименование юридического лица, ОГРН)

Для достижения целей и исполнения задач указывается вид мероприятия необходимо выполнить следующие действия:

1. Осуществить семисуточную запись эфира (с понедельника по понедельник (указываются конкретные данные)) и представить в Управление Роскомнадзора по _____________ не позднее __________ 20__ г.

2. Осуществить проверку следующих лицензионных и обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1.

2.

Срок представления заключения в Управление Роскомнадзора по ________:

не позднее 20__ г.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Роскомнадзора (подпись) (расшифровка подписи)

на проведение проверки соблюдения обязательных требований  законодательства
Российской  Федерации  о  средствах массовой информации в ходе (указывается
вид   мероприятия   плановое/внеплановое   систематическое   наблюдение)  в
отношении  (указываются форма и вид периодического распространения массовой
информации,  наименование  объекта  контроля , дата и номер свидетельства о
государственной регистрации средства  массовой информации)

Адрес места нахождения редакции:

Учредитель (соучредители) средства массовой информации:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________ ...

Срок проведения мероприятия: с ________ 20__ г. по _______ 20__ г.

Для достижения целей и исполнения задач (указывается вид мероприятия) необходимо выполнить следующие действия:

1. Осуществить суточную запись эфира (вид периодического распространения массовой информации, наименование объекта контроля):

2. Осуществить проверку следующих обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1)

2)

...

Срок представления заключения в Управление Роскомнадзора по _______:

не позднее __________ 20__ г.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Роскомнадзора (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 17б к Регламенту

Начальнику Управления по ____________________________ филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО"

                                           в _______ федеральном округе<br>
                                           ____________________________

на проведение проверки соблюдения обязательных требований  законодательства

Российской  Федерации  о  средствах массовой информации в ходе (указывается

вид  мероприятия:   плановое/внеплановое   систематическое   наблюдение)  в

отношении  (указываются форма и вид периодического распространения массовой

информации,  наименование  объекта  контроля,  дата и номер свидетельства о

государственной регистрации средства  массовой информации)

Учредитель (соучредители) средства массовой информации:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________ ...

Срок проведения мероприятия: с ________ 20__ г. по _______ 20__ г.

Для достижения целей и исполнения задач (указывается вид мероприятия) необходимо выполнить следующие действия:

осуществить проверку следующих обязательных требований (перечисляются требования в зависимости от вида, целей и задач контрольного мероприятия):

1)

Приложение 18 к Регламенту

Бланк структурного подразделения филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» с продольным расположением реквизитов

_____________________                                  "__" _______ 20__ г.
 (место составления)                                    (дата составления)

                                                   ____________________
                                                    (время составления)

Заключение по итогам проверки лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания, проведенной в ходе (указывается вид контрольного мероприятия) в отношении (наименование юридического лица)

N

По адресу/адресам: (указывается место/места проведения контрольных мероприятий)

На основании задания (реквизиты задания о проведении проверки лицензионных и обязательных требований)

была проведена проверка соблюдения лицензионных и обязательных требований в сфере телерадиовещания (полное наименование юридического лица с указанием ОГРН), имеющего лицензии: (указываются реквизиты лицензии(и) на осуществление вещания)

Сроки проведения:

с «» _______ 20 г.

по «» ______ 20 г.

Заключение составлено (наименование структурного подразделения филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО»)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку соблюдения лицензионных и обязательных требований:

(Фамилия, имя, отчество — должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество — должность, с указанием наименования структурного подразделения);

                   2.<br>

                   3.<br>

                   4.

Приложение 18а к Регламенту

Бланк структурного подразделения филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» с продольным расположением реквизитов

_____________________ «» _______ 20 г.

N

По адресу/адресам: (указывается место/места проведения контрольного мероприятия)

На основании задания (реквизиты задания о проведении проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации)

была проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении (вид периодического распространения массовой информации), имеющего свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (дата и номер свидетельства)

Сроки проведения:

с «» _______ 20 г.

по «» ______ 20 г.

Заключение составлено (наименование структурного подразделения филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО»)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации:

(Фамилия, имя, отчество — должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество — должность, с указанием наименования структурного подразделения);

(Фамилия, имя, отчество — должность, с указанием наименования структурного подразделения)

В ходе проведения мероприятия:

• выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (указывается конкретное(ые) требование(я)):
• (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);
• (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);
• (пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения),

выявлены признаки нарушений лицензионных требований в сфере телерадиовещания (для мероприятия по контролю в отношении средства массовой информации, вид распространения: теле- или радиопрограмма, теле- или радиоканал):

• (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);
• (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения);
• (указываются пункт (подпункт), номер статьи нормативного правового акта, содержание нарушения),
• нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации не выявлено,
• признаков нарушений лицензионных требований в сфере телерадиовещания не выявлено.

Прилагаемые документы: 1.

                   2.

                   3.

                   4.

Подписи лиц, проводивших

контрольное мероприятие:                _______________ ___________________
                                           (подпись)    (инициалы, фамилия)

                                    _______________ ___________________
                                       (подпись)    (инициалы, фамилия)
                                    _______________ ___________________
                                       (подпись)    (инициалы, фамилия)