--- title: "Приказ Ростехнадзора от 17.01.2022 N 8" number: "8" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2022-01-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-8-2022-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 17.01.2022 N 8 # Приказ Ростехнадзора от 17.01.2022 N 8 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к составу и содержанию отчета по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания при продлении срока их эксплуатации" (вместе с "РБ-033-22...")
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
## ПРИКАЗ
**от 17 января 2022 г. N 8** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**
**РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ**
**ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА**
**ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ СУДОВ И ДРУГИХ ПЛАВСРЕДСТВ**
**С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ И СУДОВ АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО**
**ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ"**
В целях реализации полномочий, установленных [подпунктом 5.3.18 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p105) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю: 1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [руководство](#p100009) по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к составу и содержанию отчета по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания при продлении срока их эксплуатации". 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-157-2017-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 мая 2017 г. N 157 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к составу и содержанию отчета по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомного технологического обслуживания при продлении срока их эксплуатации".
Руководитель
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 17 января 2022 г. N 8
## РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РЕКОМЕНДАЦИИ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ СУДОВ И ДРУГИХ ПЛАВСРЕДСТВ С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ И СУДОВ АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ" (РБ-033-22) ### I. Общие положения 1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к составу и содержанию отчета по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания при продлении срока их эксплуатации" (РБ-033-22) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-6#p134) Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "[Общие положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-351-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100009) обеспечения безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами" (НП-022-17), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 4 сентября 2017 г. N 351 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2017 г., регистрационный N 48344), "[Общие положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-120-2020-rostehnadzor-federalnaya#p100009) обеспечения безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-109-20), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2020 г. N 120 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2020 г., регистрационный N 59247), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 сентября 2020 г. N 378 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный N 60673), "[Требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-gosatomnadzor-rossii#p100003) к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии" (НП-024-2000), утвержденных постановлением Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 28 декабря 2000 г. N 16. 2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по составу и содержанию отчетов по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания. 3. Действие настоящего Руководства по безопасности распространяется на следующие объекты использования атомной энергии, в отношении которых проводятся работы по обоснованию возможности продления назначенного срока их эксплуатации: ядерные установки - суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, предназначенные для хранения и транспортирования ядерных материалов; радиационные источники - суда атомно-технологического обслуживания, предназначенные для хранения и транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. 4. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения специалистами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и экспертных организаций, проводящими анализ состояния безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами или судов атомно-технологического обслуживания, а также специалистами эксплуатирующих организаций, других организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации, при продлении срока эксплуатации указанных объектов использования атомной энергии. 6. Список используемых сокращений приведен в [приложении](#p100137) к настоящему Руководству по безопасности. ### II. Общие рекомендации к подготовке отчета по комплексному обследованию 7. Отчет по комплексному обследованию судов и других плавсредств с ЯР или судов АТО (далее - отчет по КО) рекомендуется разрабатывать на основании отчетных документов по обследованию отдельных систем (элементов) ЯЭУ судна или другого плавсредства с ЯР или судна АТО (далее - системы (элементы). В отчет по КО рекомендуется включать: результаты анализа ЭД, ПКД, НД и информации об истории эксплуатации систем (элементов); результаты освидетельствований (периодических, ежегодных, промежуточных и дополнительных) судна или другого плавсредства с ЯР (далее - судно с ЯР) или судна АТО, выполненных российскими организациями, осуществляющими классификацию и освидетельствование судов в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-121-2012) Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 121 "Об определении организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в Бербоут-чартерном реестре или в Российском международном реестре судов"; результаты ранее выполненных обследований систем (элементов). 8. При разработке отчета по КО рекомендуется исключать дублирование информации. Если одна и та же информация требуется в различных разделах отчета по КО, то ее рекомендуется помещать в одном из разделов и давать ссылки на нее в других разделах отчета по КО. 9. Рекомендуется, чтобы объем информации, представленной в отчете по КО, позволял оценить полноту выполнения общей программы КО и частных программ обследования систем и элементов, а также возможность (невозможность) продления срока эксплуатации судна с ЯР или судна АТО. 10. Рекомендуется следующая структура отчета по КО: Введение; Состав работ, методы и объем КО; Основные результаты КО; Заключение; Приложения. ### III. Рекомендации по содержанию разделов отчета по комплексному обследованию 11. В разделе "Введение" отчета по КО рекомендуется приводить: основание для проведения КО и разработки отчета по КО; сведения о разработчиках отчета по КО (состав комиссии ЭО по проведению КО, организации, привлекаемые к проведению КО); сведения об общей программе КО; описание основных целей КО и задач, решением которых эти цели достигаются; краткую информацию о порядке выполнения работ по КО, подготовке отчетных документов по обследованию отдельных систем (элементов) и отчета по КО; описание порядка применения отчета по КО и порядка использования результатов КО. 12. В разделе "Состав работ, методы и объем комплексного обследования" рекомендуется приводить: перечень систем (элементов), необходимость обследования которых определена в общей программе КО; общую информацию об организации контроля состояния систем (элементов) при эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); краткие сведения о методах и объеме контроля, испытаний, измерений, исследований, выполненных во время КО; сведения об организации сбора информации о состоянии систем (элементов), важных для безопасности судна с ЯР (судна АТО), ее анализа и документирования; алгоритмы и критерии принятия решений о необходимости замены или дополнительных обследований систем (элементов); ссылки на частные программы и отчетные документы по обследованию отдельных систем (элементов), проводимому в рамках КО. 13. В разделе "Основные результаты комплексного обследования" рекомендуется приводить обобщенную информацию о результатах работ по обследованию и анализу состояния отдельных систем (элементов) и ЯЭУ судна с ЯР (систем (элементов) судна АТО). 14. В раздел "Основные результаты комплексного обследования" рекомендуется включать следующие подразделы: Результаты обследования систем (элементов); Результаты радиационного обследования судна с ЯР (судна АТО); Результаты анализа обеспечения надежности и безопасности эксплуатации в дополнительный срок эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); Результаты анализа пожаробезопасности судна с ЯР (судна АТО); Результаты обследования инженерно-технических средств системы физической защиты судна с ЯР (судна АТО). 15. В подразделе "Результаты обследования систем (элементов)" рекомендуется по каждой системе (элементу) приводить: краткое описание обследованной системы (элемента); перечень рассмотренных документов; результаты анализа опыта эксплуатации системы (элемента); сведения об объеме и результатах контроля, испытаний, измерений и исследований, проведенных в процессе обследования; выводы о фактическом техническом состоянии системы (элемента) по результатам обследования; информацию о выявленных дефицитах безопасности судна с ЯР (судна АТО) в части обследованной системы (элемента) и предлагаемые компенсирующие меры; рекомендации по реализации мер, необходимых для обеспечения работоспособного состояния и надежности системы (элементов) в дополнительный срок эксплуатации, и включению указанных мер в программу управления ресурсом. 16. В кратком описании обследованной системы (элемента) рекомендуется приводить: сведения о назначении, выполняемых функциях системы и ее классификации по назначению (система нормальной эксплуатации или система безопасности); для систем безопасности рекомендуется приводить сведения об их классификации по характеру выполняемых функций (управляющие, защитные, локализующие или обеспечивающие); перечень входящих в систему элементов с указанием их классификации по назначению, влиянию на безопасность, характеру выполняемых ими функций (для элементов безопасности) и классам безопасности; сведения о ремонтопригодности систем (элементов); перечень работ по модернизации системы (элементов) в период эксплуатации, предшествующей КО; ссылку на раздел отчета по обоснованию безопасности эксплуатации судна с ЯР (судна АТО) в период дополнительного срока эксплуатации, в котором представлено подробное описание обследованной системы (элемента). 17. В перечне рассмотренных документов рекомендуется приводить сведения о НД, ПКД и ЭД, относящихся к обследованной системе (элементам). 18. При описании результатов анализа опыта эксплуатации обследованной системы (элементов) рекомендуется представлять сведения: о требованиях к техническому состоянию, режимам и условиям эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, ресурсным характеристикам системы (элементов); о допущенных отклонениях при изготовлении, монтаже, эксплуатации и ремонте системы (элементов); о методиках определения остаточного ресурса элементов системы и их утверждении ЭО; по выработке назначенного ресурса с учетом фактической модели эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); об отказах системы (элементов) при эксплуатации; о выявленных элементах системы, имеющих наибольшее число отказов; об основных повреждающих факторах, выявленных в процессе эксплуатации системы (элементов) признаках старения и деградационных отказах (при их наличии); о результатах качественного и количественного анализов надежности системы (при наличии достаточной статистики по отказам). 19. При описании объема и результатов работ по КО, выполненных в процессе контроля, испытаний, измерений и исследований системы (элементов), рекомендуется приводить: краткие сведения о частной программе, в соответствии с которой проводилось обследование системы (элементов); сведения о методиках контроля (испытаний, измерений, исследований), примененных при обследовании системы (элементов), а также аттестации указанных методик; результаты металловедческих исследований конструкционных материалов элементов; результаты сбора и систематизации данных о механических свойствах конструкционных материалов элементов; результаты технического освидетельствования системы (элементов), проводившегося в плановом порядке, и дополнительных обследований системы (элементов), выполненных в период КО; результаты проверок соответствия параметров работы системы (элементов) требованиям ЭД, ПКД, НД; сведения о наличии запасного имущества и приборов, их достаточности и возможности пополнения; ссылки на отчетные документы, в которых представлена более подробная информация об обследовании системы (элементов). 20. На основании результатов обследования системы (элементов) рекомендуется сделать вывод об ее фактическом техническом состоянии и способности выполнять возложенные на нее функции в период дополнительного срока эксплуатации, привести результаты предварительной оценки остаточного срока службы и (или) ресурса элементов, входящих в состав системы. При этом рекомендуется приводить перечни: элементов, достигших предельного состояния и подлежащих замене; элементов, остаточный срок службы и (или) остаточный ресурс которых заканчивается в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО), с указанием сроков регламентных замен этих элементов; элементов, остаточный срок службы и (или) остаточный ресурс которых в течение дополнительного срока эксплуатации обеспечивается периодическим техническим обслуживанием и ремонтом; при этом рекомендуется представлять обоснование возможности поддержания удовлетворительного технического состояния, ресурсных характеристик и надежности указанных элементов посредством технического обслуживания и ремонта; элементов, остаточный срок службы и (или) ресурс которых в процессе КО не установлен; при этом рекомендуется представлять предложения по объему дополнительных работ по оценке технического состояния и остаточного ресурса в период подготовки судна с ЯР (судна АТО) к дополнительному сроку эксплуатации; элементов, обладающих остаточным сроком службы и (или) остаточным ресурсом, достаточным в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); при этом рекомендуется приводить обоснование возможности эксплуатации указанных элементов в период дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО) без каких-либо дополнительных условий и мер. 21. На основании результатов анализа требований ЭД, ПКД, НД, предъявляемых к системе, и результатов проведенного обследования системы (элементов) рекомендуется приводить информацию о выявленных дефицитах безопасности судна с ЯР (судна АТО). По всем выявленным дефицитам безопасности рекомендуется привести сведения о компенсирующих мероприятиях. 22. На основании результатов обследования системы (элементов) рекомендуется представлять предложения по реализации мер, необходимых для обеспечения работоспособного состояния и надежности системы (элементов) в период дополнительного срока эксплуатации, в том числе: перечень работ по планируемым модернизациям систем (элементов), заменам и ремонтам элементов, исходя из их фактического технического состояния, для продолжения эксплуатации и с целью приведения систем (элементов) в соответствие требованиям НД; рекомендации по оптимальным режимам эксплуатации систем (элементов) при назначении дополнительного срока эксплуатации (при необходимости). 23. В подразделе "Результаты радиационного обследования" отчета по КО рекомендуется представлять: информацию об условиях проведения радиационного обследования; перечень обследованных систем (элементов); перечень судовых конструкций, в том числе подлежащих обследованию в дополнение к проектной картограмме радиационной обстановки и контрольным точкам; перечень и краткое содержание методик измерений (исследований); перечень помещений судна, технических средств, подвергшихся радиоактивному загрязнению (при наличии зон радиоактивного загрязнения), с указанием площади, вида поверхностей (переборки, настилы, палубы) и покрытий, а также радионуклидного состава загрязнений и их активности; информацию о мощности доз ионизирующего излучения, уровнях радиоактивного загрязнения поверхностей рабочих помещений и находящегося в них оборудования, а также концентрации радиоактивных аэрозолей и газов в воздухе помещений судна с ЯР (судна АТО); информацию о прогнозируемой годовой эффективной индивидуальной и коллективной дозах облучения для работников (персонала) при эксплуатации судна с ЯР (судна АТО) в течение дополнительного срока, а также при нарушениях в работе ЯЭУ судна с ЯР (систем (элементов) судна АТО) при проектных и запроектных авариях; результаты радиохимического анализа рабочих сред контуров ЯЭУ судна с ЯР; результаты анализа водно-химического режима рабочих сред контуров ЯЭУ судна с ЯР (систем судна АТО); результаты испытаний эффективности биологической защиты; предложения об организационных и технических мероприятиях, направленных на обеспечение радиационной безопасности судна с ЯР (судна АТО) в период дополнительного срока эксплуатации. 24. В подразделе "Результаты анализа обеспечения эксплуатации в дополнительный срок эксплуатации" рекомендуется представлять: общие сведения об инфраструктуре, необходимой для обеспечения эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); результаты оценки возможности безопасного обращения с ОЯТ, образующимся в течение дополнительного срока эксплуатации (для судов с ЯР); результаты оценки возможности безопасного обращения с радиоактивными отходами, образующимися в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); результаты оценки возможности инфраструктуры обеспечить техническую эксплуатацию судна с ЯР (судна АТО). Рекомендуется приводить ссылки на отчетные документы, в которых представлено более полное описание и информация по анализу обеспечения эксплуатации в дополнительный срок эксплуатации судна с ЯР (судна АТО). 25. В подразделе "Результаты анализа пожаробезопасности" судна с ЯР (судна АТО) рекомендуется представлять краткие сведения: о составе и состоянии конструктивной противопожарной защиты; о составе и состоянии противопожарного оборудования и систем; о состоянии систем сигнализации обнаружения пожара; об обеспечении противопожарного снабжения. Рекомендуется приводить ссылки на отчетные документы, в которых представлено более полное описание и информация о техническом состоянии противопожарной защиты судна с ЯР (судна АТО). 26. В подразделе "Результаты обследования инженерно-технических средств системы физической защиты" рекомендуется приводить данные о результатах обследования инженерно-технических средств системы физической защиты судна с ЯР (судна АТО). Рекомендуется приводить ссылку на документы, в которых представлена более подробная информация о системе физической защиты судна с ЯР (судна АТО). 27. В разделе "Заключение" рекомендуется приводить: обобщенный вывод о техническом состоянии систем (элементов) судна с ЯР (судна АТО); вывод о радиационной обстановке на судне с ЯР (судне АТО); рекомендации, касающиеся модели дальнейшей эксплуатации, оптимальных режимов в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); предложения по программам дополнительных работ по обеспечению безопасности, надежности эксплуатации в период подготовки к дополнительному сроку эксплуатации и в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО). 28. В состав приложений к отчету по КО рекомендуется включать: общую программу КО; перечень частных программ по обследованию отдельных систем (элементов) судна с ЯР (судна АТО); перечень отчетных документов по обследованию отдельных систем (элементов) судна с ЯР (судна АТО); перечень работ по авторскому сопровождению дальнейшей эксплуатации систем (элементов) в течение дополнительного срока эксплуатации судна с ЯР (судна АТО); перечень элементов, подлежащих замене; перечень элементов, ресурс которых может быть продлен в результате периодического технического обслуживания и ремонта; перечень элементов, обладающих остаточным ресурсом, эксплуатация которых может быть продлена на определенный срок; перечень элементов, для которых необходимо проведение дополнительных обследований с целью оценки технического состояния и ресурсных характеристик, определения условий их дальнейшей эксплуатации.
Приложение
к руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Рекомендации к составу и содержанию
отчета по комплексному обследованию
судов и других плавсредств с ядерными
реакторами и судов атомно-технологического
обслуживания при продлении срока
их эксплуатации", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 17 января 2022 г. N 8
**СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ**
| КО | - | комплексное обследование судна с ЯР (судна АТО) | | --- | --- | --- | | НД | - | нормативная документация | | ОИАЭ | - | объект использования атомной энергии | | ОЯТ | - | отработавшее ядерное топливо | | ПКД | - | проектно-конструкторская документация | | судно АТО | - | судно атомно-технологического обслуживания | | ЭД | - | эксплуатационная документация | | ЭО | - | эксплуатирующая организация | | ЯР | - | ядерный реактор | | ЯЭУ | - | ядерная энергетическая установка | ---