«Об утверждении плана противодействия коррупции Министерства просвещения Российской Федерации на 2018 — 2020 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| I. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
| 1.1. | Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации (далее соответственно — гражданские служащие, Министерство) требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Департамент государственной службы и кадров | 2018 — 2020 гг. | Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.2. | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, в том числе об их родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов | Департамент государственной службы и кадров | 2018 — 2020 гг. | Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.3. | Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации (далее — подведомственные организации) | Департамент государственной службы и кадров | Ежегодно,
до 30 апреля | Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| II. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
| 2.1. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих утверждение типовых дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции | Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Департамент государственной службы и кадров, Правовой департамент | 2018 — 2020 гг.
(по мере необходимости) | Формирование у государственных, служащих и иных граждан антикоррупционного мировоззрения |
| 2.2. | Повышение квалификации гражданскими служащими Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Добросовестное и эффективное исполнение гражданскими служащими Министерства должностных обязанностей. Профилактика коррупционных правонарушений. |
| 2.3. | Обучение граждан, впервые поступивших на должности гражданской службы Министерства, гражданских служащих и работников подведомственных организаций по образовательным программам в области противодействия коррупции | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Доведение до гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Профилактика коррупционных правонарушений.
Формирование отрицательного отношения к коррупции. |
| 2.4. | Включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования и федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенций, позволяющих выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а также содействие в пресечении такого поведения | Департамент государственной политики в сфере общего образования, Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Правовой департамент | По мере актуализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и среднего профессионального образования | Формирование у обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций антикоррупционного мировоззрения |
| 2.5. | Утверждение и реализация программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2018 — 2019 годы | Департамент государственной политики в сфере общего образования, Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Правовой департамент | 2018 — 2020 гг. | Формирование у обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций антикоррупционного мировоззрения. |
| 2.6. | Реализация комплекса просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. |
| 2.7. | Проведение научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также создание механизма предоставления грантов образовательным организациям, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции. | Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент организации бюджетного процесса, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. |
| III. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 3.1. | Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | В течение 14 рабочих дней со дня подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве, снижение коррупционных рисков |
| 3.2. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Министерства и работников подведомственных организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер ответственности | Департамент государственной службы и кадров | 2018 — 2020 гг.
(при наличии оснований) | Соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и эффективных мер по выявленным нарушениям |
| 3.3. | Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации (выкупа), и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации (выкупа) | Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами | Ежегодно,
до 25 декабря | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций установленного порядка сообщения о получении подарка, снижение рисков коррупционных проявлений |
| 3.4. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Своевременное доведение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействию коррупции |
| IV. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства |
| 4.1. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства и устранение выявленных коррупционных рисков | Департамент государственной службы и кадров, Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами, Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент организации бюджетного процесса | 2018 — 2020 гг. | Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства |
| 4.2. | Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства | Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами, Департамент организации бюджетного процесса, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства |
| V. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 5.1. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | Ежегодно,
до 25 декабря | Определение коррупциогенных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 5.2. | Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | Департамент государственной службы и кадров, Правовой департамент | 2018 — 2020 гг.
(по мере необходимости) | Своевременное внесение изменений в приказы Министерства, подготовка новых приказов Министерства в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
| 5.3. | Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики с целью выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения | Правовой департамент | 2018 — 2020 гг. | Создание условий для исключения коррупционных проявлений при подготовке проектов нормативных правовых актов |
| 5.4. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов | Правовой департамент | 2018 — 2020 гг.
(по мере необходимости) | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
| 5.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг.
(по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения |
| 5.6. | Обеспечение постоянного межведомственного электронного взаимодействия Министерства с гражданами и организациями, а также единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент управления делами | 2018 — 2020 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
| 5.7. | Рассмотрение уведомлений гражданских служащих и работников подведомственных организаций о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Департамент государственной службы и кадров | 2018 — 2020 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и принятие решений по указанным фактам, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений |
| VI. Мероприятия Министерства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности |
| 6.1. | Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства просвещения Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Департамент государственной службы и кадров | 2018 — 2020 гг. | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции |
| 6.2. | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Соблюдение гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
| 6.3. | Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции региональных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в части соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования и ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей | Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей | 2018 — 2020 гг. | Снижение рисков коррупционных проявлений |
| 6.4. | Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, мониторинга и выездных проверок деятельности представительств органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации | Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей | 2018 — 2020 гг. | Снижение рисков коррупционных проявлений |
| VII. Взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства |
| 7.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | 2018 — 2020 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства |
| 7.2. | Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции, участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии;
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Министерства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения | Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | Ежегодно,
до 25 декабря | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции |
| 7.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства посредством:
функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающим возможность взаимодействия заявителя с Министерством с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн | Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | 2018 — 2020 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее, создание условий для исключения коррупционных проявлений при работе с обращениями граждан и организациями |
| 7.4. | Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придание гласности фактам коррупции в Министерстве | Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | 2018 — 2020 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции |
| 7.5. | Обобщение практики рассмотрения Министерством полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства | 2018 — 2020 гг. | Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
| 7.6. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях | Департамент государственной службы и кадров; Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | 2018 — 2020 гг. | Сбор информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |