Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.01.2014 № 8

(ред. от 10.04.2014)

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 января 2014 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ПОЛУЧАТЕЛЯМ

В целях организации процесса исполнения федерального бюджета, равномерного и своевременного расходования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, суду автономной области и судам автономных округов, арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам, арбитражным судам субъектов Российской Федерации, специализированным арбитражным судам, окружным (флотским) военным судам, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, приказываю:

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств (далее — Порядок).

2. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов, окружных (флотских) военных судов, начальникам структурных подразделений Судебного департамента, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации обеспечить своевременное исполнение указанного Порядка.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

3. Признать утратившим силу Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 28 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Обарчука А.А.

при Верховном Суде Российской Федерации от 29 января 2014 г. № 8

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 158 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации исполнения росписи расходов федерального бюджета и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетной росписи федерального бюджета (далее — роспись), распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, суду автономной области и судам автономных округов, арбитражным судам, окружным (флотским) военным судам, управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (далее — получатели бюджетных средств).

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

1. Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения

1.1. В соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период, доведенными до Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент) как главного распорядителя средств федерального бюджета, составляется роспись в разрезе получателей бюджетных средств.

1.2. Роспись расходов Судебного департамента формируется в электронном виде на основании утвержденного плана распределения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год (далее — финансовый план).

В соответствии с финансовым планом росписью расходов предусматриваются бюджетные ассигнования:

для исполнения действующих расходных обязательств;

для обеспечения расходов по заключенным в централизованном порядке государственным контрактам (договорам) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных судов общей юрисдикции, территориальных органов Судебного департамента;

для взаимных расчетов с Министерством обороны Российской Федерации за содержание и обслуживание гарнизонных военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации;

на реализацию федеральных целевых программ и программ Судебного департамента, обеспечение мероприятий, носящих разовый характер;

на финансирование действующих расходных обязательств, размер которых не связан с ежегодным заключением договоров, по заявкам подведомственных бюджетополучателей на основании фактически произведенных затрат;

на обеспечение расходов, связанных с ликвидацией последствий непредвиденных ситуаций.

Роспись расходов включает бюджетные ассигнования на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и классификации операций сектора государственного управления.

1.3. Судебный департамент как главный распорядитель бюджетных средств вправе осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам классификации операций сектора государственного управления.

1.4. Бюджетная роспись Судебного департамента утверждается Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Генеральный директор).

Срок: не менее чем за три рабочих дня до начала очередного финансового года.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

1.5. Исполнение бюджетной росписи Судебного департамента осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, Приказом Минфина России об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) (далее — Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи), методическими рекомендациями Судебного департамента и данным Порядком.

2. Лимиты бюджетных обязательств

2.1. Лимиты бюджетных обязательств на финансовый год распределяются в разрезе получателей бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации в разрезе ведомственной структуры и укрупненных кодов классификации операций сектора государственного управления и доведенных Судебному департаменту казначейскими уведомлениями по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

2.3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до бюджетополучателя бюджетных ассигнований.

2.4. Получатели бюджетных средств уведомляются о распределении лимитов бюджетных обязательств расходными расписаниями, сформированными в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным Приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н.

2.5. Судебный департамент как главный распорядитель средств федерального бюджета при наделении его в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи соответствующими полномочиями по детализации кодов классификации операций сектора государственного управления вправе детализировать лимиты бюджетных обязательств, доведенные до него Федеральным казначейством в представленных им в Федеральное казначейство расходных расписаниях.

2.6. При отмене в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи в новом финансовом году полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета по детализации лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации операций сектора государственного управления осуществляется отзыв лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств, отозванные в установленном порядке в связи с отменой полномочий по детализации лимитов бюджетных обязательств, подлежат восстановлению на лицевом счете Судебного департамента для последующего доведения в установленном порядке с учетом установленных полномочий по детализации.

Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до получателей бюджетных средств взамен отозванных, должны быть не меньше бюджетных обязательств, учтенных на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

3. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи

3.1. Ведение бюджетной росписи осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

3.2. Судебный департамент доводит показатели бюджетной росписи до получателей бюджетных средств (в части, их касающейся) в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Срок: до начала текущего финансового года.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.3. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется Судебным департаментом на основании финансового плана, письменного обращения получателей бюджетных средств и приказов по изменению штатной численности.

Поступающие от бюджетополучателей предложения о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств должны быть предварительно согласованы в структурных подразделениях Судебного департамента, курирующих соответствующие направления деятельности.

3.4. Структурные подразделения Судебного департамента на основе доведенных Федеральным казначейством лимитов бюджетных обязательств на финансовый год представляют Генеральному директору на утверждение предложения о распределении лимитов бюджетных обязательств получателям бюджетных средств:

предусмотренные к распределению программно-целевым методом

(срок: I квартал текущего года);

предусмотренные к распределению по заявкам

(срок: не позднее 15 ноября текущего года);

предусмотренные к распределению на обеспечение расходов, связанных с ликвидацией последствий непредвиденных ситуаций

(срок: в течение года).

Ответственные: Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, Главное финансово-экономическое управление, Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений, Управление обеспечения деятельности органов судейского сообщества, Управление социальной защиты судей и государственных служащих, Управление информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, Отдел учебных и образовательных учреждений, Отдел по связям со средствами массовой информации (в части, их касающейся).

3.4.1. Изменение лимитов бюджетных обязательств на оплату труда осуществляется по мере внесения изменений в приказы Судебного департамента о распределении штатной численности судей и работников аппаратов судов, персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, работников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Ответственные: Управление государственной службы и кадрового обеспечения, Главное финансово-экономическое управление.

3.4.2. Распределение лимитов бюджетных обязательств по субвенциям из федерального бюджета на составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется после проверки поступивших заявок получателей бюджетных средств.

Срок: март.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.4.3. Распределение лимитов бюджетных обязательств на обеспечение охраны зданий судов, обслуживание технических средств охраны, а также справочно-правовых систем осуществляется в соответствии с финансовым планом на основании заявок от получателей бюджетных средств.

Срок: первое полугодие текущего года.

Ответственный: Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов.

3.4.4. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется в соответствии с планом проведения мероприятий органов судейского сообщества в Российской Федерации на текущий финансовый год. Иные расходы производятся на основании соответствующих заявок.

Распределение лимитов бюджетных обязательств на проведение региональных конференций осуществляется после представления расчета-обоснования на материально-техническое обеспечение и прочие текущие расходы на основании заявок.

Срок: в течение года, не позднее 15 ноября.

Ответственные: Главное финансово-экономическое управление по согласованию с Управлением обеспечения деятельности органов судейского сообщества.

3.4.5. Распределение лимитов бюджетных обязательств на приобретение автотранспорта, мебели, копировально-множительной техники и климатического оборудования осуществляется согласно утвержденной программе Судебного департамента.

Срок: I квартал текущего года.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.4.6. Распределение лимитов бюджетных обязательств согласно федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» осуществляется:

на строительство и приобретение объектов для нужд отрасли — после выхода соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации.

Срок: I квартал текущего года.

Ответственный: Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений;

на обеспечение жильем судей — после принятия решения комиссии Судебного департамента по распределению государственных капитальных вложений на приобретение и строительство жилья.

Срок: I квартал текущего года.

Ответственный: Управление социальной защиты судей и государственных служащих;

на обеспечение жильем работников аппаратов судов и системы Судебного департамента — после принятия решения комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Срок: первое полугодие текущего года.

Ответственный: Управление социальной защиты судей и государственных служащих;

на оснащение зданий судов техническими системами и средствами защиты с учетом заявок от получателей средств федерального бюджета.

Срок: I квартал текущего года.

Ответственный: Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов.

3.4.7. Распределение лимитов бюджетных обязательств на обеспечение оплаты обучения и командировочных расходов в рамках реализации государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с планом государственного заказа.

Срок: после внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений в роспись Судебного департамента.

Ответственный: Отдел учебных и образовательных учреждений.

3.5. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС „Правосудие“ осуществляется путем предоставления субсидии.»

Срок: устанавливается соглашением.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.6. Финансовое обеспечение расходов для заключения государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг в централизованном порядке для федеральных судов общей юрисдикции, территориальных органов Судебного департамента, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется по заявкам структурных подразделений Судебного департамента:

3.7. В случае несоблюдения сроков заключения государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных судов общей юрисдикции, территориальных органов Судебного департамента бюджетные ассигнования расходуются в децентрализованном порядке.

Срок: IV квартал.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.8. Представление заявок на увеличение лимитов бюджетных обязательств по статьям, финансирование которых производится по фактическим расходам, осуществляется получателями бюджетных средств в структурные подразделения Судебного департамента, курирующие соответствующие направления деятельности.

Срок: ежеквартально до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала.

Ответственные: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, специализированные арбитражные суды, окружные (флотские) военные суды, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

3.9. Увеличение лимитов бюджетных обязательств по статьям, финансирование которых производится по фактическим расходам, осуществляется на основании заявок от получателей бюджетных средств.

Срок: до 10 числа первого месяца квартала.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

3.10. Получатели бюджетных средств вправе представлять в Судебный департамент заявку об отзыве неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, числящихся на соответствующих лицевых счетах, с письменным обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. При этом следует обеспечить остаток лимитов бюджетных обязательств в объемах, соответствующих ранее принятым бюджетным обязательствам, поставленным на учет в органе Федерального казначейства и подлежащих исполнению в текущем финансовом году.

Срок: до 15 ноября текущего года.

Ответственные: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, специализированные арбитражные суды, окружные (флотские) военные суды, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

3.11. В случае необходимости Судебный департамент вправе перераспределять лимиты бюджетных обязательств между получателями бюджетных средств.

Срок: в течение года.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

4. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи

4.1. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью Судебному департаменту в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

В ходе исполнения федерального бюджета Судебный департамент представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок: в течение года.

Ответственный: Главное финансово-экономическое управление.

4.1.1. Подведомственные получатели бюджетных средств и структурные подразделения Судебного департамента в пределах своих полномочий представляют в Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента предложения о перемещении лимитов бюджетных обязательств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления с письменным обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. Указанные предложения должны сопровождаться финансовым обоснованием. При этом следует обеспечить остаток лимитов бюджетных обязательств в объемах, соответствующих ранее принятым бюджетным обязательствам, поставленным на учет в органе Федерального казначейства и подлежащих исполнению в текущем финансовом году.

Поступающие от бюджетополучателей предложения о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств должны быть предварительно согласованы в структурных подразделениях Судебного департамента, курирующих соответствующие направления деятельности.

Срок: в сроки, установленные Судебным департаментом.

Ответственные: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, специализированные арбитражные суды, окружные (флотские) военные суды, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов, Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений, Управление обеспечения деятельности органов судейского сообщества, Управление социальной защиты судей и государственных служащих, Управление информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, Административно-хозяйственнное управление Судебного департамента (в части, их касающейся).

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10.04.2014 № 83)

4.1.2. Судебный департамент в пределах своих полномочий имеет право отклонить предлагаемые изменения лимитов бюджетных обязательств в случае невыполнения установленных требований и возвратить получателю

бюджетных средств с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причины их отклонения.

4.1.3. Процедура согласования предложений о перемещении лимитов бюджетных обязательств с профильными министерствами и ведомствами, возлагается на структурное подразделение, курирующее соответствующее направление деятельности Судебного департамента.

---