Приказ ФСБ РФ от 19.01.2009 № 8

(ред. от 30.05.2011)

«Об утверждении Правил оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2009 № 13335)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2009 г. № 13335

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» <**> приказываю:

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 27 (ч. II), ст. 2708, ст. 2717; № 46 (ч. I), ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30 (ч. I), ст. 3104; № 30 (ч. II), ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. I), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 42, ст. 4077; 2005, № 7, ст. 560.

1. Утвердить прилагаемые Правила оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее — Правила).

2. Начальникам пограничных органов обеспечить организацию изучения Правил и реализацию установленных ими требований.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор А.БОРТНИКОВ

Приложение к Приказу ФСБ России от 19 января 2009 г. № 8

ПРАВИЛА ОБОРУДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНО ОТВЕДЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ЗАДЕРЖАННЫХ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования к оборудованию специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение (далее — специальные помещения и задержанные лица соответственно), в целях обеспечения условий содержания указанных лиц.

2. Специальные помещения создаются в подразделениях пограничных органов, должностные лица которых правомочны осуществлять административное задержание.

Строительство, оборудование и содержание специальных помещений осуществляются пограничным органом, в ведении которого находится специальное помещение, за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели ФСБ России.

3. Непосредственный контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на начальников пограничных органов, в ведении которых находятся специальные помещения.

II. Требования к оборудованию специальных помещений

4. Специальное помещение представляет собой комплекс помещений, включающий не менее двух комнат для содержания задержанных лиц. По возможности в специальном помещении оборудуются комната для хранения вещей, комната для проведения личного досмотра (обыска), комната для изолирования больных, а также прогулочный двор.

(п. 4 в ред. Приказа ФСБ РФ от 30.05.2011 № 221)

5. В специальном помещении создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.

6. Оборудование специального помещения должно исключать возможность его самовольного оставления.

7. Комнаты в специальном помещении, если они находятся по обе стороны коридора, должны располагаться таким образом, чтобы двери противоположных комнат не находились друг против друга. Двери комнат должны открываться в сторону коридора. Вся площадь каждой комнаты должна просматриваться через смотровой глазок, оборудуемый в двери. Наличие выступающих острых углов в комнатах не допускается. В комнатах устанавливаются унитазы с умывальниками. В случае невозможности их установки они оборудуются в коридоре. Смывные бачки, трубы и другие санитарно-технические устройства заделываются в ниши и обшиваются, а отопительные приборы надежно ограждаются металлическими сетками или прочными деревянными щитами.

8. Окна комнат располагаются на высоте не менее 1,6 м от пола. Ширина окна — 0,9 м, высота — 0,5 м, вместо подоконников устраиваются закругленные откосы. В оконных рамах монтируются откидные фрамуги. Внутренние рамы окон комнат, туалета должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом, наружные — армированным или рифленым.

На всех окнах комнат устанавливаются металлические решетки с размером одной ячейки решетки 12 x 20 см. На окнах комнат устанавливаются жалюзи.

9. Двери комнат с внутренней стороны покрываются листовым или оковываются полосовым железом. С внешней стороны они обиваются дерматином со слоем войлока или поролона. В средней части дверей комнат, туалетов на высоте 1,5 м от пола оборудуются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм — с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.

В дверях комнат по центру на высоте 1,1 — 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 x 22 см, открывающиеся в сторону коридора; для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.

Двери комнат оборудуются специальными замками, а входная дверь в коридор — двусторонним специальным замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах: один экземпляр хранится в опечатанном виде в сейфе у начальника подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение, два экземпляра находятся у сотрудника дежурной службы.

10. Комнаты оборудуются электрическим освещением, электролампочки монтируются в нишах на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим крепким небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются со стороны коридора для каждого помещения. Возле дверей туалета оборудуются штепсельные розетки.

11. Норма площади в специальном помещении, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 м2 <*>.

---

<*> Абзац второй пункта 11 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 42, ст. 4077; 2005, № 7, ст. 560). Далее — Положение об условиях содержания.

12. В комнате должны быть скамья (диваны), стол, табуретки по числу содержащихся в ней задержанных лиц, бачок для питьевой воды, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, настенное зеркало, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

13. Для общего пользования в комнаты в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них задержанных лиц выдаются мыло, бумага для гигиенических целей, издания периодической печати, приобретаемые подразделением пограничного органа в пределах имеющихся средств.

• место для сна <*>, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, постельное белье (две простыни и наволочка);

---

• полотенце;
• столовая посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка.

15. В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 °C. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета <*>.

---

<*> Пункт 13 Положения об условиях содержания.

16. В каждой комнате вывешиваются распорядок дня и календарь.

Все комнаты оборудуются кнопкой для вызова сотрудника дежурной службы.

17. В каждом специальном помещении должна быть аптечка для оказания само- и взаимопомощи (далее — аптечка) с необходимым набором медицинского имущества, рекомендуемый перечень которого приведен в приложении к настоящему Положению (далее — перечень). Аптечка хранится в дежурной службе.

За комплектность аптечки и годность входящего в нее медицинского имущества отвечает начальник подразделения пограничного органа, в ведении которого находится специальное помещение.

В аптечке не допускается замена лекарственных средств и изделий медицинского назначения на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не указанные в перечне, а также применение лекарственных средств с поврежденной упаковкой и истекшим сроком годности.

При использовании любого лекарственного средства аптечка должна быть дополнена.

18. В случае, если в специальном помещении оборудуется прогулочный двор, он должен иметь площадь не менее 16 м2. Площадка прогулочного двора асфальтируется или делается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, а в одном из углов — пластмассовая урна для мусора. Территория ограждается кирпичной или железобетонной стеной высотой не менее 3,5 м. Верх ограды оборудуется козырьком, выполненным вовнутрь, и натянутой по нему металлической сеткой.

Дверь, используемая для пропуска на территорию прогулочного двора, оборудуется смотровым глазком.

Приложение к Правилам (п. 17)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ВКЛЮЧАТЬ В АПТЕЧКУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ САМО- И ВЗАИМОПОМОЩИ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ <*>

---

<*> Перечень разработан в соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 августа 1996 г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)», Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, № 14 (зарегистрирован Минюстом России 7 июля 1997 г., регистрационный № 1342), с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 апреля 2002 г. № 106 «О внесении изменений в Приказ Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 г. № 325», Российская газета, 2002, 17 апреля, № 69 (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2002 г., регистрационный № 3348).

1. Обезболивающие, противовоспалительные и средства при травме (ушибы, переломы, вывихи), ранениях:

1.1 Анальгин 0,5 № 10 — 1 упак.

1.2 Пакет-контейнер портативный гипотермический (охлаждающий) — 1 шт.

1.3 Аспирин — 1 упак.

2.1 Жгут кровоостанавливающий — 1 шт.

2.2 Бинт стерильный 10 см x 5 м — 1 шт.

2.3 Бинт нестерильный 10 см x 5 м — 1 шт.

2.4 Бинт нестерильный 5 см x 5 м — 1 шт.

2.6 Лейкопластырь бактерицидный 2,5 x 7 см или 2 x 5 см — 8 шт.

2.8 Раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1% — 1 флак.

2.11 Вата 50 г — 1 упак.

3.1 Нитроглицерин таб. № 40 — 1 упак.

3.2 Валидол таб. или капс. — 1 упак.

5.1 Аммиака раствор (нашатырный спирт) — 1 флак.

6.1 Энтеродез или уголь активированный в таблетках — 2 шт./1 упак.

7.1 Корвалол или настойка валерианы — 1 флак.

---