Приказ Росгидромета от 13.01.2000 № 8

«Об утверждении и введении в действие Положения о планировании и финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 13 января 2000 г. № 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВАНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации порядка планирования и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе Росгидромета и реализации Приказа Росгидромета от 11.06.99 № 62 «О мерах по устранению недостатков, отмеченных в представлении Счетной палаты Российской Федерации по результатам ревизии целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 1998 году по федеральной целевой программе „Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий“ приказываю:»

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2000 прилагаемое Положение о планировании и финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Положение).

2. Заместителям Руководителя Росгидромета, начальникам подразделений центрального аппарата, руководителям учреждений, организаций и предприятий Росгидромета принять указанное Положение к руководству и исполнению.

3. Заместителю начальника УНМС В.Г. Блинову совместно с подразделениями центрального аппарата Росгидромета разработать и представить на рассмотрение НТС Росгидромета в мае 2000 года перечень критических технологий (приоритетных научных направлений) в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на 2001 — 2003 гг. с учетом возложенных на Росгидромет задач (включая работы по выполнению принятых Росгидрометом международных обязательств), а также перечень проблемных научных советов Росгидромета.

4. Временный порядок планирования и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе Росгидромета, утвержденный Руководителем Росгидромета 11 февраля 1994 г., и Приказ Росгидромета от 29.03.99 № 39 «Об утверждении типовой формы заказа на выполнение НИОКР для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» считать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

А. И. Бедрицкий

от 13 января 2000 г. № 8

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНИРОВАНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Общие положения

1.1. Положение о планировании и финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Положение) разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О науке и государственной научно-технической политике»(N 127-ФЗ от 23.08.96), «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (N 60-ФЗ от 13.12.94), «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (N 97-ФЗ от 06.05.99), других федеральных законов Российской Федерации, постановлений и иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяющих порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) и использования полученных результатов в Российской Федерации, а также Положения о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.99 № 555.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок размещения в Росгидромете государственного заказа на выполнение НИОКР для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды, подготовки и рассмотрения планов НИОКР, оформления договоров (контрактов) на выполнение НИОКР, порядок их финансирования, контроля выполнения, приемки завершенных работ и их этапов, внедрения и использования полученных результатов.

1.3. Действие Положения распространяется на работы, выполняемые научно-исследовательскими (НИУ) и другими учреждениями, организациями и предприятиями (далее — организации) Росгидромета, по планам НИОКР за счет средств федерального бюджета, выделяемых Росгидромету на выполнение НИОКР.

1.4 Средства федерального бюджета, выделяемые Росгидромету на выполнение НИОКР, направляются на:

• финансирование работ по Плану НИОКР, включая заработную плату работников, а также доплаты за ученую степень и компенсацию постоянным работникам НИУ Росгидромета, выполняющим работы по Плану НИОКР и имеющим ученую степень, расходов на приобретение научно-технической литературы и информационное обслуживание, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплату услуг сторонних организаций (организаций, не входящих в систему Росгидромета), а также на оплату расходов НИУ, связанных с обеспечением выполнения Плана НИОКР Росгидромета, включая частичную оплату расходов на содержание НИУ (коммунальные расходы, заработная плата АУП и вспомогательного персонала, командировочные расходы, оплату услуг связи и т.д.);
• стипендии аспирантам и докторантам НИУ, включая ведомственные стипендии Росгидромета, и оплату научного руководства аспирантами;
• ведомственные премии Росгидромета, присуждаемые в соответствии с Положением о ведомственных премиях Росгидромета;
• издание научно-технической литературы в соответствии с Положением о порядке подготовки и издания научно-технической литературы в Росгидромете.

1.5. НИОКР, финансируемые Росгидрометом за счет средств федерального бюджета, проводятся с целью обеспечения государственных нужд в научно-технической продукции в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по закрепленным за Росгидрометом направлениям деятельности, в том числе:

• гидрометеорологическое и гелиогеофизическое обеспечение отраслей экономики, органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения;
• оценка и прогноз изменений климата, агроклиматических и поверхностных водных ресурсов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, околоземном космическом пространстве;
• мониторинг состояния окружающей природной среды, ее загрязнения (атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства), радиационной обстановки на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве, комплексный фоновый мониторинг и космический мониторинг состояния природных объектов, государственный мониторинг континентального шельфа, государственный мониторинг исключительной экономической зоны;
• активные воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы, государственный надзор за проведением этих работ;
• разработка информационных технологий ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, создание баз и банков данных.

Под государственными нуждами в научно-технической продукции в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды понимается научно-техническая продукция и научные (научно-технические, инженерно-консультационные и иные) услуги, необходимые Росгидромету для осуществления им исполнительных, контрольных, разрешительных, регулирующих и других функций в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

1.6 За счет средств федерального бюджета финансируются:

• НИОКР, проводимые в рамках федеральных целевых программ (ФЦП), по которым Росгидромет является государственным заказчиком;
• другие НИОКР, проводимые в интересах отрасли.

1.7. На содержание и развитие своей материально-технической базы НИУ Росгидромета могут привлекать в установленном порядке внебюджетные источники финансирования, а также средства, поступившие от сдачи в аренду закрепленного за этими организациями находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества.

и опытно-конструкторских работ

2.1. Планирование НИОКР проводится на основе конкурсного отбора работ первоочередного (приоритетного) выполнения по наиболее значимым для Росгидромета направлениям деятельности с целью сосредоточения на них финансовых, материальных ресурсов и научно-технического потенциала.

Приоритеты научной деятельности устанавливаются Научно-техническим советом (НТС) Росгидромета на период до 3 лет в форме перечня критических технологий (приоритетных научных направлений) в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды с учетом возложенных на Росгидромет задач (включая работы по выполнению принятых Росгидрометом международных обязательств) и прогноза социально-экономического развития на этот период.

2.2 В системе Росгидромета применяются два вида планирования НИОКР:

• долгосрочное (перспективное) — по отдельным научным направлениям (проблемам);
• годовое — по всем выполняемым в Росгидромете НИОКР.

2.3. Долгосрочное (перспективное) планирование проводится на основе приоритетов научной деятельности Росгидромета в рамках ФЦП, по которым Росгидромет является государственным заказчиком, и направлено на реализацию целей и решение задач этих ФЦП. Форма долгосрочных планов НИОКР по ФЦП, порядок их подготовки и рассмотрения устанавливаются в соответствии с порядком, принятым в этих ФЦП.

2.4 Годовое планирование НИОКР проводится:

• в рамках каждой ФЦП (в соответствии с порядком, принятым в этих ФЦП), по которым Росгидромет является государственным заказчиком, а также других НИОКР, проводимых в интересах отрасли;
• в рамках научной деятельности Росгидромета в целом, путем разработки сводного Плана НИОКР Росгидромета, который включает перечень НИОКР (тем), выполняемых организациями Росгидромета в рамках каждой ФЦП, по которым Росгидромет является государственным заказчиком, а также других НИОКР, проводимых в интересах отрасли.

2.5. Структура годового Плана НИОКР предусматривает выделение самостоятельных частей по каждой ФЦП и другим источникам финансирования НИОКР Росгидромета.

Структура, порядок и сроки подготовки сводного Плана НИОКР могут уточняться приказами и указаниями Росгидромета.

2.6. Научное руководство и координацию работ, выполняемых организациями Росгидромета в рамках планов НИОКР, осуществляют соответствующие проблемные научные советы Росгидромета.

Перечень проблемных научных советов, персональный состав и положения о них утверждаются Росгидрометом.

2.7. Заказчиками работ, выполняемых организациями Росгидромета в рамках планов НИОКР, являются подразделения центрального аппарата Росгидромета, курирующие соответствующие направления деятельности.

В установленном порядке на основе договоров Росгидромет может передавать часть функций заказчика организациям Росгидромета.

2.8. Основным объектом планирования НИОКР является тема. По каждой включаемой в План НИОКР теме организацией Росгидромета — исполнителем НИОКР (далее — Исполнитель НИОКР) и соответствующим подразделением центрального аппарата Росгидромета — заказчиком НИОКР (далее — Заказчик НИОКР) определяются:

• индекс темы (соответствует индексу темы по Плану НИОКР);
• наименование;
• сроки выполнения;
• цели (практическая и научная) ее выполнения;
• организации-соисполнители (организации, входящие в систему Росгидромета), сторонние организации, привлекаемые к выполнению темы;
• ожидаемый результат (в том числе отдельно для каждого соисполнителя);
• мероприятия (этапы), место и форма внедрения;
• стоимость работ по теме (в том числе по соисполнителям и сторонним организациям) с учетом стоимости внедрения, которое является неотъемлемой частью (этапом) НИОКР;
• численность исполнителей (в том числе соисполнителей);
• необходимость и порядок издания научно-технической литературы, подготовленной в рамках темы;
• мероприятия по международному научно-техническому сотрудничеству, проводимые в рамках темы.

2.9. Организации Росгидромета в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, представляют Заказчикам НИОКР раздельно по каждой части Плана НИОКР предложения по переходящим НИОКР (в форме проектов календарных планов работ по темам) и их стоимости на планируемый год, в том числе по каждому соисполнителю (ожидаемые результаты и стоимость работ).

2.10. Заказчики НИОКР организуют экспертизу предложений организаций Росгидромета, готовят проекты планов НИОКР по соответствующим разделам с учетом дополнительных заданий на планируемый год, определенных нормативными актами Правительства Российской Федерации, а также приказами, указаниями и другими нормативными документами Росгидромета, и представляют их на рассмотрение соответствующих проблемных научных советов Росгидромета.

Проблемные научные советы Росгидромета на основе анализа хода выполнения НИОКР и предложений организаций до 1 ноября года, предшествующего планируемому, рассматривают проекты планов НИОКР и вносят предложения по их изменению и уточнению с учетом развития наиболее перспективных исследований, постановки новых работ, необходимых для полного достижения целей ФЦП по соответствующей проблеме, исключения малоперспективных НИОКР, дублирования и параллелизма между частями Плана НИОКР.

Заказчики НИОКР на основании решений проблемных научных советов Росгидромета готовят материалы к проекту Плана НИОКР по установленной форме (Приложение 1) в пределах планируемых средств федерального бюджета и к 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляют их в подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за сводное планирование НИОКР (далее — подразделение по планированию НИОКР).

2.11. Порядок, форма и сроки представления предложений по новой тематике, а также порядок их рассмотрения определяются порядком размещения заказов на НИОКР по соответствующим ФЦП.

Мероприятия по организации размещения заказов на выполнение НИОКР по соответствующим ФЦП (включая проведение конкурса), планируемые Заказчиками НИОКР, должны предусматривать их завершение к 1 ноября года, предшествующего планируемому.

Порядок размещения заказов на выполнение НИОКР по соответствующим ФЦП предварительно должен быть согласован с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координацию их проведения — Минэкономики России, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что НИОКР в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды по ФЦП, государственным заказчиком которых определен Росгидромет, проводятся ограниченным числом исполнителей (в основном организациями Росгидромета), закрытый конкурс на размещение заказов на эти НИОКР является преимущественным видом конкурса.

Форма конкурса или иные формы размещения государственного заказа на НИОКР определяются Росгидрометом в установленном порядке.

2.12. Подразделение по планированию НИОКР совместно с Заказчиками НИОКР до 1 декабря года, предшествующего планируемому, формирует проект сводного Плана НИОКР.

Проект сводного Плана НИОКР составляется сбалансированным в пределах планируемых финансовых и материально-технических ресурсов.

Не допускается включение в проект плана тем, не обеспеченных финансированием по отдельным статьям расходов или отдельным этапам работ.

Проект Плана НИОКР рассылается организациям Росгидромета.

2.13. Проект сводного Плана НИОКР рассматривается на заседании НТС Росгидромета в сроки, установленные Руководителем Росгидромета.

После доработки в соответствии с решением НТС Росгидромета План НИОКР утверждается Руководителем Росгидромета и доводится до организаций Росгидромета подразделением по планированию НИОКР.

2.14. Внесение изменений в утвержденный План НИОКР с целью усиления отдельных направлений исследований, исключения малоперспективных работ, корректировки ожидаемых результатов проводится на основании решений Руководителя Росгидромета по представлению подразделения по планированию НИОКР и Заказчика НИОКР и оформляется приказами не чаще одного раза в квартал.

Обоснования по внесению изменений в утвержденный План НИОКР готовятся Заказчиками НИОКР совместно с организациями Росгидромета с учетом фактического состояния выполнения НИОКР.

2.15. В целях полного представления о научно-технической деятельности НИУ Росгидромета по различным направлениям и за счет различных источников финансирования ежегодно формируются следующие приложения к сводному Плану НИОКР Росгидромета:

• сводный перечень работ НИУ Росгидромета по внедрению результатов НИОКР (далее — Внедрение);
• работы, проводимые НИУ Росгидромета по федеральным (ФЦП, по которым Росгидромет не является государственным заказчиком), государственным и региональным программам и планам других министерств и ведомств (далее — Работы по другим источникам);
• работы, проводимые НИУ Росгидромета в рамках международного научно-технического сотрудничества (далее — МНТС).

Предложения по формированию приложений к сводному Плану НИОКР по установленным формам (Приложения 2, 3, 4) НИУ Росгидромета направляют до 1 марта планируемого года:

• по Внедрению и Работам по другим источникам — в подразделение по планированию НИОКР;
• по МНТС — в подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию международного научно-технического сотрудничества.

Приложения к сводному Плану НИОКР согласуются с Заказчиками НИОКР и доводятся до организаций Росгидромета.

3. Порядок оформления заказов на НИОКР

3.1. Заказы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды оформляются в форме Договора (контракта).

Договор (контракт) составляется для каждой организации в объеме всех принятых к исполнению работ (включая объемы работ этой организации как в качестве исполнителя, так и в качестве соисполнителя) отдельно по каждой части Плана НИОКР и утверждается Руководителем (заместителем Руководителя) Росгидромета.

Сроки Договора (контракта) устанавливаются, как правило, исходя из сроков выполнения НИОКР по соответствующим ФЦП.

Перечень работ, выполняемых в рамках Договора (контракта), формируется на каждый календарный год в соответствии с годовыми планами НИОКР в форме выписки из Плана НИОКР Росгидромета.

Стоимость работ по Договору (контракту) на каждый календарный год определяется исходя из планируемых затрат организации с учетом принятых Росгидрометом решений по направлениям финансирования, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения. Степень детализации статей расходов устанавливается сметой расходов на каждый год.

Договор (контракт) оформляется в соответствии с типовой формой Договора (контракта) на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и других работ для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по плану НИОКР Росгидромета (Приложение 5).

С учетом особенностей организации НИОКР по ФЦП и в соответствии с паспортом ФЦП в типовую форму Договора (контракта) могут вноситься положения, уточняющие порядок выполнения НИОКР по программе, но не противоречащие типовой форме Договора (контракта).

Договор (контракт) может быть пересмотрен на условиях, определенных положениями Договора (контракта).

3.2. Требования к работам, технико-экономические параметры, являющиеся предметом Договора (контракта), определяются техническими заданиями и календарными планами на выполнение НИОКР, составленными по установленной форме (Приложения 6 и 7 соответственно) и согласованными Исполнителями НИОКР с Заказчиками НИОКР в месячный срок после утверждения Плана НИОКР.

Исполнитель обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению Договора (контракта) третьих лиц только с согласия Заказчика.

Требования к работам, по которым организация определена соисполнителем, определяются техническими заданиями и календарными планами по разделам тем, согласованными с Исполнителем НИОКР в месячный срок после утверждения Плана НИОКР.

Технические задания составляются на весь период выполнения конкретной НИОКР с учетом того, что внедрение является неотъемлемой составной частью НИОКР и отражается в виде самостоятельных этапов.

Календарные планы составляются ежегодно. Срок завершения этапов работ планируется по календарному признаку (квартал).

При необходимости в технические задания и календарные планы могут вноситься согласованные с Заказчиками НИОКР изменения (уточнения).

3.3. Договоры (контракты) оформляются в 2 экземплярах в месячный срок после утверждения Плана НИОКР. Подготовку Договоров (контрактов) осуществляют подразделения центрального аппарата Росгидромета, на которые возложена организация и координация работ по соответствующим ФЦП (частям Плана НИОКР).

Прилагаемая к Договору (контракту) смета расходов на каждый год формируется организацией — исполнителем работ по Договору (контракту) в разрезе статей экономической классификации с учетом принятых Росгидрометом решений по направлениям финансирования, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, в пределах плановой стоимости работ по Договору (контракту) и утверждается Руководителем (заместителем Руководителя) Росгидромета.

Утвержденные Договоры (контракты) подлежат обязательному учету и хранению в организациях и подразделениях центрального аппарата Росгидромета, на которые возложено ведение соответствующих договоров (контрактов).

и их финансирование

4.1 Планирование расходов Росгидромета на выполнение НИОКР проводится в рамках:

• прогноза социально-экономического развития Росгидромета по разделу «Научная и инновационная деятельность»;
• бюджетных заявок Росгидромета на выполнение НИОКР.

Планирование проводит подразделение по планированию НИОКР в порядке, установленном приказами, указаниями и отдельными решениями Росгидромета.

4.2. Уровень и соотношение расходов на НИОКР между основными научными направлениями в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды устанавливается на период до 3 лет на основании решения НТС Росгидромета по перечню критических технологий в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на этот период.

Изменение соотношений расходов допускается в следующих случаях:

• пересмотр перечня критических технологий;
• выделение дополнительного финансирования НИОКР Росгидромета из средств федерального бюджета.

Порядок изменения соотношений расходов определяется приказами, указаниями и отдельными решениями Руководителя Росгидромета.

4.3 Расходы на выполнение отдельных НИОКР (тем Плана НИОКР) планируются:

• организациями Росгидромета — при формировании предложений к проекту Плана НИОКР и при доработке проекта по решению НТС Росгидромета;
• Заказчиками НИОКР — при рассмотрении предложений организаций на проблемных научных советах Росгидромета и внесении предложений по изменению утвержденного Плана НИОКР;
• НТС Росгидромета — при рассмотрении проекта Плана НИОКР.

4.4 Финансирование работ организаций по Плану НИОКР Росгидромета осуществляется:

• за счет средств федерального бюджета, выделенных Росгидромету на проведение НИОКР в соответствии с договорами (контрактами) на выполнение работ, оформление которых предусмотрено пунктом 3.1 настоящего Положения;
• за счет средств заинтересованных организаций, если такой источник предусмотрен планом и соответствующим договором (контрактом).

4.5. Координацию планирования и финансирования (в т.ч. текущего) НИОКР, проводимых Росгидрометом по различным ФЦП в рамках Плана НИОКР, осуществляет постоянно действующая координационная группа Росгидромета.

Состав координационной группы и положение о ней утверждаются Руководителем Росгидромета.

4.6. Индексация расходов по договорам (контрактам) проводится Росгидрометом в пределах выделяемых на эти цели средств федерального бюджета в порядке и в сроки, определенные нормативными актами Правительства Российской Федерации.

4.7. Финансирование НИОКР, выполняемых организациями Росгидромета в соответствии с оформленными договорами (контрактами), осуществляется через лицевые счета, открытые в соответствующих органах федерального казначейства, в порядке, определенном Минфином России.

4.8. Авансирование НИОКР, выполняемых организациями Росгидромета, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

До утверждения Плана НИОКР допускается финансирование организаций — исполнителей НИОКР в размере 25% планируемой стоимости работ на год.

4.9. В случае неполного бюджетного финансирования по разделу 06, подразделу 02, целевой статье 281, видам расходов 187 и 216 финансирование работ по Договору (контракту) изменяется пропорционально фактически полученному Росгидрометом финансированию.

и отчетность

5.1 Контроль за выполнением Плана НИОКР проводят:

• Заказчики НИОКР — в соответствии с техническими заданиями и календарными планами работ по темам Плана НИОКР;
• подразделение по планированию НИОКР — в части обобщения и подготовки сводной информации о состоянии выполнения сводного Плана НИОКР и его финансового обеспечения.

5.2. Заказчики НИОКР по результатам контроля выполнению НИОКР могут вносить предложения по корректировке Плана НИОКР в порядке, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Положения.

5.3 Анализ и оценка выполнения плана НИОКР проводится:

• проблемными научными советами Росгидромета — в части работ, включенных в План НИОКР Росгидромета по соответствующей проблеме;
• НТС Росгидромета — как по Плану НИОКР в целом, так и по отдельным проблемам и направлениям.

5.4. Приемка завершенных работ (этапов работ) проводится в порядке, установленном договорами (контрактами) и (или) техническими заданиями по темам Плана НИОКР. Приемка должна быть проведена в месячный срок со дня завершения работ (этапа работ).

Заказчики НИОКР могут организовывать экспертизу отчетных материалов, а также устанавливать иные необходимые процедуры приемки для обеспечения квалифицированной оценки завершенных работ (этапов работ). Сроки экспертизы и (или) иных процедур приемки не могут превышать сроки приемки, установленные договорами (контрактами) и (или) техническими заданиями.

5.5 Исполнители НИОКР представляют Заказчикам НИОКР:

• до 10 января — сведения о наиболее важных результатах НИОКР, полученных за истекший год;
• в сроки, определенные календарными планами, — отчетные материалы по НИОКР;
• дополнительную информацию и сведения с учетом специфики отчетности по каждой ФЦП и в соответствии с договорами (контрактами).

5.6. Заказчики НИОКР направляют в подразделение по планированию НИОКР в электронном виде и на бумажном носителе:

• до 25 января — краткие сведения о наиболее важных результатах НИОКР, полученных по каждой части Плана НИОКР Росгидромета за истекший год для включения в материалы расширенной коллегии Росгидромета по итогам года;
• до 1 марта — отчеты о результатах НИОКР по соответствующим научным направлениям (проблемам) за отчетный период для включения в сводный годовой отчет Росгидромета об основных результатах НИОКР, которые предварительно должны быть рассмотрены на заседаниях проблемных научных советов Росгидромета.

5.7 Отчет о результатах НИОКР должен содержать следующую информацию по каждому научному направлению (проблеме):

• о количестве выполнявшихся тем, в том числе полностью завершенных, частично выполненных, снятых с исполнения, объединенных с другими темами;
• об ожидаемых и фактически полученных наиболее важных научных результатах;
• о внедрении результатов и эффективности их использования.

5.8 Исполнители НИОКР в соответствии с установленным порядком:

• ежемесячно в установленном порядке представляют отчет о получении и использовании бюджетных средств по форме 2-мфб, утвержденной Минфином России;
• ежегодно в 10-дневный срок после окончания года представляют в подразделение по планированию НИОКР отчет о выполнении работ по Договору (контракту) и акт приемки-сдачи работ по Договору (контракту) за год, составленный по установленной форме (Приложение 8);
• своевременно осуществляют регистрацию, подготовку и представление в уполномоченные органы государственной научно-технической информации необходимых сведений по НИОКР и отчетов по законченным работам;
• представляют в органы государственного статистического учета и Росгидромет государственную и ведомственную статистическую отчетность о научно-исследовательской и научно-технической деятельности.

5.9 Подразделение по планированию НИОКР:

• совместно с Заказчиками НИОКР ежегодно (в 5-дневный срок после поступления от Исполнителя НИОКР) рассматривает отчет Исполнителя НИОКР о состоянии выполнения работ по Договору (контракту) и вносит на утверждение акт приемки-сдачи работ по Договору (контракту) за год;
• до 15 апреля обеспечивает подготовку, издание и доведение до организаций Росгидромета сводного годового отчета об основных результатах НИОКР;
• в сроки, установленные решением руководства Росгидромета, обеспечивает подготовку материалов к годовому сводному отчету о деятельности Росгидромета по разделу о научно-исследовательской деятельности.

работ в Росгидромете

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

В графе 8 «Ожидаемый результат» указывается ожидаемый результат по окончании темы и на текущий (планируемый год).

В графе 9 «Примечание» указывается стоимость работ на планируемый год для каждого соисполнителя.

работ в Росгидромете

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

и опытно-конструкторских работ»

работ в Росгидромете

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

и планам других министерств и ведомств»

В Приложение включаются работы, выполняемые НИУ в рамках фундаментальных и прикладных НИР государственных научных центров Российской Федерации, федеральных целевых и региональных программ (с указанием наименования программы), по грантам Российского фонда фундаментальных исследований и федерального экологического фонда, по заказам министерств и ведомств России и др.

работ в Росгидромете

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

международного научно-технического сотрудничества»

работ в Росгидромете

          ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
                  И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                           (Росгидромет)

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель (заместитель
                                             Руководителя) Росгидромета
                                             __________________________
                                             "__" _____________ 200_ г.

ДОГОВОР (КОНТРАКТ) (типовая форма)

              на выполнение научно-исследовательских,
              опытно-конструкторских, технологических
              и других работ для государственных нужд
             в области гидрометеорологии и мониторинга
                    окружающей природной среды
                 по Федеральной целевой программе
            "________________________________________"
                        (наименование ФЦП)

              (полное наименование НИУ Росгидромета)

N ______________ от «__» _________ 200_ г. г. Москва

       (полное и сокращенное наименование НИУ Росгидромета)

именуемый в дальнейшем Исполнитель, в лице ________________________________ (Ф.И.О. директора НИУ) действующего на основании Устава ___________________________, утвержденного (сокращенное наименование НИУ) __________________, с одной стороны, и Росгидромет в лице _________________ (дата утверждения) (должность, _____________________________________ действующего на основании Положения о Ф.И.О. уполномоченного лица) планировании и финансировании НИОКР в системе Росгидромета, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                        1. <a id="p100183"></a>Предмет Договора

1.1 Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и

условиями   настоящего   Договора  и  своевременно  сдать  Росгидромету,  а
последний    обязуется   принять   и   оплатить   научно-исследовательские,
опытно-конструкторские,    технологические   и   другие   работы   по   ФЦП

«_________________________________________________________________________» (наименование ФЦП)

1.2 Срок выполнения работ по Договору устанавливается с ____ по _____

    1.3.   Перечень   работ,  выполняемых  в  рамках  настоящего  Договора,
уточняется  ежегодно в соответствии с годовыми Планами НИОКР Росгидромета и

оформляется в форме выписки из Плана НИОКР Росгидромета (Приложение 1 к настоящему Договору).

1.4 Требования к работам, технико-экономические параметры, являющиеся

предметом   настоящего  Договора,  определяются  техническими  заданиями  и
календарными   планами   на   отдельные   темы,   составленными  по  форме,
установленной   Положением   о   планировании   и  финансировании  НИОКР  в

Росгидромете, и согласованными Исполнителем с управлениями (самостоятельным отделом) центрального аппарата Росгидромета — заказчиками тем по Плану НИОКР.

Требования к работам, по которым _____________________________ является (сокращенное наименование НИУ)

соисполнителем,  определяются техническими заданиями и календарными планами
по   разделам   тем,   согласованными   с  организацией  -  Исполнителем  в

месячный срок после утверждения настоящего Договора.

Технические задания составляются на весь период выполнения конкретной НИОКР. Календарные планы составляются ежегодно.

    При  необходимости   в  технические  задания  и календарные планы могут
вноситься  изменения и уточнения, согласованные с управлениями центрального

аппарата Росгидромета — заказчиками тем по Плану НИОКР.

2. Стоимость работ по Договору и порядок расчетов

2.1. Стоимость работ по настоящему Договору на 200_ год составляет ____________ тыс. рублей согласно прилагаемой к настоящему Договору смете расходов (Приложение 2).

Стоимость работ на последующие годы уточняется в соответствии с выделяемым Росгидромету бюджетным финансированием по разделу 06, подразделу 02, целевой статье 281, видам расходов 187 и 216 по коду 111010 «Услуги научно-исследовательских организаций» экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации. Смета расходов утверждается ежегодно.

В стоимость работ по настоящему Договору входят:

• заработная плата работников, а также доплаты за ученую степень и компенсацию постоянным работникам НИУ Росгидромета, выполняющим работы по Плану НИОКР и имеющим ученую степень, расходов на приобретение научно-технической литературы и информационное обслуживание, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплату услуг сторонних организаций (организаций, не входящих в систему Росгидромета), а также на оплату расходов НИУ, связанных с обеспечением выполнения Плана НИОКР Росгидромета, включая частичную оплату расходов на содержание НИУ (коммунальные расходы, заработная плата АУП и вспомогательного персонала, командировочные расходы, оплата услуг связи и т.д.);
• стипендии аспирантам и докторантам НИУ, включая ведомственные стипендии Росгидромета, и оплата научного руководства аспирантами;
• ведомственные премии Росгидромета, присуждаемые в соответствии с Положением о ведомственных премиях Росгидромета.

2.2. Росгидромет финансирует работы Исполнителя по настоящему Договору, включая авансовые платежи, по мере выделения средств Минфином России по разделу 06, подразделу 02, целевой статье 281, виду расходов 187 по коду 111010 «Услуги научно-исследовательских организаций» экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации и виду расходов 216 — согласно утвержденной смете расходов.

В случае неполного бюджетного финансирования по разделу 06, подразделу 02, целевой статье 281, видам расходов 187 и 216, финансирование работ по настоящему Договору изменяется пропорционально фактически полученному Росгидрометом финансированию. При этом в условия Договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут вноситься согласованные сторонами изменения.

Бюджетное финансирование работ по настоящему Договору осуществляется через управление Федерального казначейства.

Ежемесячно Исполнитель в установленном порядке представляет отчет о получении и использовании бюджетных средств по форме 2 мфб, утвержденной Минфином России.

3. Порядок выполнения, сдачи и приемки работ

3.1. Исполнитель ежегодно в 10-дневный срок после окончания представляет подразделению центрального аппарата Росгидромета, ответственному за сводное планирование НИОКР, отчет о состоянии выполнения работ по настоящему Договору и акт приемки-сдачи работ по Договору за год, составленный по установленной форме. В случае невыполнения плана к отчету прилагается пояснительная записка со списком невыполненных тем и их этапов, указанием причин невыполнения и оценкой стоимости невыполненных работ (в тыс. руб.).

Росгидромет (подразделение центрального аппарата Росгидромета, ответственное за сводное планирование, совместно с Заказчиками НИОКР) в 5-дневный срок рассматривает отчет Исполнителя, оформляет акт приемки-сдачи работ по Договору за год и с учетом оценки выполнения работ принимает решение о продолжении финансирования Исполнителя.

Утвержденный акт приемки-сдачи работ по Договору за год доводится до Исполнителя.

Приемка работы (по этапам и в целом) по отдельным темам производится Заказчиками НИОКР в соответствии с техническими заданиями и календарными планами работ по темам Плана НИОКР.

3.2. В порядке контроля за ходом выполнения работ Исполнитель представляет Росгидромету или по его требованию третьим лицам необходимую документацию, относящуюся к работам по настоящему Договору, и обеспечивает условия для проверки хода выполнения работ и произведенных расходов по настоящему Договору.

3.3. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем на отдельных этапах выполнения и по окончании работ, определяется техническим заданием по теме.

3.4. Управление (самостоятельный отдел) центрального аппарата Росгидромета — заказчик темы Плана НИОКР утверждает (в случае необходимости) порядок приемки выполненных работ, проведения экспертизы и приемочных испытаний опытных образцов, изготовленных в соответствии с техническим заданием по теме.

3.5. Управление (самостоятельный отдел) центрального аппарата Росгидромета — заказчик темы Плана НИОКР в 5-дневный срок со дня получения отчетной документации по теме обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

3.6. В случае мотивированного отказа управления (самостоятельного отдела) центрального аппарата Росгидромета — заказчика темы Плана НИОКР от приемки работ составляется двусторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.

3.7. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность управление (самостоятельный отдел) центрального аппарата Росгидромета — заказчика темы Плана НИОКР в 3-дневный срок после приостановления работ.

В этом случае управление (самостоятельный отдел) центрального аппарата Росгидромета — заказчик темы Плана НИОКР совместно с Исполнителем обязаны в 10-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и возможных направлениях продолжения работ и внести в установленном порядке предложения по уточнению стоимости работ по настоящему Договору.

4. Права и обязанности

4.1. Росгидромет и Исполнитель имеют право использовать результаты работ, в том числе способные к правовой охране, в пределах и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

4.2. Росгидромет имеет право использовать переданные ему Исполнителем результаты работ, в том числе способные к правовой охране, а Исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ для собственных нужд.

4.3 Исполнитель обязан:

выполнить работы в соответствии с техническими заданиями по темам и передать Росгидромету их результаты в предусмотренный срок;

незамедлительно уведомлять Росгидромет обо всех созданных при реализации настоящего Договора объектах интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий;

гарантировать Росгидромету передачу полученных при выполнении работ по настоящему Договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц;

своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи законченных работ, устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, а также ошибки в расчетах и аналитических выводах, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных техническими заданиями по темам;

незамедлительно информировать Росгидромет об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;

не заключать на время действия настоящего Договора договоров с третьими лицами в качестве исполнителя на выполнение работ, относящихся к предмету настоящего Договора и использованию результатов этих работ;

включать в трудовые и гражданско-правовые договоры, заключаемые с конкретными исполнителями указанных работ, необходимые условия, обеспечивающие соблюдение Исполнителем принятых по настоящему Договору обязательств.

4.4. Исполнитель вправе под свою ответственность вносить изменения в частные научно-технические вопросы, в методику и содержание исследований, испытаний, экспериментов, если эти изменения не противоречат требованиям, установленным техническим заданием по теме, и не нарушают целевую ориентацию исследования.

4.5. Исполнитель не имеет права исключать соисполнителей, указанных в техническом задании, или привлекать соисполнителей без согласования с Росгидрометом.

4.6 Росгидромет обязан:

передавать Исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;

принять результаты выполненных в соответствии с настоящим Договором работ и оплатить их;

указывать данные об авторах во всех публикациях или при иных способах распространения результатов работ по настоящему Договору.

5. Ответственность

5.1. Исполнитель несет в установленном порядке ответственность перед Росгидрометом за нарушение настоящего Договора, если не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине.

5.2. Росгидромет в пределах настоящего Договора не вправе предъявлять к Исполнителю дополнительные требования сверх требований настоящего Договора и согласованных технических заданий по темам.

5.3. Ответственность виновного за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, определяется законодательством Российской Федерации.

5.4. Исполнитель и Росгидромет несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение прав по использованию результатов работ по настоящему Договору, в том числе в отношении используемых охраняемых результатов интеллектуальной деятельности.

6. Конфиденциальность

6.1. Росгидромет и Исполнитель обязуются сохранять конфиденциальность информации, относящейся к предмету настоящего Договора, ходу его исполнения и полученным результатам.

Разглашение указанной информации (полное или частичное), а также ознакомление с ней третьих лиц осуществляется по взаимной договоренности (за исключением информации, распространение которой ограничено нормативными актами Правительства Российской Федерации).

6.2. Условия конфиденциальности, состав и объем сведений, признаваемых конфиденциальными, и порядок публикации таких сведений оформляются приложениями к техническим заданиям по темам и подписываются заказчиком темы плана НИОКР и Исполнителем.

6.3. Независимо от объема прав, предоставленных Исполнителю в соответствии с настоящим Договором, Росгидромет вправе в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства поставить вопрос об отнесении всех или части объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате проведения работ по настоящему Договору, к категории секретных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) об ограничении прав Исполнителя в отношении использования таких объектов.

7. Права на результаты работ

7.1. Права на результаты НИОКР, полученные по настоящему Договору, а также распоряжение этими правами от имени Российской Федерации осуществляет Росгидромет в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Росгидромет в установленном порядке имеет право на создаваемые при реализации настоящего Договора объекты интеллектуальной собственности и право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности по настоящему Договору.

7.2. Использование объектов интеллектуальной собственности, созданных Исполнителем при выполнении работ по настоящему Договору, для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется, как правило, на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставляемой Росгидрометом.

Для целей, не связанных с обеспечением федеральных государственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности, а также конфиденциальная информация о результатах научно-технической деятельности могут передаваться третьим лицам по лицензионным договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Росгидромет и исполнитель обеспечивают соответствующую охрану интеллектуальной собственности, созданной по настоящему Договору.

7.4. Исполнитель по каждому созданному (в том числе соисполнителями) в ходе выполнения работ по настоящему Договору объекту интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивает совместно с соисполнителями подачу по согласованию с Росгидрометом заявок на получение патента на выдачу охранных документов в соответствии с законодательством и заключает с Росгидрометом договор об использовании результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении работ по настоящему Договору.

Все платежи, связанные с получением и поддержанием в силе охранных документов, а также с обеспечением защиты прав на указанные объекты интеллектуальной собственности от действия третьих лиц, возлагаются на Исполнителя.

7.5. Результаты работ по настоящему Договору могут быть опубликованы, но при этом обязательна ссылка на выполнение работ в рамках госбюджетных НИР Росгидромета.

7.6. Росгидромет является владельцем программных продуктов и технических средств, приобретаемых Исполнителем за счет средств, выделяемых в рамках настоящего Договора для выполнения НИОКР. Условия их нахождения у Исполнителя оговариваются дополнительными соглашениями.

7.7. Исключительное право на использование объектов промышленной собственности, программ для ЭВМ, баз данных, созданных в ходе работ по настоящему Договору, находится в совместном ведении.

7.8. Росгидромет в любом случае имеет неисключительную, некоммерческую лицензию, предоставляющую ему право передачи в установленном порядке полученных по настоящему Договору результатов работ организациям, выполняющим работы для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.

8. Другие условия

8.1. Настоящий Договор составлен в 2 подлинных экземплярах, один из которых передается Исполнителю, другой находится в Росгидромете.

8.2. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

8.3. Технические задания и календарные планы работ по темам составляются в 2 подлинных экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, а другой у управления (самостоятельного отдела) центрального аппарата Росгидромета — заказчика темы.

ИСПОЛНИТЕЛЬ от Росгидромета Директор НИУ

    __________________                                  __________________
    "__" _____ 200_ г.                                  "__" _____ 200_ г.

Приложение 1 к Договору (Контракту)

Часть . ФЦП «_________________________________________» (наименование ФЦП) для __________________________________________________ (сокращенное наименование НИУ Росгидромета)

Всего тем:

Объем работ НИУ на 200_ год:

Выписка верна:

Приложение 2 к Договору (Контракту)

                                             Утверждаю

                                             Руководитель (заместитель
                                             Руководителя) Росгидромета
                                             __________________________
                                             "__" _____________ 200_ г.

СМЕТА расходов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды по Плану НИОКР Росгидромета на ____ год

(Часть . ФЦП «_______________________________________________________») (наименование ФЦП)

                       (полное название НИУ)

(тыс. руб.)

Директор НИУ

Приложение 6 к Положению о планировании

на выполнение научно-исследовательских

2. Срок выполнения: _______________ гг.

3. Цель практическая и научная.

4. Ожидаемый результат по теме.

5. Место и форма внедрения.

6. Показатели и характеристики ожидаемых результатов работ по теме.

(Календарный план работ прилагается.)

7. Порядок приемки работ.

8. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче.

9. Планируемое издание научно-технической литературы, подготовленной в рамках темы

(с указанием сроков издания и планируемого тиража)

**ЗАКАЗЧИК                                          ИСПОЛНИТЕЛЬ**
           (подпись)                                            (подпись)
(дата)                                            (дата)

Приложение 7 к Положению о планировании

выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских

Ожидаемый результат по теме.

Ожидаемый результат на планируемый год

(в т.ч. по каждому соисполнителю отдельно)

Примечание: Календарный план предусматривает выделение поквартальных этапов с представлением Заказчику кратких информационных отчетов.

**ЗАКАЗЧИК                                          ИСПОЛНИТЕЛЬ**
           (подпись)                                            (подпись)
(дата)                                            (дата)

Приложение 8 к Положению о планировании

          ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

                  И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                           (Росгидромет)

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель (заместитель
                                             Руководителя) Росгидромета
                                             __________________________
                                             "__"______________ 200_ г.

АКТ приемки-сдачи работ по Договору (контракту) N ___________ от «__» ___________ 200_ г. за 200_ г.

N ______________ от «__» _________ 200_ г. г. Москва

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Исполнителя в лице ______________, (должность, Ф.И.О.) с одной стороны, и Росгидромет в лице _________________, с другой стороны, (должность Ф.И.О. уполномоченного лица) составили настоящий акт о том, что Исполнителем сдаются, а Росгидрометом принимаются результаты работ, выполненных в 200 г. по Договору (контракту)

на     выполнение     научно-исследовательских,     опытно-конструкторских,
технологических   и   других  работ  для  государственных  нужд  в  области
гидрометеорологии    и    мониторингу   окружающей   природной   среды   по
ФЦП "____________________________" от "__" ________ 200_ г.  N ___________,

      (наименование ФЦП)

за исключением результатов работ по темам: ________________________________

(перечисляются индексы тем, по которым результаты получены не в полном объеме, в случае, если таковые имеются)

Исполнитель обязуется устранить выявленные недостатки в пределах стоимости работ следующего года.

от Росгидромета ИСПОЛНИТЕЛЬ

                                                  Директор НИУ

____________________                                  _____________________

"__" ________ 200_ г.                                 "__" ________ 200_ г.

Визы согласования

с подразделениями

центрального аппарата

Росгидромета -

Заказчиками НИОКР: