Приказ Роскомрыболовства от 26.01.1996 № 8

«Об организации государственного надзора за безопасностью мореплавания и ведения промысла в промысловых районах Дальневосточного бассейна»

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ от 26 января 1996 г. № 8

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ МОРЕПЛАВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПРОМЫСЛА В ПРОМЫСЛОВЫХ РАЙОНАХ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО БАССЕЙНА

Произошедшая реорганизация структуры управления отраслью, создание на базе бывших бассейновых органов управления (Дальрыбы, Севрыбы и др.) акционерных обществ привело, в частности, к снижению уровня организации безопасности мореплавания флота, осуществляющего экспедиционный промысел в промысловых районах. Новые контрольные органы — государственные администрации морских рыбных портов еще не обеспечивают должный контроль за безопасной эксплуатацией флота, руководством и координацией деятельности экспедиций судовладельцев.

В соответствии с Положением о Комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 467, в целях повышения уровня обеспечения и государственного надзора за безопасностью плавания и ведения промысловых операций в промысловых районах Дальневосточного бассейна приказываю:

1. Установить следующий порядок осуществления государственного надзора за безопасностью плавания и ведением промысловых операций в промысловых районах Дальневосточного бассейна:

1.1 Закрепить промысловые районы Дальневосточного бассейна:

• Охотоморский — за государственными администрациями Владивостокского и Находкинского моррыбпортов.
• Беринговоморский — за государственной администрацией Петропавловск-Камчатского моррыбпорта.
• Южно-Курильский — за государственной администрацией Невельского моррыбпорта.

1.2 Начальникам государственных администраций, указанных в п. 1.1:

1.2.1. Ввести в штатные расписания госадминистраций должность главного капитана промыслового района и, при необходимости, в зависимости от числа судов, работающих в промрайоне и его протяженности, должности инспекторов по безопасности мореплавания соответствующих районов.

1.2.2. Обеспечить по согласованию с Роскомрыболовством и Дальрыбой в период работы промысловых экспедиций в промрайонах, упомянутых в п. 1.1, нахождение в них главных капитанов промысловых районов для осуществления функций государственного надзора за безопасностью плавания и ведения промысла судами, работающими в промысловом районе в качестве представителя Роскомрыболовства, а также инспекторов безопасности мореплавания.

2. Утвердить «Временное положение о главном капитане промыслового района» (Приложение).

3. Установить, что распоряжения главного капитана промыслового района в пределах его компетенции обязательны для исполнения начальником промрайона, начальниками промысловых экспедиций, другими лицами, осуществляющими руководство флотом в промрайоне, а также капитанами всех судов, работающих в промрайоне, независимо от флага, принадлежности и форм собственности.

4. Общую координацию деятельности главных капитанов промысловых районов Дальневосточного бассейна возложить на начальника государственной администрации Владивостокского моррыбпорта Ю.Н. Бовыкина.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Е.А. Красноярова.

Председатель Комитета В. Ф. Карельский

Приложение к Приказу Комитета Российской Федерации по рыболовству от 26 января 1996 г. № 8

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ КАПИТАНЕ ПРОМЫСЛОВОГО РАЙОНА

1. На должность главного капитана промыслового района назначаются лица, имеющие высшее специальное образование, диплом капитана дальнего плавания, опыт работы на добывающих судах и руководства флотом на промысле.

2. Главный капитан промыслового района в своей работе руководствуется Федеральными Законами России, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом службы на судах рыбопромыслового флота, Кодексом торгового мореплавания, международными Конвенциями и соглашениями по вопросам мореплавания, правилами Морского Регистра России, приказами Роскомрыболовства, другими нормативными документами, регламентирующими безопасность, режим плавания и ведения промысла и направляет свою деятельность на осуществление государственного надзора за соблюдением законоположений по безопасности мореплавания и ведения промысловых операций, предупреждение аварий и сохранение человеческой жизни на море.

3. В оперативном отношении ему подчинены обслуживающие промысловый район морские спасательные буксиры, инспекторы по безопасности мореплавания и, в части организации безопасной эксплуатации флота, лица, осуществляющие руководство промысловыми экспедициями (другими подразделениями флота) в промысловом районе, а также капитаны судов, независимо от флага, принадлежности и форм собственности.

4. Главный капитан промыслового района обязан:

4.1. Контролировать выполнение капитанами судов требований нормативных документов, указанных в п. 2.

4.2. Осуществлять расстановку спасательных буксиров для несения спасательной службы в районе промысла.

4.3. Координировать деятельность начальника промрайона, начальников экспедиций, флагманов групп и судовладельцев (компаний) в промрайоне в части обеспечения безопасности мореплавания и сохранения человеческой жизни на море, а также расстановки флота по промысловым участкам.

4.4. Контролировать выполнение обязательных норм и правил по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения окружающей среды в соответствии с МКУБ, наличие на судах «Свидетельства об управлении безопасностью» и копии «Свидетельства о соответствии».

4.5. Требовать от лиц, осуществляющих руководство флотом на промысле, надлежащей организации информации за текущим местоположением судов и контролировать местоположение промыслового флота в районе, а также за систематическим приемом на судах прогнозов погоды, штормовых предупреждений, карт погоды и ледовой обстановки.

4.6. При возникновении аварийных, других чрезвычайных ситуаций с судами, когда непосредственная угроза жизни людей отсутствует, решать через начальника промрайона, начальников экспедиций, флагманов и судовладельцев вопросы выделения судов для проведения поисковых, спасательных работ и оказания помощи.

4.7. В случаях, когда в результате аварийных, других чрезвычайных ситуаций имеется угроза жизни и здоровью людей, опасность загрязнения морской среды — давать указания капитанам спасательных, других судов, находящихся в промрайоне, следовать к месту нахождения судна (судов), терпящих бедствие, руководить их действиями, а также осуществлять координацию действий судов (других сил и средств) промрайона с силами и средствами, не входящими в состав флота, промрайона.

4.8. Давать рекомендации и консультации по промрайону в практической деятельности в сложившихся или ожидаемых условиях плавания по кругу своих обязанностей.

4.9. Проводить дополнительные инструктажи по режиму плавания в районе промысла и требовать от капитанов судов подходную информацию о готовности к работе в районе.

4.10. Производить сбор документов по аварийным случаям и нарушениям режима плавания и ведения промысла, составлять предварительное заключение.

4.11. Материалы расследования аварийных случаев, нарушений режима плавания и ведения промысла направлять капитану порта приписки судна.

4.12. Следить, чтобы каждое судно имело отчетливо нанесенные в установленных местах отличительные знаки, надписи, а также окраску, предусмотренные Правилами окрашивания судов флота рыбной промышленности.

4.13. Контролировать наличие на судах документов, определяющих организацию борьбы за живучесть.

4.14. Проверять организацию и готовность экипажей судов к борьбе за живучесть и принимать меры к устранению недостатков.

4.15. Проверять выполнение капитанами судов и судовладельцами требований нормативных документов по обеспечению судов снабжением, связанным с борьбой за живучесть судов, в том числе при плавании в осенне-зимний период.

4.16. Проверять организацию штурманской службы на судах, разрабатывать мероприятия по устранению недостатков, проводить навигационные анализы плавания.

5. Главный капитан промрайона имеет право:

5.1. Посещать и проверять по кругу своих обязанностей в любое время суток суда, находящиеся в промрайоне, проводить на судах инспекторские проверки и учения.

5.2. Выступать на промысловых Советах и капитанских часах по вопросам безопасности мореплавания, организации судовой службы, анализа аварийных случаев, по разбору конфликтных ситуаций между судами промрайона.

5.3. Пользоваться всеми каналами связи и направлять за своей подписью без визы капитана через любую судовую радиостанцию радиограммы по кругу своих обязанностей в любой адрес.

5.4. Отменять приказы и распоряжения руководства промрайона и должностных лиц экспедиции, если эти приказы и распоряжения противоречат действующим нормативным документам по безопасности мореплавания и сохранения человеческой жизни на море.

5.5. Производить отметки в контрольном талоне в соответствии с «Положением о контрольных талонах к дипломам (свидетельствам) на звание специалистов морского (речного) флота лиц командного состава судов флота» и представлять материалы расследования на временное лишение рабочего диплома в соответствии с Уставом службы на судах рыбопромыслового флота.

6. По результатам работы в промысловом районе главный капитан промыслового района представляет отчет о проделанной работе Управлению мореплавания, портов и охраны труда Комитета Российской Федерации по рыболовству и государственной администрации морского рыбного порта по подчиненности.

---